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惠安县人民政府关于印发惠安县实施泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范2017年工作方案的通知
2017-5-22 15:30:24 浏览次数:610 字号:【
公开方式: 主动公开
信息类别: 规划计划
发布机构: 县政府办公室
生成日期: 2017-5-15
备注/文号: 惠政文〔2017〕62号
内容概述:
惠安县人民政府关于印发惠安县实施泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范2017年工作方案的通知
附 件:
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惠政文〔2017〕62号

 

惠安县人民政府关于印发惠安县实施

泉州市创建“中国制造2025”城市

试点示范2017年工作方案的通知

 

 

各镇人民政府,县直各部门,县级工业园区管委会:

现将《惠安县实施泉州市创建“中国制造2025“城市试点示范2017年工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

惠安县人民政府

2017年5月15日

惠安县实施泉州市创建“中国制造2025”

城市试点示范2017年工作方案

 

为深入贯彻落实《泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案》,加快经济新旧动能接续转换,优化产业生态圈,促进惠安制造业提质增效、由大做强,提出如下年度工作方案。

一、总体思路

深入贯彻落实制造强国战略,积极对接国家“一带一路”倡议,以泉州市创建“中国制造2025” 城市试点示范为契机,坚持创新发展、融合发展、协调发展、开放发展、绿色发展总体理念,紧紧抓住信息化和工业化深度融合这一主线,围绕“一个核心目标、两大发展方向、三个实施途径、四大发展支撑”,逐步形成促进传统制造业转型升级的创新驱动发展格局,着力提升制造业整体知名度和核心竞争力,奠定我县制造业发展的坚实基础。

(一)一个核心目标

主动融入泉州市基本建成链接台湾海峡、服务“一带一路”的先进制造业强市的目标,全面推动传统制造业改造提升、新兴产业做大做强,形成传统产业和新兴产业协同发展新动力,为我县制造业由大变强、转型升级提供支撑。

(二)两大发展方向

1.增强创新动力,推进信息化和工业化深度融合。

坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,逐步完善有利于创新的制度环境,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域制造业创新体系,建设创新网络,推进两化深度融合和“一带一路”深化合作,提升我县制造业的竞争优势。

2.增强改革动力,提高产业供给体系的质量和效率。

全面深化改革,破除制造业发展中的体制性障碍,释放改革红利。完善产业集群协同创新机制,激活创新活力,促进资源共享或互补,改进资源配置效率,提高供给效能。

(三)三个实施途径

1.智能制造:推进生产过程智能化,提升制造装备的数控化率,大力推动智能产品研发,培育新型生产方式,提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

2.服务型制造:落实“互联网+”行动计划,加快新一代信息技术与制造业深度融合,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点,力争在精细化、个性化、定制化生产系统上有所突破和提升,推进生产型制造向服务型制造转变。

3.绿色制造:构建节能减排奖惩机制,实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划,扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。着力培育发展绿色企业,研发生产绿色产品,打造绿色工厂和绿色园区。

(四)四大发展支撑

1.以更大力度推进实施创新驱动发展战略,增强创新支撑作用。强化企业主体地位,倡导工匠精神,推进科技、管理、品牌、企业组织、商业模式全方位创新。推进“机器换工”专项行动和智能化改造提升工程。深化实施人才“港湾计划”,加快培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施“提升质量品牌专项行动计划”,全面提升制造业质量水平和品牌形象。

2.以更大力度深化改革扩大开放,增强政策支撑作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,稳步推进供给侧结构性改革,深化简政放权、放管结合、优化服务,加强战略、规划、政策、标准等的制定和实施,加强公共服务能力建设,提高产业治理能力,打造一流营商环境。

3.以更大力度促进园区集聚优化,增强载体支撑作用。按照“一心三区”布局,加强重点区域园区布局,推动产城融合发展,整合提升现有园区。按照产业集中、资源共享的要求,规划建设现代服务业集聚区。

4.以更大力度培育引进高端重大项目,增强项目支撑作用。深入实施市产业转型升级路线图,结合惠安传统产业转型升级,有针对性地引进“互联网+”及与“中国制造2025”相关的高端重大项目,发挥产业龙头的支撑和带动作用,进一步推动企业兼并重组。

