2024年黄塘镇道路交通安全综合治理固本 培元“六大提升行动”工作方案
时间:2024-05-24 10:31 浏览量:

2024年黄塘镇道路交通安全综合治理固本

培元六大提升行动工作方案

 

为深入贯彻落实市、县道路交通安全综合治理三年行动计划,全力推进2024年度道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”,特制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,按照上级党委、政府部署和省道安办《2024年全省道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”工作方案》要求,坚持以人民为中心的发展思想,树牢“隐患即是事故”理念,“防事故、保安全、保畅通”为核心,大抓基础为导向,以创新交通现代治理机制为支撑,统筹高质量发展和高水平安全,深化构建道路交通安全综合治理格局,全面建设更高水平的平安黄塘创造安全畅通的道路交通环境。

(二)工作目标。按照上级党委、政府工作要求,坚持安全第一、预防为主,紧盯事故多发易发的重点人、车、路、企,全力推进道路交通安全综合治理“六大提升行动”,集中消除“病人”“病车”“黑企业”等隐患,压实属地责任、监管责任和主体责任,健全完善风险预警防控体系和安全监管机制,坚决守稳守牢安全底线,坚决遏制重特大交通事故发生,确保道路交通安全形势稳定向好,力争实现年内道路交通事故一下降两不发生”目标,即:死亡人数较前三年(2021-2023年)平均数明显下降,较大交通事故不发生、重特大交通事故不发生。

二、工作措施

(一)聚焦能力建设,开展道安组织体系提升行动

1.健全工作机制严格执行行政首长负责制,推动每季度政府常务会议或道安领导小组专题会议,研议道安具体重点工作,解决实际问题和困难。按照“镇级不少于3人标准”建立道安办实体化、专职化运行机制,加强道安工作人员力量建设,规范完善农村“两站两员”运行机制,提高上岗率、管事率。落实道安综合治理经费保障,实施各级财政保障、社会各界支持、企业个人捐赠等多元资金筹措模式,推动部门主动参与、全社会共同参与道安综合治理工作,完善“政府主导、部门齐抓、社会协同”道安组织工作格局。

2.健全责任体系。落实《泉州市道路交通安全综合整治工作领导小组办公室工作规则》(泉道安办〔2024〕2号)和道路交通事故领导干部到岗制度,辖区道路发生致人员死亡交通事故的,分管、值班领导在接报后,应当根据对应情形到达现场深化“包联督导”工作,每月组织督导检查,加强指导协调,建立会商机制,按照“发生一起事故,歼灭一类(批)隐患,完善一类(批)制度”的工作思路,帮助基层剖析问题根源和症结,指导督促属地科学部署和开展综合治理工作。根据《惠安县、镇、村三级道路交通安全综合整治工作职责规定(试行)》(惠道安领导小组〔2022〕2号)要求落实道安责任,督促村委员会履行交通安全宣传、劝导职责,健全“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通安全管理体系。

3.健全考核机制。镇道安办要根据方案要求,制定细化道安工作评估办法,每季度开展一次工作考核评价,并推动道安重点工作纳入绩效、安全生产、平安建设等考评体系。运用专项督导、重点通报、督办约谈、提示函等方式,督促事故预防重点乡以及有关部门加强综合治理;对工作不落实、进度推进缓慢的,予以批评通报或督办;对责任不落实、源头监管不力,导致事故发生的,予以严肃追责问责。道安办牵头,各道安成员单位依职责分工负责。)

(二)聚焦行业监管,开展车辆源头治理提升行动

1.强化落实“生产一致性”监管督促道路机动车和电动自行车生产销售企业严格按照有关规定进行生产销售从源头上消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患。工商所牵头,派出所道安办等按职责分工落实

2.强化落实检验销售源头监管。通过能力验证、投诉举报、监督检查等方式,进一步加强机动车检验机构监管。加强对机动车检验机构收费行为监管,实行所有检验项目一次收费,严禁违规收费。严格规范货车检验管理,优化检验流程,杜绝非法中介。联合有关部门开展机动车检验机构“双随机”检查、严厉打击不执行国家标准检验,替检代检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。加强销售环节执法检查,把好电动自行车及配件产品销售质量关。严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为,打击销售来源不明和不符合国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为。开展流通领域电动自行车质量监督抽查,重点抽查车速限制、整车质量、蓄电池等项目并向社会公布抽查结果。督促企业履行产品缺陷召回法定义务。 工商所牵头,派出所道安办等按职责分工落实

3.强化落实回收拆解行业监管开展报废机动车回收拆解企业资质认定,加强报废机动车回收拆解行业监管,杜绝已进入回收拆解企业的报废车辆及“五大总成”违规回流社会。通过建立举报投诉机制、“双随机”等方式,掌握非法报废机动车回收拆解情况,严厉打击非法拆解报废机动车,严查报废机动车回收拆解企业买卖回收证明、交易报废机动车整车、销售拼装车及违规销售“五大总成”和零部件行为,严厉打击未取得资质认定、擅自从事报废机动车回收拆解活动的行为。工商所牵头,派出所道安办等按职责分工落实

4.强化落实重点车辆源头监管。推动交通安全防控体系建设运用,推进重点车辆分级分类预警查控机制建设,提升执法站信息化运用水平。健全“两客一危”重点车辆使用性质和营运资质信息核查机制,强化数据比对,动态清零数据不一致车辆,全面落实核查整改。对运输企业安全生产主体责任不落实导致营运车辆发生亡人事故的,严格按《安全生产法》第114条等有关规定处罚,用好用活危险作业罪、危险驾驶罪等法条、法律,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。推进酒驾醉驾、“农村两违”、货车、渣土车、水泥搅拌车、“两轮车”、“三轮车”、面包车、殡葬服务车辆、租赁小微型客车、客运车辆等综合治理,落实“四见面一建档一承诺”(见车、见车主、见驾驶人、见镇村干部、建立档案、签订承诺书)。派出所牵头,道安办执法中队等按职责分工落实。)

