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关于印发《惠安县住房和城乡规划建设局全县房地产市场秩序专项整治工作方案》的通知
2017-4-5 11:32:01 来源:县住建局 浏览次数:343 字号:【

惠住建〔2017163

 

关于印发《惠安县住房和城乡规划建设局

全县房地产市场秩序专项整治工作方案》的通知

 

局机关各股室,各房地产开发企业、房地产中介机构:

为促进房地产市场平稳健康发展,净化房地产市场环境,维护房地产市场秩序,保护消费者合法权益,我局制定了《惠安县住房和城乡规划建设局全县房地产市场秩序专项整治工作方案》,现予印发实施,请遵照执行。

 

附件:惠安县住房和城乡规划建设局全县房地产市场秩序专

项整治工作方案

 

 

惠安县住房和城乡规划建设局

201745

惠安县住房和城乡规划建设局

全县房地产市场秩序专项整治工作方案

 

为促进房地产市场平稳健康发展,化房地产市场环境,维护房地产市场秩序,保护消费者合法权益,根据《泉州市住房和城乡建设局关于开展全市房地产市场秩序检查的通知》(泉建房〔201716号)、《泉州市住房和城乡建设局关于开展房地产中介专项整治工作的通知》(泉建房[2016]46号)的部署要求,结合我局工作实际,制定本方案。

一、组织领导

为确保房地产秩序及房地产中介专项整治能够顺利实施,经研究,我局决定成立房地产市场秩序整治领导小组,领导小组名单如下:

  长:江锦灿

副组长:王汉明、潘舒婷

成  员:吴汉阳、张益强、陈小宇、许惠玲、曾少瑜

“领导小组”下设协调办公室、依托局房管股,办公室主任由潘舒婷同志兼任

二、工作目标

通过深入开展房地产秩序检查和房地产中介专项整治工作,严肃查处违法违规行为,规范房地产市场秩序,提升房地产企业及房地产中介服务水平,保障房地产市场行为及交易安全,促进房地产秩序健康有序发展。

三、检查及整治内容

(一)房地产市场秩序方面

1.是否存在违法违规预售行为。主要检查:(1)未取得预售许可证预(销)售商品房;(2)以认购、预订、排号、选号或发卡等各种形式,违规收取或者变相收取各类定金、订金或预售款项性质的“诚信金”“意向金”;(3)发布虚假房源或虚假广告;(4)在售楼盘所有预售款未按规定存入专用监管账户、未按规定程序申请核拨使用预售资金、挪用预售资金的行为;(5)将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人;(6)未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人。

2.是否捂盘惜售或变相囤积房源。主要检查:(1)不按规定办理商品房预售合同网签备案;(2)对已经满足工程形象进度要求的商品房项目,开发企业不一次性申请预售;(3)取得预售许可证后预售房源是否在10日内一次性全部对外公开销售;(4)未按规定申报预售价格备案、实行一房一价、明码标价对外销售;(5)发布虚假销售信息、炒卖房号、恶意炒作、向购房人虚假承诺,采取虚假的认购手段营造楼盘旺销的氛围、哄抬房价,或者纵容工作人员、雇佣他人炒作房价,扰乱市场秩序。

3.是否按规定在销售现场公示有关证件、情况。主要检查:(1)未按规定公示预售许可证、建设工程规划许可证等“五证”;(2)未按规定公开房源销控表,包括商品房基本情况、销售进度、权利状态(如查封、抵押、限制)等预售信息;(3)房地产信息系统上标注的商品房销售进度与售楼现场不一致;(4)未公示商品房买卖合同示范文本、前期物业服务合同、预售方案等。

4.是否存在商品房买卖合同欺诈行为。主要检查:(1)未按规定使用合同示范文本与购房者签订商品房买卖合同;(2)通过增加补充条款,免除房地产开发企业责任、加重购房人责任或排除购房人合法权利;(3)是否存在强制或变相强制服务并收费。