二、2017年创建目标

全面实施“中国制造2025”城市试点示范,加快产业转型升级,推动主导产业高端化、新兴产业规模化、现代服务业特色化,2017年,初步形成轻重并举、三产繁荣、深度融合的现代制造业体系,进一步调整优化产业结构、技术创新、空间布局,经济质量和效益迈上一个新台阶。

(一)创新能力。创新环境不断优化,创新质量有效提高,对产业转型升级的支撑作用进一步增强。2017年,全县研究与试验发展经费投入强度达到1.0%,每万人发明专利拥有量达到2.0项;省级以上工程(技术)研究中心达4家;上市企业达4家,新三板挂牌企业3家。

(二)质量效益。2017年全县规模以上工业增加值达到341.3亿元,规模以上制造业全员劳动生产率25万元/人年;质量品牌大幅提升,产品省级以上监督抽查质量合格率在94%以上;力争新增企业主导或参与制订国家、行业、地方标准、联盟或团体标准达1项以上;1家以上企业实行先进质量技术和卓越绩效模式;制造业质量竞争力指数达到85以上;力争获中国驰名商标1个。

(三)优化结构。产业整体素质和综合竞争力不断提高,产业链条更加完善,优势产业在全球产业价值链中的地位不断提升。2017年,鞋服箱包、石油化工、机械装备、食品饮料、石雕石材、纸业制品产值分别超过270亿元、480亿元、22亿元、100亿元、210亿元和16亿元,同比分别增长13%、2%、17%、16%、9%和30%左右;培育形成主营业务收入超30亿元企业2家,其中超300亿元1家。

(四)可持续发展。绿色制造技术得到推广应用,2017年,实现万元GDP建设用地比2015年下降8.54%,万元工业增加值用水量比2015年下降11.2%;主要污染物排放量、能耗指标完成上级下达的目标。

(五)两化融合(智能制造)。2017年,两化融合管理体系贯标通过企业达到1家以上,建设省级两化融合重点项目10个以上;自动化数字化制造推广应用率达20%,重点规上离散制造业中每万名工人中拥有机器人数量达到50台;全面普及网络化和信息化管理应用;重点规上离散制造业关键装备数控化率达到20%;建设3个示范性数字化制造车间/企业。

(六)空间优化。土地集约利用,空间载体优化,产业空间布局更加合理。2017年,建设先进制造业工业园区1个;实现工业园区总产值占全县工业总产值比重65%以上,形成多层次、全方位的产业转型升级空间载体。

三、主要任务

(一)打造新型制造业体系

1.推动制造业智能发展

1)推动传统产业智能发展。结合惠安传统产业发展特色,以深入实施市纺织鞋服、石油化工、机械装备、工艺制品、纸业品、食品饮料等产业转型升级路线图,实施一批示范企业和示范项目,建设一批数字化车间,形成一批个性化定制、“互联网+”为代表的智能制造新业态新模式试点示范。以示范引领作用,逐步推动传统制造业由“数控一代”向“智能一代”迈进,使科技创新成为引领产业转型升级的主要驱动力。

2)实施数控一代示范工程。推动“数控一代”示范工程深入开展,积极引导、组织石材机械、包装机械等申报省、市“数控一代”示范产品,把实施示范工程的重点行业领域扩大到食品饮料、纸业印刷等主要产业领域。

3)完善智能制造公共平台。推进院士专家工作站、博士后工作站等公共创新平台建设。鼓励境内外高校、科研院所、数控和智能制造技术服务机构来我县设立数控技术和装备研发机构、设计中心、专业技术服务平台、虚拟研究院所,支持本县企业与高校院所共建“实体办院、投管分离、市场化运营”的数控和智能制造领域的新型科研机构。

4)强化工业基础能力。加强关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业共性基础技术等产品和技术攻关,重点发展应用于装配、上下料、搬运、包装等领域的智能机械和工业机器人;加快先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料的研发和生产。

2.推进制造业绿色发展

1)发展绿色和节能产品制造业。大力发展绿色建筑材料、节能新材料制造,培育行业龙头企业,支持绿色建筑材料的研发和制造。积极推荐本县生产的产品列入国家及省的推广目录,推进政府采购节能环保产品,扩大节能环保产品市场消费。

2)推广传统行业的绿色工艺。鞋服箱包、食品饮料等行业重点推广生态设计、绿色工艺材料,发展绿色包装;工艺制品、纸制品行业重点提高加工过程的绿色化水平;化工行业、炼油生产企业重点加快生产设备的大型化、高效化、信息化、智能化改造。

