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2016年惠安县政府工作报告
2016-1-28 14:46:50 来源:本网 浏览次数:4939 字号:【 分享按钮

 

县十六届人大五次会议会议材料之十三

 

 

 

2016127日在惠安县第十六届人民代表大会第五次会议上)

 

惠安县人民政府县长  洪于权

 

各位代表:

现在,我代表惠安县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2015年和十二五时期政府工作回顾

2015年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人民代表大会及其常委会、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进、改革创新,推动经济社会平稳发展,完成十六届人大四次会议确定的目标任务。全县实现生产总值536.83亿元、增长10.3%,完成一般公共预算总收入128.27亿元、增长81.7%一般公共预算收入25.29亿元、增长8.1%。一年来的主要工作和成效是:

(一)经济发展取得新成效。面对经济下行压力,坚持精准施策,深入开展三比一看活动,有效稳住发展大盘。稳增长成效明显。出台支持企业发展六条措施等10项政策,县财政兑现扶持资金2亿元,支持实体经济做大做强,全县实现工业增加值285.3亿元、增长12.2%,增幅位居全市首位。实施工商一照一码登记制度,激发大众创业热情,新增市场主体736家、增长17.2%。出台促进外经贸发展专项措施,实现外贸出口7.07亿美元、增长1.7%。鼓励企业加快改制上市及场外交易市场挂牌融资,培育上市后备企业13家,其中达利集团在香港上市,中标集团、回头客食品登陆新三板。着力缓解企业融资难题,引导金融机构加大信贷投放力度,新增企业贷款31.03亿元、占全县新增贷款总量63.3%;设立企业应急保障周转金,为14家企业提供3.2亿元周转金支持。落实各级减轻企业负担政策,减免小微企业税额3219万元。产业升级步伐加快。中化1200万吨炼油项目全面生产运营,100万吨乙烯及炼油改扩建项目获省发改委核准,中化青兰山3#10#码头泊位口岸开放通过省级验收,32个石化中下游项目投产3个、在建14个,石化产业实现产值458.5亿元、增长40.9%。落实泉州制造2025”,启动智能制造、质量品牌、服务型制造行动计划,四大传统产业实现产值415.7亿元。加快食品饮料、鞋服箱包、机械制造业智能化升级,32家企业完成技改投资15亿元,新增省级高新技术企业4家、市级科技小巨人企业10家。引导石雕石材业向高端化、艺术化方向发展,新命名大师工作室8个,创建民间艺术馆2家,荣获世界石雕之都称号。玉雕基地36个入驻项目投建14个,雕塑公园、市政道路等项目有序推进,开发初具规模。在国家博物馆成功举办中国(惠安)南派雕刻艺术展,其中12件雕刻精品被永久收藏。县财政出资1亿元设立建筑业产业基金,引导企业整合资质、延伸领域,新晋升总承包企业11家,扩大与浙江大学、华侨大学等高校的建筑人才合作培训规模,建筑业完成施工产值522亿元、回乡缴纳所得税3.12亿元,成为省级建筑产业现代化试点。实施服务业增量提质行动,实现第三产业增加值170.68亿元、增长8.1%。设立城南电商创业园,建成全县首家众创空间,入选中国电商百佳县出台旅游业改革发展实施意见,设立专项资金扶持发展工业游、乡村游和文化游,开展海丝泉州·风情惠安巡回推介,全县接待境内外游客599.35万人次、增长17.1%实现旅游总收入47.82亿元、增长18.1%项目建设扎实推进。建立一月一协调、一季一督查项目落实机制,协调解决问题137个,116个在建重点项目完成投资147.35亿元,全社会固定资产投资262.23亿元、增长20.1%。工业项目投产24个、投建31个,完成工业投资81.05亿元。38个政府性项目完成投资36.76亿元,动车站综合交通枢纽、县道310线辋川至紫山段等一批项目顺利推进。开展泉惠石化园区项目攻坚活动,投入10.2亿元建设码头及配套PPP项目等10个公用工程,完成8100亩用地回填。城南、惠东、绿谷等3个园区11个基础设施项目完成投资7300万元。引进项目54个、总投资50.22亿元,实际利用外资1.22亿美元、增长44.8%