5.是否存在不正当价格行为。主要检查:(1)通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价;(2)商品房销售不予明码标价,在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用;(3)预售价格调整未在销售前及时向房地产主管部门报备和在销售现场公开;(4)以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格。

(二)房地产中介方面

1.是否存在违法违规价格及资金服务行为。主要检查:(1)房地产中介机构未在经营场所醒目位置标明房地产中介服务项目、服务内容、收费标准;(2)强制提供代办服务、捆绑收费;(3存在提供首付贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融服务;(4侵占或挪用交易资金。

2.是否存在交易欺诈行为。主要检查:(1)对外发布虚假房源和价格信息;(2未经当事人同意,擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同;3为交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;(4)未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人。

3.是否存在其他违规中介服务行为。主要检查:(1中介机构及其分支机构未按规定到所在市、县房地产主管部门备案;(2房地产中介机构违规居间、代理期房转让,发布期房转让信息;(3为不符合交易条件的房屋提供中介服务;4泄露或不当使用客户信息

四、工作方法

采取全面巡查及“双随机”抽查向结合的方式,加大执法检查力度,依法严肃查处。

五、工作部署

采取企业自查自纠、我局组织全面巡查、开展检查相结合的办法进行,重点对群众举报的违法违规项目和单位进行检查治理。

(一)企业自查自纠(201745日—411日)。房地产开发企业和中介机构按照本方案要求,认真进行自查。房地产开发企业填写《房地产开发企业诚信守法经营承诺书》(附件1)、《房地产开发企业经营行为自查表》(附件3,一个项目一份)报送项目所在地房地产主管部门;《房地产开发企业诚信守法经营承诺书》还需公布在销售现场。房地产中介机构填写《房地产中介机构经营行为自查表》(附件5)报送企业注册地房地产主管部门。房地产开发企业和中介机构要主动落实整改措施,对已发生的违规行为要及时纠正,违规收取的费用应立即退还。对自查不认真、整改不到位或顶风违法违规的房地产开发企业,一经查实,列入“失信企业名单”,并向社会曝光。房地产开发企业、房地产中介机构应于412日前将检查表、承诺书报送我局房管股。

(二)组织全面巡查整治(2017412日—425日)。局房管股主动会同工商、物价、国土、税务等有关部门,对所有在售房地产项目进行一次检查。要保持高压态势,发现问题立即督促整改,依法立案查处;不正当经营行为应当由其他部门处理的,应及时移交有关部门依法处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。在此基础上,视情节轻重,对房地产开发企业采取书面警示、约谈相关负责人、公开通报企业不正当经营行为、暂停网签销售等业务办理、记录房地产开发企业信用档案并予以扣分、在资质审查中重点审核等措施。同时,要树立正面典型,形成奖优罚劣的舆论导向。要在报纸、政府网站或本单位官网上公布投诉举报电话、举报信箱,受理群众投诉举报。对来信、来电、来人投诉举报,要第一时间进行调查处理,并将查处结果答复投诉举报人。

(三)随机抽查(2017426日—510日)。在全面巡查的基础上,对存在问题或群众反映较多的企业或中介企业“回头看”,采用“双随机”抽查,落实企业是否整改及整改落实情况,进一步巩固检查及整治成果。

(四)工作总结(2017511日—520日)。对检查的基本情况、存在问题、处理意见等进行总结、通报。房地产市场秩序检查总结和通报、房地产开发企业经营行为检查汇总表》(附件2)、房地产中介机构检查总结和通报、《房地产中介机构经营行为检查汇总表》(附件4)于520日前报送市住建局。

七、工作要求

(一)切实提高思想认识。通过推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加强监管创新,加快构建事中事后监管体系,依法保护合法经营房地产开发企业的正当利益,严肃查处房地产开发企业违法违规等不正当经营行为,营造公平竞争的房地产市场环境。