3)加强节能技术装备应用。加快开发应用高效节能技术设备,推进余热余压余气利用;重点支持节能设备技术创新,推进科技成果及技术转移、转化。

4)推进资源高效循环利用。积极推动企业资源循环利用,加快开展清洁生产审核工作,努力创建循环经济示范试点企业;有序推进泉惠石化工业园区循环化改造工作。

5)坚决淘汰落后过剩产能。落实重点行业落后产能淘汰计划,严禁违规建设产能严重过剩的项目,要求违规产能在规定时间内依法依规进行整改,对达标无望的项目和企业依法依规进行清退。对属于国家、省、市产业政策已明令淘汰的装备、工艺和产品,实现应退尽退。推动一批低端低效产能转型升级。

    3.推进生产性服务业同步发展

1)提升工业设计发展水平。通过培育、引进高端工业设计机构,组织各类工业设计活动,推动工业设计成果转化,以创新设计提升产品附加值和市场竞争力,支撑传统工业转型升级和发展方式转变。

2)推进制造业与物流业联动发展。鼓励制造企业专注核心业务,逐步剥离或外包物流服务,培育发展第三方物流企业;推进制造业与专业市场、物流业联动发展,提升物流企业全程物流服务能力,加快物流服务体系标准化建设,培育物流行业的健康发展环境。

3)培育壮大服务型制造企业。鼓励和引导制造企业向前端研发设计、后端市场营销、售后服务、仓储物流、设备租赁等环节延伸拓展,提升市场快速反应能力,加速向“制造业服务化”转型。重点在鞋服箱包、石油化工、机械装备、食品饮料、工艺制品、纸制品等行业,培育一批服务型制造企业。

4.推进制造业与互联网融合发展

1)推进传统行业的“互联网+”改造。支持鞋服箱包、食品饮料、纸制品等网货走产品创新、集群发展、网络销售的路子。

2)推动电子商务集聚发展。加快城南、惠东、虚拟产业园等各类电商载体建设。城南电商产业园依托城南工业园已形成的鞋服箱包、机械建材、食品饮料为主导的传统产业集聚,引入阿里巴巴首批中供伙伴点亮网络公司入驻惠安城南电商创业园,建设电商创业园,为创业者、电商团队、高校毕业生提供低成本的创业、就业辅导和创业孵化平台。支持惠东工业园区开发建设有限公司与泉州市网商(虚拟)产业园运营有限公司共同出资组建泉州市网商(虚拟)产业园惠安县分园运营管理有限公司,助力小型电商企业集聚发展。

5.推进制造业高端化发展

1)强化产品质量和品牌提升。鼓励行业协会、社会组织和消费者实质性参与标准化活动,积极参与专业标准化技术委员会秘书处工作;鼓励企业积极主导和参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订。

2)深入实施品牌战略。鼓励企业创建国际品牌,对符合条件的企业推荐申报省级出口品牌企业,帮助企业扩大品牌影响力;对获得省级出口名牌的企业或并购国际品牌给予资金奖励。做好品牌培育试点示范工作,培育区域品牌;组织企业参与国家品牌价值评价工作,做好质量奖获奖企业等优秀品牌宣传,传递品牌价值。

3)加快实施“走出去”战略,实现品牌本土化。积极开拓国际市场并推动本土化进程,鼓励企业成立品牌研究机构;宣贯品牌国家标准,指导企业加强品牌建设,加强出口企业的品牌培育;发展一批品牌培育建设中介服务企业,建设一批品牌专业化服务平台;鼓励企业主动参与重大经贸交流等活动。

(二)构建区域协同创新体系

1.汇聚创新驱动力量

1)支持产业组织创新。鼓励龙头企业对产业链上下游中小企业进行兼并重组,鼓励开展境外投资、并购和技术合作。提高产业集群分工协作水平,深入推进“万家企业手拉手”,推进龙头企业和中小微企业订单对接、供应链协同、技术协作。推动企业股份制改造,引导企业开展精益生产、绩效管理、战略管理、人力资源管理、信息化管理等咨询诊断活动。

2)培育壮大科技企业群体。主动对接国家“创新百强”工程,加快培育和发展一批科技小巨人企业、高新技术企业和创新型企业。落实新修订的高新技术企业认定管理办法,把推动高新技术企业发展情况列入绩效考核的重要指标。