5.强化落实农用机械源头监管。逐步减少多功能拖拉机有效存量,年内实现省农业厅部署清零目标,推动重点地区出台区域禁行或限行措施,巩固清零成效。持续开展外挂拖拉机号牌车辆摸排整治,维护正常机动车牌证管理秩序。加强拖拉机源头管理,严禁为多功能拖拉机注册登记;严把安全技术检验关,对不符合相关技术标准的一律不予检验通过;严格考试标准,提高农机手驾驶操作技能。实施拖拉机“亮尾工程”。组织开展“送安全知识下乡”等活动,推广交通安全和农机安全生产法律、法规及农机安全知识。农办牵头,派出所等按职责分工落实。)

6.强化落实运输领域源头监管。每季度开展一次长期未上线重点营运车辆排查整治,严厉打击恶意逃避动态监管行为;每季度应用大数据全面分析研判一次辖区车辆运行动态,精准排查工程运输车辆、货物运输车辆车载终端长期未上线且有行驶轨迹记录的异常情况,督促责令限期整改。发挥已建成的车辆路面动态检测技术监控作用,精准查处车辆超限超载违法行为。加大货物装载企业(场站)等源头和周边道路超限超载治理力度,以高速公路收费站,公路治超站、执法站为主阵地,充分依托公路交通安全防控体系,加大对运输车辆“三超一疲劳”、“野蛮驾驶”、分心驾驶、违反通行线路规定等查处力度每季度梳理货车超限超载违法查处情况,对涉及超载超限的货运车辆、驾驶人、货运企业、装载源头单位,有关行业主管部门和负有货物装载源头单位安全生产监督管理职责的部门要严格落实“一超四罚”制度。  

道安办牵头,派出所、执法中队等按职责分工落实。)

7.强化落实渣土运输综合监管。指导各严格落实建筑垃圾处置核准制度,全面排查涉及渣土运输的装载起运源头,督促落实称重设备和电子抓拍系统并联网运行,严格落实“一不准进,三不准出”要求,督促工程项目建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务,严防严控未纳入平台车辆进入项目工地从事非法运输,组织相关部门开展联合执法行动,依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为。对源头企业管理责任缺失,存在安全隐患的,要严格按照行业监管法律法规或《安全生产法》给予处罚。执法中队牵头,村建办、派出所等按职责分工落实。)

8.强化驾驶人源头管理。督促驾驶培训机构落实教学基础设施设备、培训学时内容等要求,保证培训质量;联合对3年内驾龄驾驶员交通违法率和肇事率较高的驾驶培训机构进行约谈,并定期向社会公布。每季度联合对涉及交通违法、交通事故的运输车辆全面分析研判,对车辆驾驶人、管理人开展点对点安全宣传教育。对一年内发生3起重点交通违法或3起承担主要以上责任一般程序事故驾驶人,督促企业采取加强教育、停岗学习、调整岗位等措施强化管理,情节严重的解除聘用。道安办牵头,派出所、安办等按职责分工落实。)

(三)聚焦合力攻坚,开展部门协同共治提升行动

1.推动健全联动协作机制。落实应急会商制度,及时互通恶劣天气、道路结冰、道路毁损、交通险情、地质灾害等影响道路交通安全信息,遇有重大事项提请镇道安办会商研究应急处置措施。落实联动机制,组织开展“一路多方”联合巡查,全面提升路面巡防管控能力,加强交通安全风险警示提醒和隐患消除。建立联勤协作机制,加强力量储备,确保节假日、周末等重要时间节点不漏管不失管;细化落实《公路交通安全协同治理六项机制》《建立高速公路保安全畅通应急“5+N”联动工作机制》等协同共治机制,按照“依法履职、资源共享、统一调度、协同指挥,反应迅速、运转高效”原则,进一步压实各职能部门主体责任,深化系统治理、综合治理,提升事故预防工作合力。道安办牵头,派出所、安办、卫生所按职责分工落实。)

2.推动压实安全生产责任。督促各落实属地管理责任和部门监管责任,推动行业主管部门督促道路运输等企业落实安全生产主体责任,加强道路交通安全执法监管,健全完善道路交通综合治理长效机制。督促指导各修订完善各类应急预案、开展应急演练和应急处置工作。落实道路运输较大事故查处挂牌督办措施,督促有关乡、部门依法依规对负有事故责任的企业及其管理人员、监管部门及其责任人员追责问责,及时公布典型责任追究结果,强化警示震慑。安办牵头,道安办、派出所按职责分工落实

3.推动提升涉校交通管理。开展校园及周边道路交通安全整治行动,落实“护校安园”措施,加强对各类学校特别是中学、中职、体校、艺校、高校校园及周边道路交通安全综合治理,消除交通安全隐患。持续开展“双随机、一公开”联合抽查行动,严格校车安全监管,严厉打击“黑校车”、非法营运接送学生车辆、学生骑乘超标电动车、“飙车”等违法违规行为。推进学生交通安全提升行动计划,强化学生交通安全宣传教育,开展校园周边及内部道路交通安全设施及交通组织提升工作,推进交通安全教育实践基地建设,加强对学校保卫干部、教职员工、服务保障人员的交通安全培训。宣教办牵头,派出所、道安办按职责分工落实

4.推动提升文旅行业监管。加强对旅行社租赁旅游包车过程监管,建立租赁旅游包车管理制度,督促旅游包车企业严格执行客运安全告知制度,加强对旅游从业人员的安全教育培训,对违反要求租赁旅游包车的旅行社依法予以惩处。推动娱乐场所加大对酒后不开车的宣传和倡导,加强对娱乐场所违规超时限营业的监督管理,对违规营业的予以督促整改,开展酒醉驾违法溯源。进一步规范旅游客运安全带使用有关工作,督促旅行社落实主体责任和安全带使用合同约定,加强游客全程系好安全带的提醒。 文旅办牵头,派出所、工商所按职责分工落实。

