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平安花开惠百姓 ——惠安县创新社会治理 推动综治责任全面落实
2018/12/20 16:31:24 来源:福建法治报、惠安乡讯 浏览次数:970 字号:【 分享按钮

 


平安,是每个人心灵深处的期盼,更是全面建成小康社会的基石。平安建设是一项系统工程,需要持之以恒地开拓创新。今年以来,惠安县各级各部门认真按照中央和省委、市委、县委政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,以破难题、补短板为重点,以扫黑除恶专项斗争为载体,一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新,有效推动综治(平安建设)责任全面落实,各项工作取得了一定成效,获评“全国法治县创建活动先进单位”,为构建更高水平的平安惠安奠定了坚实的根基。



扫黑除恶力度强  群众安全感提升



“现在开庭!传被告人到庭!”9月30日上午9时30分,惠安县法院第一审判庭内座无虚席。随着审判长吴泰雄院长一声令下,6名恶势力犯罪集团成员被押解到庭。


经查明,庄某杰等6人均系育鑫(泉州)担保有限公司雇佣的员工。2016年起,庄某杰等人以该公司名义在惠安县、泉州市丰泽区、鲤城区、南安市、晋江市等地非法高利放贷,借款1万元每天利息30元-200元不等,且借款时即先行扣除10天的利息,之后每10天付息一次。如果借款人未能按期足额还款,庄某杰等人便到借款人或其亲属居住或工作的地方采用辱骂、恐吓他人,张贴借款人照片的大字报,泼油漆,到借款人家中住宿不走等违法犯罪手段逼迫借款人或其亲属还钱,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会秩序,造成较为恶劣的社会影响。最终,惠安县法院依法分别判处被告人庄某杰等6人有期徒刑4年6个月至1年10个月不等的刑期。


这是惠安县法院专项斗争以来首起恶势力犯罪集团案宣判现场。惠安县委、县政府始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务,作为检验“四个意识”、落实“两个坚决维护”的试金石,成立了由县主要领导任组长的全县扫黑除恶专项斗争领导小组及“一办五组”,制定下发“专项斗争实施方案”等26份文件,建立排查核查、精准打击、深挖彻查、基层整顿等4支专业队伍76人,确保扫黑除恶专项斗争有序推进。


惠安县还建立了专项斗争线索摸排、线索双向移送反馈、业务专家咨询等“5+1”的工作机制,坚持专业排摸、行业排摸和群众举报三种方式,完善“五个一批”滚动机制(即摸排一批、筛选一批、核查一批、立案一批、打击一批),深挖隐藏在重点地区、行业、领域幕后的涉黑涉恶线索。


专项斗争开展以来,全县共搜集、摸排、群众举报和接上级转交线索近200条;打掉一批涉黑涉恶、犯罪集团、团伙,查扣涉案金额400多万元,形成了打击黑恶犯罪的高压态势。


专项斗争以来,

我县首起恶势力犯罪集团案审判现场


网格员发放宣传单并讲解扫黑除恶相关知识


纠纷化解效率高  邻里响遍和谐音


前段时间,居住在黄塘镇区的赵女士气冲冲地来到黄塘司法所惠女调解室。原来,赵女士楼下和楼上的住户私自改装烟道,将排烟口对准了其房间窗口,致使窗户无法打开,多次交涉未果,物业也束手无策,希望惠女调解员帮忙解决。调解员马上联系赵女士家楼下的施女士和楼上的韩先生,约他们到司法所调解室了解情况,最终在调解员的努力下达成和解。


这只是惠安县运用惠女调解化解矛盾纠纷的一个缩影。今年来,惠安县继续拓展惠女调解品牌影响力,分别在县妇联、山霞镇山霞村、净峰镇湖街村、螺城镇北关社区、螺阳镇尾透村新设立惠女调解室;积极打造金牌调解室,对山霞东坑和大淡惠女调解室、净峰夕阳红调解室、崇武风景区旅游纠纷调解委员会、小水兴个人调解室等特色调解室的软硬件进行多方面整修提升。


同时,结合县域经济特色,该县成立法庭调解室、涉侨维权调解工作室、物业纠纷调委会等行业性专业性调解组织,其中,法庭调解室覆盖率达100%。今年6月,惠安县发改局、司法局、综治办联合印发《关于设立社区价格争议调解处理工作站的通知》,在城关11 个社区和3个村逐一建立物价社区调解站。同时,开展律师调解试点工作,建立律师法律服务工作站,成立了律师调解委员会,在兴惠律师事务所设立调解工作室,确定9名律师入库,进一步丰富多元化纠纷解决机制建设。