3)强化企业创新主体地位。引导企业加大科研投入,鼓励企业与高等院校、科研院所共建各级各类研发中心和实验室,高位嫁接先进技术、科研院所、高端人才;鼓励企业设立研发准备金;支持企业开发新产品,获取自主知识产权,提高发明专利比重。

2.深化政产学研用协同创新

1)深化组织模式创新。按照“全产业动员、全资源集聚、全领域调动、全链条布局、全体系服务”的创新思路和工作体系,面向高校、科研院所公开征集产业转型升级技术创新解决方案,大力破解产业共性关键技术问题,引导高校院所、产业技术创新联盟、行业协会和产业龙头企业开展协同创新。

2)组建产业技术创新战略联盟。支持龙头企业牵头成立产业技术创新战略联盟,组建装备制造领域产业技术创新战略联盟;搭建高水平的创新平台,提升技术研究开发水平,加快技术项目成果落地转化。

3)探索建立竞争性立项机制。围绕我县重点产业领域的共性技术短板和产业创新链缺失环节,公开征集产业转型升级技术解决方案,面向企业征集数控和智能制造技术需求,建立竞争性立项机制,采用公开、竞争、择优的方式立项支持。

3.推进高水平创新平台载体建设

1)进一步发挥引进平台的重要作用。推动重点领域和重点企业开发应用数控和智能制造技术。充分发挥重点创新平台在项目、人才等各类创新要素和资源的优势。建设一批专业技术转移转化机构,促进一批符合产业创新发展方向的先进适用技术落地转化。

2)引进建设一批公共技术服务平台和新型科研机构。围绕惠安产业特色,建设一批产业针对性强、专业领域细分的“专精特”公共技术服务平台。

3)配合部分重点平台建设工作。配合泉州品牌数据库、泉州云制造平台、质量服务平台等平台建设。

4.打造创新创业新生态

1)探索构建全方位创新机制。深入实施“支持企业全方位创新”行动方案,着力攻克一批产业关键共性核心技术,动员全社会力量创建新型民营科研机构,构建更具活力、更为开放的民营经济创新体系,打造创新发展加速度。积极推进科技成果转化改革,推行科研院所科技成果使用处置、收益管理改革和股权分红激励试点,提高职务发明人成果转化收益比例,促进科技成果转化和产业化。

2)强化知识产权运用和保护。鼓励发展各类科技创新公共服务平台,建立联合开发、运用和保护的知识产权协同运营机制。加速促进优秀专利技术转化,支持企业通过购买、许可等方式,获得所需的发明专利技术。强化知识产权金融,鼓励商业银行积极开展知识产权质押融资服务,探索推进专利保险工作。加大知识产权保护力度,健全知识产权行政执法保护体系,加强专利执法工作,完善知识产权维权援助机制。

(三)健全人才培养体系

1.强化人才集聚基础工作

1)完善人才培养机制。贯彻落实人才“港湾计划”,落实好企业经营管理人才“领航”、技能人才“支撑”等重点人才培养工程。开展企业家素质提升培训专项计划,培养造就一批优秀企业家和中高层经营管理人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点,实施专业技术人才知识更新工程,培养造就一支高素质专业技术人才队伍。

2)完善人才引进机制。推行“领军人才+创新团队+创新项目”模式,创新人才引进方式,支持以受聘、合作、创办企业、受派等方式引进一批能引领和带动惠安某一领域科技进步、产业升级、管理服务水平提升的高层次人才。实施工科类青年专业人才支持计划,吸引工科类青年人才受聘于企业、进入众创空间孵化培育或创领办企业。引进知名人力资源服务机构,为制造业企业提供人才招聘、猎头、测评、培训等精准服务。

3)加强人才载体建设。立足我县制造业发展需求和发展方向,做强做优中化泉州石化国家“千人计划”专家工作站,组建石化产业科技创新联盟,加强院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站等平台载体,支持建设一批符合产业发展需求的高端聚才载体,着力提升对高层次人才的承载和吸纳能力,积极组织参与国际人才交流大会、“海外博士海西行”等活动。

4)强化制造产业人才需求预测。探索建立制造产业人才调查统计工作机制,建设完善人才信息库;构建制造产业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才水平评价制度,建设制造业人才需求信息发布平台,对制造产业人才未来需求量进行科学预测。