5.推动深化救助基金运用。贯彻落实《道路交通事故社会救助基金管理办法》(财政部、银保监会、公安部、卫生健康委、农业农村部令第107号)和《福建省道路交通事故社会救助基金管理办法》(闽财规〔2022〕20号),坚持扶危救急、公开透明、便捷高效的原则,加强道路交通事故社会救助基金管理,依法对道路交通事故中受害人进行救助,强化高效便民服务,确保及时扶危救急。安办牵头,派出所、道安办等按职责分工落实。

6.推动提升事故救治能力。加强对救护车辆及驾驶人、救护人员的安全监管教育,组织有关单位对救护车辆的使用性质、标志图案、标志灯具和警报器等进行检查,及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆,严查严防“黑救护车”“病救护车”上路。以为单位建立交通事故应急救援站(点),将沿线中心卫生院纳入交通应急救援体系,配备救护车和必要的急救药品和设备,建立伤员快速救援、快速送医、到院即救、专家参与的“绿色通道”。(卫健牵头,派出所按职责分工落实。

7.推动提升气象服务水平。开展浓雾、道路结冰等预警技术研发,绘制2024年度优化提升路段灾害风险地图,提升高影响天气的风险预警能力,完善“气象吹哨,联动处置”工作机制。推进气象数据共享,围绕重大社会活动、法定节假日、重大灾害性天气过程等,探索建立气象服务产品联合发布机制。开展恶劣天气交通安全高影响路段优化提升工作。防汛办牵头,派出所、安办、道安办按职责分工落实。

8.推动提升应急救援能力。指导各加强道路交通安全应急处置,提高道路交通事故的现场施救能力,加强对道路交通事故应急救援工作的模拟演练,每年开展不少于1次联合应急演练。完善道路交通事故救援技术培训体系,举办全镇车辆事故救援技术培训班。推进道路交通事故救援综合训练基地项目建设,高速道路救援模拟训练设施建设,提升道路交通事故救援装备水平。安办牵头,派出所、道安办、卫健办按职责分工落实。

9.推动提升保险服务水平。强化车险理赔服务监管,督促财险公司落实《福建省(不含厦门)机动车第三者责任商业保险赔款预付指引(试行)》和三轮摩托车交强险承保相关工作。建设运行摩托车交强险线上投保平台,为投保人提供更便捷服务。推动建立特殊车型商业保险承接方案,着力解决10吨以上货车及特种二等车型的保险保障覆盖面问题。引导保险机构积极探索风险减量管理,配合运输企业加装车载风险管理设备,加大风险管理培训力度,通过“技防+人防”方式降低营业货车等高风险车辆的运营风险。道安办牵头,派出所按职责分工落实。

(四)聚焦服务保障,开展道路安全通行提升行动

1.加强道路安全保畅治理。持续推进事故预防“减量控大”工作,组织开展系列专项行动,强化源头治理、查违治乱、保畅促安。加强派出所交通安全管理工作指导。推动优化货车专道通行、居中行驶、进出城区、停车管理等政策,提升城市道路交叉口精细治理水平。加强在建道路及道路施工的规范管理和审批,落实好安全防护措施。加强与腾讯、百度、高德等导航平台联动,探索地图导航平台“一键报警”、易积水等隐患点位标注提示、虚拟红绿灯设置等,提升运用互联网数据保安全、保畅通水平。道安办牵头,村建办、安办按职责分工落实。

2.加强城市综合治理能力。推进道路建设和改造,开展道路交通“微治理、微创造、微改造”。落实桥梁日常巡查和定期检测制度,强化动态监管和预警处理,推进检测鉴定为D级的病害桥梁加固改造,建立整改动态更新和调度机制。利用房屋桥梁安全管理信息系统,完成“一桥一档”录入,强化动态监管和预警处理。路长办牵头,道安办、派出所按职责分工落实。

3.加强农村道路安防建设。推动“四好农村路”高质量发展,加强农村公路建设质量管理,完善符合农村公路特点的管养体制,开展普通公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。严格执行交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、施工、投入使用“三同时”制度,推进“公路安全精品路”创建,提升农村道路等级和普通公路本质安全水平。强化临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段和弯道、坡道路段的安全防护设施设置,配齐事故多发路段警告标志、减速带、路段护栏等设施,逐步减少不设置任何交通管理标志和安全设施的高风险路段。优化穿村过镇路段的交通组织,增设物理隔离设施、照明设施等。完善农村客运线路沿线县乡公路的安全设施,同时满足消防救援车辆通行需要,切实提升农村公路工程质量和安全保障水平。推进农村道路科技装备应用,在交叉口、急弯陡坡等事故多发点段设置监测预警设施。路长办牵头,派出所按职责分工落实。

4.加强林场、库区道路安全防护。开展林场内部道路安全隐患排查整治,严禁人货混装和超载行驶等违法行为,争取专项资金全面提升改造林区道路。持续推动农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全设施建设提升行动,开展林场、库区内部道路交通安全隐患大排查大整治,加强对林场、库区内部道路临水临崖、急弯陡坡路段安全防护设施的滚动排查和修缮完善,保障通向林场、水库、水电站等内部道路交通安全,防止出现道路塌方或因安全防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况。国土所、水利牵头,派出所、道安办按职责分工落实。

5.加强高速通行服务保障。落实超限超载联合执法常态化制度化工作,加强高速公路入口称重检测工作,坚持“货车必检、超限禁入”,入口货车超限率控制在0.5%以内并及时推送检测信息。强化新媒体、短视频等媒介运用和宣传引导,通过高速公路服务区、收费站广场、隧道入口前宣传提示牌、电子显示屏,滚动播放行车安全信息,常态开展交通安全宣传活动。道安办等按职责分工落实。)

6.加强科技赋能实战应用。深化实施“雪亮工程”,推动县乡道以及行政村主要路口监控信息共享共用,开展信息共享治理货车严重疲劳驾驶违法试点工作加大交通技术监控设施投入,推进交通技术监控设备升级改造工作及重要点位视频、卡口补充建设;推进农村道路科技装备应用,优化穿村过镇路段的交通组织,增设监测预警设施、物理隔离设施、照明设施等。道安办牵头,派出所、路长办按职责分工落实。