 (二)正确引导社会舆论。引导媒体正面、客观报道房地产市场动态,引导居民理性购房,稳定市场预期。各地房地产主管部门要积极配合当地宣传部门、公安网监机构加强新闻媒体和网络舆情管控工作,不采访、不报道、不炒作、不转载、不刊发“地王”、“排队购房”、“房价上涨”等信息,防止引起市场恐慌。

(三)加强预售价格监管。加强新入市商品房预售价格管控。新入市商品房预售价格需按规定备案、并实行“一房一价”和明码标价,在销售现场公示;价格调整的要在销售前及时报送我局备案并在销售场所公示。加强市场监测分析,密切关注市场变化,做好分析研判,并做好商品房销售价格统计数据分析关注。

附件:1.房地产开发企业诚信守法经营承诺书

2.房地产开发企业经营行为检查汇总表

3.房地产开发企业经营行为自查表

4.房地产中介机构经营行为检查汇总表

5.房地产中介机构经营行为自查表

 

联系地址:螺阳镇世纪大道1758号禹洲城市广场8

电话:0595-87391373;传真:0595-87391972

邮箱:150583769@qq.com

附件1

 

房地产开发企业诚信守法经营承诺书

 

为维护房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展,我公司郑重承诺:

1、不销售未取得预售许可证的商品房;

2、不发布虚假广告;

3、不捂盘惜售或散布涨价信息;

  4、真实公布房源,不编造房源紧缺信息;

  5、不违反规定,将不符合销售条件的商品房,向购房者变相收取定金、预收款、会员费等费用;

  6、每套房均明码标价,不在销售现场临时提价,不收取价外费用;

7、不附加条件或限定消费者权利,迫使购房者接受商品或服务价格;

  8、不一房二卖。

我公司保证信守承诺,自觉依法依规经营、诚信经营,如有违反,自愿承担相应法律责任,欢迎主管部门及社会各界进行监督。

 

承诺单位(签章):

                        法定代表人(签章):

2017     


附件2

 

房地产开发企业经营行为检查情况汇总表

 

填报单位(盖公章)

 

检查房地产开发

项目(个)

检查房地产开发

企业(家)

查处情况

处理投诉举报情况

共受理投诉举报(起)

 

其中涉及违法违规项目

 

其中涉及违法违规开发企业

查处房地产开发企业(家)

 

其中办结

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                       电话:                      填报日期:

 

 

 

 

 

 

附件3

 

房地产开发企业经营行为自查表

企业名称(盖章):                  项目名称:                        时间:

序号

检查内容

检查方法

自查

情况

1

是否存在违法预售行为

未取得预售许可证预()售商品房

查看商品房预(销)售许可证

 

2

以认购、预订、排号、选号或发卡等各种形式,违规收取或者变相收取各类定金、订金或预售款项性质的“诚信金”“意向金”

售楼部查看台账,或走访购房人

 

3

发布虚假房源或虚假广告

查看所刊登广告,并与预售许可证核对

 

4

在售楼盘所有预售款未按规定存入专用监管账户、未按规定程序申请核拨使用预售资金、挪用预售资金的行为

查看预售资金监管协议和项目在商业银行开设的预售款专用账户证明,核查预售资金流向

 

5

将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人

查看商品房销售合同和网签备案系统

 

6

未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人

查看商品房销售合同和房源状态

 

序号

检查内容

检查方法

自查

情况

7

是否存在捂盘惜售行为

不按规定办理商品房预售合同网签备案

查看商品房预售合同网签备案系统

 

8

对已经满足工程形象进度要求的商品房项目,开发企业不一次性申请预售

查看销售方案、预售合同备案情况和售楼处公示、工程形象进度

 

9

取得预售许可证后预售房源是否在10日内一次性全部对外公开销售

查看售楼部销售进度表,核对开发企业提供的项目全部可售房源情况表

 

10

未按规定申报预售价格备案、实行一房一价、明码标价对外销售

查看明码标价书、一房一价表及商品房买卖合同及预售方案申报材料

 