2.加强企业经营管理人才培训

1)实施企业家素质提升培训计划。加强对行业龙头企业、上市后备企业、成长性强的中小企业负责人的培训,帮助企业家实现由“爱拼敢赢”向“善拼会赢”转变。支持企业以线上线下相结合的方式开展各类经营管理人员培训,推动企业经营管理者全员参与培训,提升整体素质和管理水平。

2)加强“新一代”企业家培训。专门针对新一代企业家设计专题研修班课程,组织企业家参加“新一代企业家传承和创新专题研修班”培训活动,提高企业家商业模式创新、企业经营管理、市场营销创新能力,推动企业管理水平提升。

3.促进高层次创新人才集聚

1)培养高层次创业创新人才。加快培养高层次创业创新人才队伍,加大力度落实人才政策;常态化开展县引进高层次人才认定工作,形成梯次递进的人才选拔机制;组织实施引智项目,做好人才项目对接服务;培养高层次专业技术人才。

2)建立科技人才评价激励保障机制。建立健全符合我县各类制造人才特点的考核评价体系,建立健全激励制造产业人才创新的分配制度和激励机制;坚持市场化分配机制,加快完善多种形式的激励机制;加强行业协会建设,加强企业间的人才协作,实现人才共享;建立完善制造产业人才服务机构,推动我县制造产业人才合理流动。

4.推进技能人才队伍建设

1)加强技能人才公共实训基地建设。支持惠安开成职业中专学校、惠安技术学校和福建惠安职业中专学校开展职业技能鉴定。

2)推动企业建立职工培训基地和技能大师工作室。积极推进企业设立职工培训中心(学校),建立新型学徒培训制度,开展技能传承、技能研习和关键工艺创新攻关;加快建立技能大师工作室,搭建高技能人才培训平台。

3)创新技能人才评价激励机制。进一步健全技能人才表彰和奖励机制,加快技能人才评价方式改革,畅通企业技能人才职业发展通道;常态化开展职业技能大赛、技能大师遴选等活动,培养选拔优秀技能人才。

5.进一步提升职业院校教育水平

1)巩固提高中等职业教育。整合现有中等职业教育(含技工教育)资源,推动中等职业学校分级建设,逐步实现中等职业学校达标全覆盖;加强县级职教中心建设,实施学历教育、职业技能培训、技术推广和社区教育。

2)加强职业院校专业改革与建设。整合公办职业教育资源,调整优化专业结构;推进职业学校联盟建设,加快建设适应需求、服务产业、特色鲜明、效益显著的专业群;鼓励有实力的企业参与学校办学或开展联合办学。

3)加快建立产教融合的办学模式。推行“校中厂”、“厂中校”,“招生即招工”、“入学即入厂”的办学模式,加速职业教育产教研融合进程。

(四)完善政策保障体系

1.实施产业转型升级路线图

找准先进制造业发展定位,分业施策,集中力量突破产业链条的关键领域、重点环节;优化产业生态环境,提升优质资源的集聚和配置能力;引导制造业企业上下延伸、左右拓展,实现跨域整合;创建一批能引领产业发展的龙头企业集团,引导部分深陷困境的中小微企业,整合盘活、扩容强体。

2.推进产业链协同发展

1)推动产业规模化发展。按照产业发展的总体布局,统筹建设、改造提升产业园区特色;支持工业园区盘活经营性资产,构建园区建设投融资实体;深入实施产业龙头计划,建立龙头企业动态管理机制,每年确定一批市级重点龙头企业;充分利用各种招商平台,加大项目、企业对接力度;支持行业龙头企业沿着产业链对上下游中小企业实施兼并重组。

2)构建“专精特”中小企业群。实施中小企业成长计划、民营企业上市、挂牌梯度培育工程,深化协作配套和专业化分工,培养一大批“专精特”高成长性中小企业群;落实各级扶持小微企业发展的各项财税优惠政策,全面实行预约办税、简化审批程序、缩短办税流程;发挥财政资金杠杆撬动作用,支持初创期的中小微企业发展;进一步完善中小微企业信用信息共享平台,支持小微企业创业基地、综合服务体系建设,建立信息互联互通机制。

3.激发创业创新活力

1)拓展众创空间范畴。支持各地利用园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地。积极引进运营能力强、创新资源多的科技服务机构和运营商来惠创办众创(创客)空间。