7.加强基层数据应用治理。以服务基层实战为导向,实践应用基于“地图中台”持续推进构建执法勤务、事故信息、道路隐患、安全宣传等轨迹地图。突出数据场景化、实战化,优化“地图中台”功能模块,推进“地图中台”层级构建,因地制宜构建道安地图、推进道安治理。综治办牵头,道安办、派出所按职责分工落实。

(五)聚焦要素管理,开展隐患排查整治提升行动   

1.健全重大隐患治理机制。认真执行《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法》和《泉州市道路交通安全隐患动态排查治理机制》,围绕“人、车、路、企”全要素、全领域开展隐患排查治理。推进在建道路、临水临崖、交叉路口等隐患排查治理。每季度排查高风险企业底数,组建多部门参与的联合督导工作组,督促限期整改到位。对整改不到位或拒不整改的,依法严肃处理。道安办牵头,村建办路长办按职责分工落实。

2.组织开展大排查大整治。要按照《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法(试行)》、《泉州市道路交通安全隐患动态排查治理机制》和隐患排查整治提升行动工作指引,每半年组织开展一次交通安全隐患大排查、大整治,实时滚动掌握“人、车、路、企”隐患底数。对排查出来的隐患建立问题清单并予以量化,逐项明确责任单位、工作措施、完成时限和目标要求,包干到领导,落实到人员,建立挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进制度。每季度对排查和整治情况进行专项通报,工作滞后的要予以挂牌督办。重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”,并视情提请安委会限时督办整改。道安办要分级建立隐患排查整治登记台账,经道安办主任或分管领导签字审核,并层层上报。2月底前,完成2023年发生亡人事故的平交路口的隐患排查;3月15日前将排查结果报镇道安办6月底前全面完成隐患治理。3月底前,开展新一轮国省道穿村过镇路段、在建及施工道路、无交通信号灯控制的平交路口、货车通行城市道路右转路口的安全隐患以及四级及以上公路限速标志排查;4月底前,将排查发现的安全隐患上报当地政府,分级分类督办整改,并将隐患排查结果、整治计划方案逐级上报至镇道安办道安办牵头,路长办、村建办、执法中队、宣教办、农办等按职责分工落实。)

3.落实隐患治理闭环管理。坚持台账管理、签字压责、挂账督办“三项措施”,推动将隐患排查治理等工作内容纳入季度考核指标,做实隐患排查、整治、验收、销号“四个过程”。对隐患未按期整改的,予以责令限期整改;对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的,一律约谈涉事辖区和单位的有关责任人,倒查追究责任。道安办牵头,路长办、村建办、执法中队、宣教办等按职责分工落实。)

(六)聚焦重点群体,开展安全宣传教育提升行动

1.实施宣传教育“四个一”工程。各村、机关企事业单位、学校、交通运输企业必须做到:⑴一个交通安全微信群。宣传范围覆盖辖区所有人员,每周通过微信群发布一条交通违法或事故警示案例、交通安全法律法规、安全提示、交通事故防范知识等内容的推文、视频,并截图留存备查。⑵一面交通安全宣传栏。每月至少更新一次宣传栏内容。⑶一次全员交通安全知识讲座或学习。每半年对辖区群众、单位员工、学生至少开展一次交通安全知识教育。⑷一名兼职交通安全宣传员。选配工作负责、敢于担当兼职交通安全宣传员,具体负责道路交通安全教育工作道安领导小组成员单位按职责分工落实。

2.实施学生群体安全教育活动。学校除做好“四个一”基础工程外,重要节假日及寒暑假放假前发放学生及家长交通安全的一封信。组织好“开学安全第一课”活动,持续推进“小手拉大手”主题宣传活动和志愿活动,利用学校自建LED屏幕、“校讯通”、家长微信群等,播放典型案例,宣传交通安全法规,推进师生交通安全警示教育,倡导师生、家长安全文明出行、佩戴头盔、系好安全带、不乘坐非法营运车辆等违法车辆、不参与“飙车”“飞车”等。宣教办牵头,文旅办、派出所等按职责分工落实。)

3.实施老年群体意识提升活动。每月利用长者食堂这一阵地开展一次“面对面”警示教育。建立老年交通安全流动课堂,对居住在穿村过镇公路附近的老年人每半年至少开展一次交通安全知识学习教育,建立流动交通安全宣传教育积分超市,以积分兑换奖品,调动老年人参与积极性。积极动员老年协会等组织开展各具特色、喜闻乐见的宣传活动。建立“事前宣传、事中劝导、事后劝戒”的交通安全宣传劝导机制,落实农村墟日、宗教活动、农忙时节等老年人集中活动场所及出村入镇主要路口的宣传劝导,开展针对老年人群体的入户访谈、见面教育等宣传劝戒。(道安办牵头,民政按职责分工落实。

4.实施“三必须一物建”工程。组织开展全年民俗活动、宗教活动摸排建档,落实民俗活动1105工作机制要求。落实民俗活动、红白喜事“三必须一物建”要求,即:⑴村居干部必须到场督促主办方、理事人落实交通安全宣传教育,签订承诺书。⑵交通劝导员必须到场开展宣传、劝导,人员聚散高峰期必须上岗执勤劝导。⑶主办方、理事人必须落实交通安全劝导提示责任,督促提醒参与活动人员严格遵守交通安全法律法规。⑷在各红白喜事乐队(操办团队)中物建一名交通安全宣传员,将交通安全宣传推文、视频、图片等在每一次活动人员集中时宣传、播放,按宣传次数兑换积分换取奖品,激发工作积极性。以上各类宣传教育所需资料、推文、图片、视频内容等由道安办审核把关后制成电子文档、书面材料或光盘后下发。(道安办牵头,派出所、民政办等按职责分工落实。)