11

发布虚假销售信息、炒卖房号、恶意炒作、向购房人虚假承诺,采取虚假的认购手段营造楼盘旺销的氛围、哄抬房价,或者纵容工作人员、雇佣他人炒作房价,扰乱市场秩序。

查看广告内容、明码标价书、一房一价表及商品房买卖合同

 

12

是否按规定在销售现场公示有关证件及销售情况

未按规定公示预售许可证、建设工程规划许可证等“五证”

查看售楼部醒目位置是否公示商品住房预售方案、营业执照和资质证书、预售许可证、土地证、建设工程规划许可证、施工许可证、买卖合同和认购书样本、房源销售进度及价格、当地房地产市场信息网站网址、房地产主管部门投诉电话等,并对照预售许可证内容与网上签约备案情况,核实现场公示的准售房源抵押和销售进度信息真实性

 

13

未按规定公开房源销控表,包括商品房基本情况、销售进度、权利状态(如查封、抵押、限制)等预(销)售信息

 

14

房地产信息系统上标注的商品房销售进度与售楼现场不一致

 

15

未公示商品房买卖合同示范文本、前期物业服务合同、预售方案等

巡查售楼部现场,走访购房户

 

序号

检查内容

检查方法

自查

情况

 

16

是否存在商品房买卖合同欺诈行为

未按规定使用合同示范文本与购房者签订商品房买卖合同

查看合同内容

 

17

通过增加补充条款,免除房地产开发企业责任、加重购房人责任或排除购房人合法权利

查看销售合同内容

 

18

是否存在强制或变相强制服务并收费

查看相关的收费依据及商品房买卖合同

 

19

是否存在不正当价格行为

通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价

查看宣传材料和相关传播媒介

 

20

商品房销售不予明码标价,在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用

查看售楼部现场和商品房买卖合同

 

 

 

21

预(销)售价格调整未在销售前及时向房地产主管部门报备和在销售现场公开

查看相关资料和销售现场

 

22

以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格

查看售楼部现场和商品房买卖合同

 

 

经办人员签名:                    联系电话:                          企业或项目负责人签名: 

 

 

 

 

 

附件4

 

房地产中介机构经营行为检查情况汇总表

 

填报单位(盖公章)

 

检查房地产中介机构(家)

查处情况

处理投诉举报情况

共受理投诉举报(起)

 

其中涉及违法违规开发企业

查处房地产开发企业(家)

 

其中办结

小计

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                       电话:                      填报日期:

 

 

 

 

附件5

房地产中介机构经营行为自查表

 

机构名称:                                            时间:

序号

检查内容

检查方法

自查情况

1

是否存在违法违规价格及资金服务行为

房地产中介机构未在经营场所醒目位置标明房地产中介服务项目、服务内容、收费标准

实地查看房地产中介机构经营场所

 

2

强制提供代办服务、捆绑收费

查看中介服务合同,走访消费者

 

3

存在提供首付贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融服务

抽查中介服务服务合同,走访购房户

 

4

侵占或挪用交易资金

走访消费者

 

5

是否存在交易欺诈行为

对外发布虚假房源和价格信息

查看房源信息,走访购房户

 

6

未经当事人同意,擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同

查看中介服务合同、交易合同,走访消费者

 

7

为交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价

查看房屋交易信息

 

序号

检查内容

检查方法

检查情况

自查情况

8

是否存在交易欺诈行为

未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人

查看中介服务合同、交易合同和房源状态

 

9

是否存在其他违规中介服务行为

中介机构及其分支机构未按规定到所在市、县房地产主管部门备案

查阅中介机构备案证明

 

10

房地产中介机构违规居间、代理期房转让,发布期房转让信息

查看居间合同及房产转让信息

 

11

为不符合交易条件的房屋提供中介服务

查看房屋信息和中介服务合同、交易合同

 

12

泄露或不当使用客户信息

查看中介机构宣传信息,走访消费者

 

 

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