今年来,全县共调处各类民间纠纷人民调解2299起,调解成功2288起, 成功率达到99.52%。


惠女调解员在组织调解


法治宣传进校园


网格员同派出所民警一道

参与平安建设宣传活动


平安建设基础牢  群众开怀展笑颜


“问:平时都有巡逻吗?答:有巡逻啊!问:督导队和志愿者都有出来宣传吧!答:有,经常从这条路经过。问:现在还有鸡鸭被偷的事情发生吗?答:现在没有。”这是日前东岭镇湖边村的工作人员在村民家里开展综治平安问卷调查的现场。像这样进村入户面对面和群众沟通交流、访民情察民意的活动,早已成为惠安县各地综治平安建设工作的常态化工作。


群众“经常见到巡逻队员“的这一回答,主要得益于惠安县不断充实巡防力量和整合巡防资源。该县建立了总数1300人左右的巡防队伍,由全县55个警务室统筹协调巡防;超3万人的平安志愿者队伍和各行政村10人以上的“夕阳红”老人督导队,形成县镇村全覆盖、专兼职互补、军警民齐联动的县域联防联勤格局。


此外,惠安县坚持抓热点促源头治理,抓住群众最关心、最想了解、最容易引发问题的利益诉求作为重点,今年来持续推进“千名干部访万家”活动,走村入户与群众促膝交谈,倾听群众对社会治安、平安建设、民生保障等意见建议,身体力行宣传安全防范常识、以案释法、传递法律法规,解决群众合理诉求,打通服务群众“最后一公里”,深得人心。通过县镇村三级干部协同发力,共访视全县150217户群众,收集群众反映涉及治安、民生、土地征安迁等问题930条,已经解决845条,解决率达90.86%。


压发案才能让群众更有获得感、幸福感、安全感。对此,惠安县持续推进“千个监控护万家”行动,持续开展“美丽乡村·平安家园”视频监控点建设,实现全县所有学校、医疗单位、铁路沿线、城乡接合部及治安重点部位视频监控覆盖率100%,有效发挥村级视频监控在维护稳定、打击犯罪、治安防控、服务群众等方面的作用,今年以来,运用视频监控技术侦破的刑事案件占比80%以上。

 

平安志愿者巡逻队


志愿者徒步开展平安宣传


创新驱动效果好  社会治理水平高


问渠那得清如许,为有源头活水来。惠安县认真按照中央和省市关于加强创新社会治理的决策部署,紧扣县委“1661”工作主线,以提升群众获得感、幸福感、安全感为目标,以提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化为方向,着力防风险、补短板、强弱项,立足工作实际,努力打造一批具有惠安特色的政法综治品牌。


近期,惠安县法院在强制执行一起民间借贷纠纷案件中,因被执行人拒不还款,被法院限制高消费并列入全国法院失信被执行人名单。经查,被执行人的两名子女就读于某国际学校(系高收费私立学校),法院向该学校发出协助执行通知书,禁止被执行人的子女在该校就读,建议将其转入公立学校。这是惠安县法院根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》勒令被执行人子女从高收费私立学校转学的首例强制执行案件。


如何确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义?惠安县政法系统发挥主观能动性,大胆探索实践,首创全省失信联合惩戒工作机制,实现执行联动和联合惩戒精准对接。今年以来,协调解决执行联动、失信联合惩戒问题7个。


        党建引领,同频共振。惠安县选择基层党委创造力凝聚力战斗力强的山霞镇作为试点,探索党建引领社会化网格治理新模式。以党建四定(即:党委定向、党支部定题、党员定责、网格员定岗)为牵引、以履行五员(即:信息员、宣传员、调解员、服务员、安全员)职责为内涵,以社会治理信息化平台为支撑,以“三联”为途径,以三评双推双培为保障,推动以强化网格队伍建设为核心的“网格化+五员”治理模式;健全工作流程,发挥网格枢纽作用,促进社会治理要素汇入网格,针对性解决法治建设、平安建设问题,促进社会治理问题分流分工,联动县镇职能部门,解决网格内无法解决的问题。从而实现治安要素全摸清、矛盾纠纷早掌握、平安建设全覆盖、社会治理全方位,努力做到小事一格解决、大事全网联动,不断提高社会治理水平。 

 

 

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