5.加强交通安全警示曝光。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报,做好“一盔一带”、大型车辆盲区、农村“两违”等主题宣传和针对性警示教育,并通过持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等措施,加强运输从业人员警示教育。建立道路安全隐患“随手拍”制度,鼓励广大驾驶员参与道路隐患排查,积极发挥长期频繁行经辖区、熟悉道路情况的优势,扩大隐患排查工作的时效性和覆盖面。派出所牵头,执法中队、道安办等按职责分工落实。)

三、工作要求

(一)强化组织领导。开展道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”是针对当前道路交通安全形势采取的重要举措,各各部门要高度重视,将整治行动纳入“一把手工程”,加强组织领导,周密部署推进,细化工作方案,明确目标任务、要求和职责分工指定专人负责,加快工作进度,切实抓紧抓好。做好组织实施、检视指导、协调督办等工作,用足用好调度、通报、督办等各项措施,确保专项工作有序开展。各道安成员单位要细化制定工作方案,分解具体目标措施和完成时限。

(二)强化协作配合。要加强协作配合,互通情况、形成合力,分析研判辖区道路交通安全突出问题。各道安成员单位结合自身工作职责,加强对下指导检查,推动各行业主管部门及企业履好职、尽好责。对涉及面广、责任不清晰、整改难度大的重大项目和重点工作,要组织专家专题调研指导。

(三)强化信息报送。各部门要及时报送工作进展情况,每月1日前报工作进展和上月隐患排查整治数量登记台账(详见附件),6月10日、12月10日分别报半年、全年总结,典型经验做法即时报送。

 

附件:1.道路交通安全隐患排查整治数量汇总表

2.道路交通安全隐患排查整治登记台账

3.道路交通安全隐患治理承诺书

          4.福建省隐患排查整治提升行动工作指引(试行)

 

 

 

 

 

 

 


附件1-1

 

/部门

五类重点人群

六类重点车辆

六类重点路段

五类重点企业

合计

吸毒驾驶人

患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人

无证或丧失驾驶资格驾车人

重点违法驾驶人

事故责任驾驶人

逾期未检验机动车

逾期未报机动车

已注销机动车

非法改装机动车

未经法定登记上路车辆

三轮、四轮车

临水临崖、急弯陡坡路段

平面交叉口

穿村过镇路段

通向寺庙、水利工程内部、林场内部道路

在建道路

恶劣天气高影响路段

重点客货运企业

危化品运输企业

校车服务运营企业

工程运输车辆、旅游包车、网约车等车辆运营管理单位

驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1-2

道路交通安全隐患排查整治数量汇总表

                                                    2024   

单位:                    填表人及联系方式:               审核人:

五类重点人群 

隐患类型

隐患问题

当月排查数量

累计排查数量

当月整改数量

累计整改数量

限期整改数量

1

吸毒驾驶人

 

 

 

 

 

 

2

患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人

 

 

 

 

 

 

3

无证或丧失驾驶资格驾车人

 

 

 

 

 

 

4

重点违法驾驶人

 

 

 

 

 

 

5

事故责任驾驶人

 

 

 

 

 

 

六类重点车辆

1

逾期未检验机动车

 

 

 

 

 

 

2

逾期未报机动车

 

 

 

 

 

 

3

已注销机动车

 

 

 

 

 

 

4

非法改装机动车

 

 

 

 

 

 

5

未经法定登记上路车辆

 

 

 

 

 

 

6

三轮、四轮车、面包车等

 

 

 

 

 

 

六类重点路段

1

临水临崖、急弯陡坡路段

 

 

 

 

 

 

2

平面交叉口

 

 

 

 

 

 

3

穿村过镇路段

 

 

 

 

 

 

4

通向寺庙、水利工程内部、林场内部道路

 

 

 

 

 

 

5

在建道路

 

 

 

 

 

 

6

恶劣天气高影响路段

 

 

 

 

 

 

五类重点企业

五类重点企业

1

重点客货运企业

 

 

 

 

 

 

2

危化品运输企业

 

 

 

 

 

 

3

校车服务运营企业

 

 

 

 

 

 

4

工程运输车辆(具体为旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和重型载货汽车)、租赁车辆、旅游包车、网约车等车辆使用单位

 

 

 

 

 

 

5

驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售、机动车检验机构等交通参与企业

 

 

 

 

 

 


附件2-1

       道路交通事故易发点段隐患排查整治台账

                                                                                    2023     

序号

隐患位置

公路等级

隐患      类型

隐患问题

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:G104104KM+500M

A

1

1.1

降低遮挡植株高度

2023630

XX县交通运输局,XX县公安局

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

备注

公路等级G国道,S省道,X县道,Y乡道,C农村公路;隐患类型1为平面交叉口类,2为穿村过镇路段类,3为临水临崖路段类,4为恶劣天气高影响路段类,5为其他隐患路段类。隐患问题1.1视距不良,1.2平面交叉角度不符合要求,1.3交叉口坡度过大,1.4交通信号灯缺失,1.5交通标线缺失、不完整、不清晰,1.6交通标志缺失或遮挡,1.7交通渠化导流线不符合驾驶员心理预期,1.8交通诱导信息不成系统,1.9交通信号配时产生车流冲突,1.10大型公路交叉口采用信号周期短,车辆频繁制动、启动,车流连续性较差;2.1交叉口间距过小,2.2路侧开口过多;3.1路侧安全净区不符合要求,3.2路侧有障碍物,3.3未设置护栏,3.4视线诱导设施不完善;4.1浓雾(能见度≤200米)、团雾发生日数明显高于其他路段的,4.2道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段的,4.3恶劣天气条件下更容易发生交通事故的(急弯、陡坡、低洼路段等),4.4恶劣天气发生日数不高,但存在临水等环境,满足团雾产生条件的,4.5恶劣天气发生日数不高,但存在临水、背阴、桥梁、涵洞等环境满足冰(霜)冻等产生条件的;5.1道路环境发生变化,不符合驾驶人心理逻辑,5.2防撞安全设施防撞能缓冲能力不足或刚性过强,5.3直线距离过长,长直容易超速路段,5.4经常出现急刹车现象的国省道交叉口,路面刹车痕迹明显交叉口,5.5限速标志限速值设置混乱(如同一路段多种限速值、限速过高或过低等),5.6急弯路段,5.7陡坡路段,5.8横断面突变路段,5.9弯坡组合路段。