4.加大财税支持力度

1)加大财政支持力度。对接《泉州制造2025》,紧密结合《中共惠安县委  惠安县人民政府关于加快实施〈泉州制造2025发展纲要〉的若干意见》,以企业为主体,以市场为导向,以提高质量效益为目标,以先进技术装备为支撑,以信息技术深度应用为手段,以设备更新换代,科技成果转化,智能制造、服务型制造和绿色制造为重点,支持企业采用先进适用的新技术、新设备,新工艺和新标准实施技术改造,打造泉州市制造业新的增长点,建设先进制造业强县。

2)落实税费优惠政策。全面落实有利于制造业转型升级的税收政策,落实重大技术装备进口免税、高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、创业投资企业投资抵扣和技术转让税收减免等激励创新政策,严格执行小微企业增值税、所得税优惠政策,增强企业发展活力。加强涉企收费管理,建立健全行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单制度,落实取消、减免、暂停征收行政事业性收费和政府性基金各项政策。

5.拓宽制造业融资渠道

1)重点推动银行小微企业产品创新。鼓励我县银行业机构开展助保贷、信用贷等特色业务。引导银行业机构合理制定小微企业服务价格,清理纠正不合理收费。探索“行业协会+企业”等小微企业增信模式,推动银行业机构设立小微企业贷款专营机构。

2)发挥金融引导推进产业转型。充分发挥金融服务与调节功能,引导产能结构优化。开展全产业链金融服务创新试点,大力发展“1+N”综合授信、产业链商圈金融合作等金融服务模式,优化提升鞋服箱包、食品饮料、工艺制品等优势产业,积极培育新能源、新材料等战略新型产业。积极探索产业投融资PPP模式,推动社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。

6.保障产业发展用地需求

1)创新土地供应方式。认真落实国家产业政策和土地供应政策,执行差别化供地;新增建设用地重点向重大项目和省重点项目倾斜;禁止向不符合国家产业政策项目以及“两高一低”项目和产能过剩行业供地。

2)提升土地利用效率。对工业园区土地利用进行合理布局,实行产业集聚,严格设定企业准入门槛;鼓励企业对现有工业项目加大投资,提升生产技术水平,或利用现有工业用地发展新兴产业,对原出让或划拨的存量工业用地,再提高容积率的。

3)积极盘活存量用地。加快推进批而未供及闲置土地清理处置工作。针对批而未供的具体原因,采取科学合理的处置方式逐宗进行清理,确保供地率有效提高;加大闲置土地清理处置力度,对收回的闲置用地应充分利用,有效盘活存量土地,促进节约集约用地。

7.营造一流营商环境

1)加快转变政府职能。创新政府管理方式,全面推进依法行政,重点做好规划引导、企业服务和公共平台建设,不断提高产业治理水平。深化行政审批改革,进一步简政放权,压缩审批事项,缩小审批范围,整合审批环节,优化审批流程,缩短审批时限,为企业提供便捷高效的服务。

2)深化市场准入制度改革。深化商事登记制度改革,实行“多证合一” “一照一码”,加快推行电子营业执照和全过程电子化登记管理;简化住所登记手续,允许“一址多照” “一照两址”,试行“住所(经营场所)申报承诺制”;推广网商(虚拟)产业园集群注册,允许创业群体借助“虚拟产业园运营公司”地址托管申办营业执照;探索对债权债务关系明晰的企业实行简易注销登记制。试行个体工商户简易注销登记;实施个体工商户的“二证合一”。

    四、具体措施

(一)加强组织领导。各部门要根据任务分工,进一步强化责任意识,统筹协调、合力推进、整体推动。确保创建“中国制造2025”城市试点示范工作取得实效。

(二)落实目标任务。县直各牵头单位要围绕建设四大体系,制定本部门贯彻落实的细化方案,并出台相应的配套措施,合力推进创建“中国制造2025”城市试点示范工作的落实。

(三)强化督查考核。县政府每年将组织对各部门工作开展情况进行考核,并给予综合评价,考核评价结果将纳入各部门年度绩效考评的主要内容。

 

附件:

惠安县实施泉州市创建“中国制造2025”城市

试点示范2017年工作目标及配套措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:泉州市推进“中国制造2025”城市试点示范工作领导小组

办公室,县委办、县人大办、县政办。

惠安县人民政府办公室                 2017年5月15日印发 
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