(二)城市建设呈现新面貌。启动创建全国文明城市,全力加快城市建设,加强精细管理,城市品质得到提升。城镇规划建设提速。编制城市景观风貌等10个专项规划,修编涂寨、小、辋川3个镇总体规划,城乡布局更加优化。统筹推进新型城镇化,28个重点城建项目完成投资36.87亿元,24个试点小城镇项目完成投资12.24亿元,嘉惠片区、黄塘镇区、高铁站前片区群众顺利回迁安置。深化宜居环境建设行动,57个项目完成投资11.9亿元,实施中新花园提升工程,建成县道308线提升工程嘉惠段、科山森林公园慢道二期和城市新区4条市政道路。城市管理逐步精细化。理顺城市管理体制,成立城市管理委员会,进一步明确集贸市场管理等8项城市管理职能,启动城市管理综合考评工作,着力破解城市管理难题。大力整治市容市貌,纠正占道经营点2049处,拆除违章广告牌599块。落实环卫保洁长效机制,开展海漂垃圾专项整治,环卫考评成绩稳居全市中上水平。出台进一步加强防控两违实施意见,拆除违法建筑49万平方米、整治违法占地255.8亩。城市文化品位提升。改造建成县戏剧中心,实施县群艺馆改造工程,整修县图书馆,新建灯光球场24个、健身路径36条。公布县级历史建筑、特色建筑及历史风貌区106个,螺阳镇金山边自然村入选首批省级传统村落。第二届薯花文艺奖表彰文化精品72件。举办亚洲艺术节孟加拉国、台湾艺术团专场演出,广泛开展惠女民俗展示、高甲戏展演等文体活动,实施一村一品特色文化工程,群众文化生活更加丰富。参加第十届全市运动会取得好成绩。

(三)三农工作获得新进展。着力夯实三农基础,实现农业总产值42.73亿元、增长1.9%现代农业加快发展。兑现种粮直补等惠农资金7500万元,完成粮食产量8.29万吨。大力发展设施农业,流转土地3260亩,新增温室大棚2900亩,建成农业部花生高产示范片、省级早中稻高产示范片和市级马铃薯高产示范片各3个。台湾农民创业园引进良种10个。基本建成净峰杜厝二级渔港,新建钢质渔船20艘。崇武鱼卷获准中国地理标志商标注册。美丽乡村持续推进。统筹投入2亿元建设美丽乡村,有效开展环境整治、设施完善、旧村居改造三大行动55个整治村完成项目173个,10个示范村完成项目101个,培育美丽乡村示范线2条。加快实施石结构危旧房改造五年计划,拆除418万平方米、建成183万平方米。继续改善农村设施条件,77个水利重点项目完成投资4.2亿元,农村公路提级改造36公里,解决5.9万人农村饮水安全问题。农村改革稳步实施。启动农村产权制度改革,设立农村产权交易中心,实施东岭镇前厝村、山霞镇新塘村等2农村土地承包经营权确权登记颁证试点。顺利完成218个村(居)委会换届选举工作。投入280万元实施扶贫开发项目12个。开展农民技能培训,转移就业5558人,农村居民人均可支配收入16050元、增长9.2%

(四)环境保护再上新台阶。坚持生态优先,持续保护好自然生态环境,顺利通过国家生态县考核验收。造林绿化进展顺利。大力推进沿路沿溪布绿、广场庭院添绿和规模造绿,实施文笔山绿化提升等6个重点绿化项目,创建31四旁绿化示范村,全县造林绿化5924亩,治理水土流失1.4万亩。生态治水得到强化。启动实施河长制,加强县域重要流域的保护和管理。加快溪流整治向支流延伸,投入6800万元实施46条小溪流治理工程,整治河道80.5公里,全面落实清淤治污、生态护岸、两岸绿化等措施,溪流生态有效恢复,水环境质量明显改善。划定禁养区、禁建区和可养区,关停畜禽养殖场105家,严控溪流周边区域生产生活污染。控污减排有效落实。建立网格化环保监管体系,查处环境违法企业27家。建成惠西、崇山和泉惠污水处理厂,延伸污水管网59公里,实现污水管网镇区全覆盖。持续推进石粉尘专项整治,关停企业26家。大力整治餐饮油烟、机动车尾气、道路和施工扬尘等污染,淘汰营运黄标车298辆,县域空气质量优良率达99%完成年度主要污染物减排任务。

(五)民生事业实现新进步。投入33亿元用于社会民生建设,占财政支出82%,群众得到更多实惠。社会保障不断加强。40个为民办实事项目基本完成。城镇新增就业12015人、登记失业率1.06%。居民保基础养老金提高到每人每月100元,高于省定最低标准17.6%。新农合筹资标准提高到每人每年470元,县域内住院费用报销比例最高可达90%。城乡低保、农村五保供养标准分别提高到每人每月491元、295元和609元。设立救急难专项资金,发放各类社会救助金5875万元。县残疾人康复中心投入运营,累计为120人提供康复治疗。建成10个农村居家养老服务中心,368770周岁以上老人购买社区居家养老服务。建成保障性住房4770公共服务更加完善。加大教育投入,实施中小学校新改扩建项目10个,启动各镇第二中心幼儿园建设。复办惠安一中初中部,推行中小学结对帮扶制度,教育质量有效提