附件2-2

道路交通安全隐患人员排查整治台账

                                                                                   2024     

序号

姓名

身份证号

隐患类型

隐患问题

准驾车型

从业单位及时间

联系方式

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:XXX

3701·····

B

c

A2

xxx公司,20152

185···

告知并注销驾驶证

202361

xx县卫健局、公安局

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

隐患类型基数

有重点违法记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数:          ;存在有责事故记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数:            

备注

隐患类型A为吸毒驾驶人,B患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人,C为无证或失格驾车人员,D为重点违法驾驶人,E为事故责任驾驶人。隐患问题:a为吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证,b为因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车,c为吸毒后驾驶机动车,d为患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证,e为患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车,f为发病时驾驶机动车,g为无证仍驾驶机动车,h为丧失驾驶资格后仍驾驶机动车,i为有重点违法记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的,j为存在有责事故记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的。

附件2-3:

      道路交通安全隐患车辆排查整治台账

                                                                                2024      

序号

车号

车辆所属企业名称/机动车所有人

隐患车辆识别码(VIN/整车编码

隐患类型

隐患问题

隐患车型

整改措施

整改时限

责任部门

1

 

例:xxx公司

 

D

 

j

责令限期恢复车辆原状

2023.6.20

xx县工信局、公安局

2

 

例:张三

 

E

 

q

责令办理注册登记业务

2023.7.20

xx县公安局

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

隐患类型基数

存在逾期未检验状态机动车数:            ;存在逾期未报废状态机动车数:             ;存在已注销状态机动车数:            ;非法改装机动车             ;未经法定登记上路车辆             

备注

隐患类型:A为逾期未检验机动车,B为逾期未报废机动车,C为已注销机动车,D为非法改装机动车,E未经法定登记上路车辆:

隐患车型:a为两客一危,b为营转非大客车,c为校车,d为重型货车(挂车)e为面包车,f为七座以上小型客车,g为拖拉机运输机组,h为变型拖拉机,j为危险货物运输车辆,k为自卸货车,m为半挂车,n为轻型载货汽车,p为混凝土搅拌运输车,q为未经法定登记车辆(如农用三轮车、农村面包车、低速载货汽车、电动三轮车、电动四轮车、摩托车和电动自行车等车辆)r为其他车辆问题

附件2-4

       道路交通隐患路段排查整治台账

2024      

序号

点段位置

公路     类别

点段  划分

点段      类型

多发事故形态

隐患类型

隐患问题

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:S23976KM+105M

A

/

2

1

1.1

降低遮挡植株高度

2023630

XX县交通运输局,XX县公安局

2

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

备注

公路类别A为一级公路,B为除一级公路外的其他公路;点段划分:点,段;点段类型一类点段;二类点段;三类点段;多发事故形态1为驶出路外或撞击护栏导致的交通事故,2为车辆正面相撞导致的事故,3为车辆追尾事故,4为发生在平面交叉口的事故,5为发生在各类接入口的事故,6为其它事故类型;隐患类型:1为平面交叉口类,2为穿村过镇路段类,3为临水临崖路段类,4为恶劣天气高影响路段类,5为其他隐患路段类。隐患问题:1.1视距不良,1.2平面交叉角度不符合要求,1.3交叉口坡度过大,1.4交通信号灯缺失,1.5交通标线缺失、不完整、不清晰,1.6交通标志缺失或遮挡,1.7交通渠化导流线不符合驾驶员心理预期,1.8交通诱导信息不成系统,1.9交通信号配时产生车流冲突,1.10大型公路交叉口采用信号周期短,车辆频繁制动、启动,车流连续性较差;2.1交叉口间距过小,2.2路侧开口过多;3.1路侧安全净区不符合要求,3.2路侧有障碍物,3.3未设置护栏,3.4视线诱导设施不完善;4.1浓雾(能见度≤200米)、团雾发生日数明显高于其他路段的,4.2道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段的,4.3恶劣天气条件下更容易发生交通事故的(急弯、陡坡、低洼路段等),4.4恶劣天气发生日数不高,但存在临水等环境,满足团雾产生条件的,4.5恶劣天气发生日数不高,但存在临水、背阴、桥梁、涵洞等环境满足冰(霜)冻等产生条件的;5.1道路环境发生变化,不符合驾驶人心理逻辑,5.2防撞安全设施防撞能缓冲能力不足或刚性过强,5.3直线距离过长,长直容易超速路段,5.4经常出现急刹车现象的国省道交叉口,路面刹车痕迹明显交叉口,5.5限速标志限速值设置混乱(如同一路段多种限速值、限速过高或过低等),5.6急弯路段,5.7陡坡路段,5.8横断面突变路段,5.9弯坡组合路段。

附件2-5:

     危化品运输风险企业交通安全隐患排查整治台账

2024     

序号

企业(单位)名称

企业  资质

隐患       问题

问题描述

风险     等级

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:xxx运输公司

A

d

运输车辆从事危化品运输的道路运输证存在弄虚作假情形

停业整顿、限期整改

202371

xx县公安局

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

企业资质A为危化品运输,B综合;隐患问题a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人,b为无资质人员驾驶(押运)运输车辆,c为未使用视频监管平台,d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营,e为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形,f为名下车辆存在多次违法、死亡事故记录,g为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形;风险等级为高风险等级,为中风险等级,为低风险等级。

 


附件2-6:

      重点客货运风险企业交通安全隐患排查整治台账

2024      

序号

企业(单位)名称

企业资质

隐患问题

问题描述

风险      等级

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:xxx物流公司

B

e

xxx日,号牌为xxxx的车辆未使用视频监管平台

通报、约谈,限期整改

2023720

xx县公安局、交通局

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

企业资质A客运,B货运,C综合;隐患问题a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人,b为无资质人员驾驶(押运)运输车辆,c为重点客运企业未使用视频监管平台,d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营,e为重点货运企业未使用视频监管平台,f近名下车辆存在多次违法、死亡事故记录,g为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形,h为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形。风险等级为高风险等级,为中风险等级,为低风险等级。

附件2-7:

       其他企业交通安全隐患排查整治台账

2024      

序号

单位(企业)名称

企业类型

隐患问题

问题描述

整改措施

整改时限

责任单位

1

例:xxx单位

例:校车企业或驾校

 

 

 

2023620

xx县交通运输局

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

备注

此表业企业类型:校车服务运营企业、工程运输车辆(包括渣土运输、水泥搅拌运输、货源配载单位)、旅游包车、网约车等车辆运营管

理单位,驾驶、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业。

 


附件3:

道路交通安全隐患治理承诺书

 

为坚决贯彻省、市道安办关于开展隐患排查整治提升行动的有关规定,认真开展隐患排查整治工作,现郑重承诺如下:

一、对排查出来的隐患,要建立问题清单并予以量化

二、逐项明确责任单位、工作措施、完成时限和目标要求

三、隐患排改包干到分管领导,落实到经办人员

四、建立挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进制度

五、重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”。

 六、对排查出的隐患,能立即整改的要立查立改,短时间无法整改到位的,要采取临时性措施,建立责任清单,限期完成整改。

如出现任何违反上述承诺书规定之处,自愿承担所有后果并接受相应处理结果。特此承诺!

 

承诺单位:

责任人:

时间:

 

 

附件4:

 

福建省隐患排查整治提升行动工作指引(试行)

 

2024年上半年)

 

一、排查参考标准

省道安办关于印发《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法(试行)》的通知(另行发文)。

二、时间安排

(一)自排自查阶段(1月1日至1月31日)。以排查隐患、制定清单为主线,深入部署,广泛发动,全面细致摸排道路交通安全领域存在的风险隐患问题,并建立问题清单、责任清单、销号清单,提出对策措施,倒排时间表,为整治工作打牢基础。

(二)重点攻坚阶段(2月1日至4月30日)。以集中整治、化解风险为主线,逐项对照清单、逐点梳理研判,落实防控力量和措施,高密度、全方位开展交通安全集中整治行动,序时实施整改,及时封堵漏洞,努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

(三)巩固提升阶段(5月1日至5月31日)。以查漏补缺、严防固守为主线,采取“回头看”“找茬挑刺”等形式,深入事故易发区域、企业开展检视指导,着力强化责任落实,重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等,进一步巩固排查整治成果。

(四)总结评估阶段(6月1日至6月30日)。以总结提炼、建章立制为主线,在全面总结隐患大排查大整治工作经验做法的基础上,进一步查摆反思问题不足,牢树长期作战思想,积极构建长效机制,全面提升工作效能、治理效能。

三、排查整治重点

(一)五类重点人群。吸毒驾驶人:是否存在吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证隐患,存在因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车,吸毒后驾驶机动车等隐患(市公安局、司法局等道安成员单位依职责负责;各县(市、区)人民政府泉州开发区、泉州台商投资区管委会落实,不再逐一列出)。患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人:是否存在患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证隐患,存在患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车,发病时驾驶机动车等隐患(市公安局、卫健委)。无证或丧失驾驶资格驾车人:是否存在无证仍驾驶机动车,丧失驾驶资格后仍驾驶机动车等隐患(市公安局)。重点违法驾驶人:存在有重点违法记录仍驾驶机动车等隐患(市公安局)。事故责任驾驶人:存在有责任事故记录仍驾驶机动车等隐患(市公安局)

(二)六类重点车辆。逾期未检验机动车:是否存在机动车逾期未检验状态隐患,存在机动车在逾期未检验状态下上路行驶隐患(市公安局、交通运输局)。逾期未报废机动车:是否存在机动车存在逾期未报废状态隐患,存在机动车在逾期未报废状态下上路行驶隐患(市公安局、交通运输局)。已注销机动车:注销状态下上路行驶隐患(市公安局、交通运输局)。非法改装机动车:是否存在上路后多次因非法改装被查处隐患,存在未被查获的非法改装机动车上路行驶隐患(市公安局、交通运输局)。未经法定登记上路车辆:是否存在未经法定登记的车辆有上路后被查获记录隐患,存在未被查获的未经法定登记机动车上路行驶隐患(市公安局、交通运输局)。二轮车、三轮车、四轮车、面包车、拖拉机:是否存在无牌、无证、假套牌、违法载人、超员载人等隐患(市公安局、交通运输局、教育局、农业农村局)

(三)六类重点路段。临水临崖、急弯陡坡路段:是否存在路侧安全净区不符合要求,路侧有障碍物,适应性不足的路侧护栏等隐患,存在视线诱导设施不完善、警示标志标牌缺失等隐患(市交通运输局、城管局、文旅局、市林业局、高速集团)。平面交叉口:是否存在视距不良,平面交叉角度不符合要求,交叉口坡度过大,交通信号灯缺失,交通标志标牌缺失、模糊、遮挡等隐患(市公安局、城管局、交通运输局)。穿村过镇路段:是否存在交叉口间距过小,路侧开口过多等隐患(市交通运输局)。通向寺庙道路、水利工程内部路、林场内部路:是否存在急弯陡坡、视线诱导设施缺失,临水警示标志标牌、安全防护设施未设置等隐患(市交通运输局、民宗局、文旅局、水利局、市林业局)。在建道路:是否存在该封闭未封闭、该专人值守未值守、未在施工路段设置安全提示标志、诱导标志、警示标志等隐患(市公安局、市住建局、交通运输局、文旅局、市林业局、高速集团)。恶劣天气高影响路段:是否存在浓雾、团雾发生日数明显高于其他路段,道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段,恶劣天气条件下易发生交通事故的急弯陡坡、低洼路段等隐患(市交通运输局、气象局、文旅局、市林业局、高速集团)

(四)五类重点企业。重点客货运企业:是否存在企业资质不符合原许可条件、无安全管理制度、无安全责任人、无资质人员驾驶、无动态监管的运输车辆(具体为旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和重型载货汽车),客运和大型货运企业未推广应用视频监管平台,运输车辆(普货车辆除外)行驶证和《道路运输证》车辆使用性质不一致等隐患存在名下车辆存在多次违法、死亡事故记录,货运企业未推广应用视频监管平台,名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形,驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形等隐患(市交通运输局、公安局)。危化品运输企业:是否存在资质不符合原许可条件、无安全管理制度、无安全责任人、无资质人员驾驶(押运)、无动态监管的运输车辆,未推广应用视频监管平台,运输车辆行驶证和《道路运输证》车辆使用性质不一致等隐患,存在名下车辆存在多次违法、死亡事故记录,名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形,驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形等隐患(市应急局、公安局、交通运输局)。校车服务运营企业:是否存在校车安全管理制度未落实、未组织驾驶人及随车管理人员安全教育培训、校车未按路线行使等隐患,存在校车未配齐校车许可证、驾驶证、交强险、行驶证,存在未落实“每个座位一条安全带”、配备行驶记录功能的卫星定位装置、灭火器等装备,存在校车驾驶人不具备校车驾驶资格等(市教育局、公安局、交通运输局)。工程运输车辆(包括渣土运输、水泥搅拌运输、货源配载单位)、旅游包车、网约车等车辆运营管理单位:是否存在安全管理人员不明确,提供运输服务的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形隐患。是否存在未推广应用视频监管平台,提供运输服务的车辆无合法运输资质,或存在多次违法、死亡事故记录,或存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形等隐患;货物装载源头单位是否严格落实安全生产主体责任,安装使用称重、监控等设备,是否建立并落实货运车辆装载、计量、放行、责任追究等制度(市交通运输局、公安局、城管局、文旅局及负有货物装载源头单位安全生产监督管理职责的部门)。驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售、机动车检验检验机构等交通参与企业:驾校培训机构是否落实安全生产主体责任,是否按规定落实培训内容和学时,存在减少培训项目和学时等隐患;卫星定位服务运营商是否落实动态监督管理制度,确保监控平台正常运行、监控数据实时上传,承担第三方监控服务的是否与运输企业签订委托监控协议,是否存在未对委托监控车辆进行实时监控并将平台报警情况及时移交企业处置等隐患;生产企业是否存在不执行机动车国家安全技术标准或不严格进行机动车成品质量检验,导致质量不合格的机动车出厂销售等隐患;销售企业(点)存在销售非法、改装、拼装及不合法不合规车辆等隐患;机动车检验机构是否落实主体责任,是否存在不执行国家标准检验、替检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规等隐患(市交通运输局、公安局、工信局、商务局、市场监管局)

四、排查整治要求

(一)精准分类排查。推动制定本地区的涵盖人、车、路、企等要素的道路交通安全隐患排查标准指南,解决部门间排查标准不一致、隐患认定结果有争议问题。各地有关部门严格落实“排查、整治、验收、销号”等措施,分类别、分部门、分单位组织有关业务骨干、专家,到基层一线、企业、事故多发路段开展排查。

(二)落实整改责任。排查过程中要认真填报人、车、路、企排查台账表格(附件1、2),建立问题清单、责任清单,做到排查底数清、情况明。根据隐患类型和整改周期,建立健全分级分类整改机制,及时向有关部门提交整改建议函,并层层签订整改承诺书(附件3),落实挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进措施,形成一级抓一级的责任体系。

(三)加强研判通报。要建立落实每月、每季度隐患排查整治提升行动研判会商机制,定期分析安全形势,通报工作进展,解决隐患排查整治中存在的突出问题。每月各有关道安成员单位向道安办报送工作情况,市、县两级道安办至少召开1次研判会商会议;每季度,市级道安办对有关情况进行调度通报,排查整治结束后,专题通报工作情况。

(四)打通共享渠道。加强部门间数据资源共享,强化分析研判应用,共享中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息,建立基础信息台账,健全联合执法机制。加强事故深度调查,对涉及企业、道路、安全设施等重点道路交通违法行为和道路交通事故,落实信息抄告制度和联合惩戒措施,分析查找交通事故发生的深层原因,推动相关部门依法依规严格责任追究,倒逼隐患问题整改和责任落实。

(五)强化警示曝光。对隐患排查过程中发现的典型违法事故案例,采取线上线下形式,通过新媒体平台、新闻媒介等予以警示曝光,组织人员进企业、学校、机关单位、社区、农村开展面对面宣教,分析原因、讲明危害,普及避险及安全常识对发现重点运输企业未落实车辆动态监管及驾驶人安全教育的,特别是对于风险高、隐患多的运输企业,要通过联合约谈、召开警示大会、曝光警示等措施,督促企业落实主体责任。

(六)加强督导检查。要建立精准督导检查模式,通过分析研判道路交通事故和交通违法行为等业务数据,提前确定道路交通安全风险突出的重点县(市、区)、乡镇(街道)、道路和企业等,精准开展“点对点”隐患排查整治督导检查活动。每个阶段,市、县两级道安办要组织本级道安成员单位或下级道安办开展交叉督导检查;对排查出的隐患未量化或者存在排查虚报瞒报的,要专项督办督导。省道安办适时组织专项检查。

(七)精准评估提升。发挥各行业领域专家作用,通过随机抽查、实地核查、暗访检查等方式,对事故多发的重点县(市、区)、乡镇(街道)和重点隐患路段进行针对性的专项评估,落实闭环管理。通过邀请专家、聘请第三方评估道路交通安全排查整治行动,排查整治结束前,市级道安办组织行业领域专家开展一次精准评估提升,推动找准找全应查未查、应改未改和整改不彻底隐患。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(此件不主动公开)

 

黄塘镇党政办公室                       2024524日印发

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