（一）坚持思想引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和县委十四届七次全会精神。坚持把领导干部学法作为法治政府建设的重要内容，建立领导班子会前学法机制，2024年开展党组会会前学法13次，理论学习中心组学法9次，组织每周二下午青年干部大讲堂20余次，乡村振兴大讲堂4期。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

1.加强组织领导。始终坚持重大法治问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动教农业法治工作任务的落实落细。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股站合力推进的工作格局，扎实推动贯彻落实有关“三农”法律法规和党内法规，亲自协调解决农业法治建设和农业执法遇到的困难，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

2.提高思想认识。将学习贯彻习近平法治思想摆在全局工作的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，将法治建设纳入年度工作计划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法律和规定。

二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

（一）提升政务服务效能

优化行政审批服务，按照“一网通办”“马上就办”，尽量提高即办件比例要求进一步优化政务服务流程，精简办事材料，缩短办理时限，为相对人提供农业行政许可一站式服务。推行电子证照，加强电子证照生成和应用能力建设，目前电子证照生成率100%，缺失登记率100%，证照应用率达到90%以上，有效提升农业整体政务服务能力。截至11月，共办理行政审批事项1660件.

（二）打造法治化营商环境

全面落实权责清单制度，及时动态调整权责清单。依据依据省“五级十五同”标准化目录清单和省农业农村厅权责事项动态调整的情况，及《惠安县人民政府办公室关于公布惠安县第一批镇级人民政府行政执法事项赋权清单》（惠政办规〔2022〕3号）文件要求，2024年共调整清单事项118项，其中新增41项，取消11项，修改66项。

（三）加快推进数字法治政府建设

根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好一体化大融合行政执法平台建设应用工作的通知》，积极响应上级部门的号召，全力推动“闽执法”平台的推广与应用，要求各执法人员深入学习《福建省一体化大融合行政执法平台管理暂行办法》，严格按照“应录尽录”原则，查缺补漏，确保所有案件100%录入。截至2024年12月，共录入检查行为91条，行政处罚59宗。

三、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

（一）深化行政执法体制改革

根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发<惠安县机构改革方案>的通知》(泉委办发[2024]10号)、《中共惠安县委办公室 惠安县人民政府办公室关于印发<惠安县机构改革实施方案>的通知》(惠委办发〔2024]2号)文件精神，海洋资源开发利用管理、海岛管理、海洋环境保护等涉海涉渔执法职责回归县农业农村局，配合有关单位做好职能移交、权责调整等工作。

（二）加强重点领域执法力度

加强农业行政执法监管，持续推进种畜禽经营、农资打假、农产品质量安全、渔业、动物防疫等重点领域执法，严厉打击涉农领域违法行为。共检查市场主体112家次，渔船572艘次，下达整改通知书266份，督促整改安全隐患266个；今年查处违法案件59件，已办结36件，移送公安机关2件，罚没金额70万元。

（三）加强行政执法规范化建设，一是加强执法培训，提升行政执法人员能力素质。先后组织执法人员参加执法业务培训4次，派出执法人员20人次；二是严格落实法制审核制度，规范行使行政处罚自由裁量权，重大执法决定法制审核15件；三是严格落实案件评查制度，2024年开展案卷自查自纠评查活动2次，评查案件30件，针对发现的问题及时整改，进一步推进我局法治建设向法治化、规范化的道路前进。

四、聚焦科学规范，强化行政权力制约监督

（一）严格落实重大行政决策制度

认真贯彻落实“三重一大”事项决策制度，完善和落实党务、政务、财务公开和重大决策局党组集体讨论制度，推进科学民主依法决策，年内召开党组会13次，集体决策事项156项；严格落实法律顾问制度。聘请福建联合信实律师事务所吴培育律师为法律顾问，对全局重要协议和重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，参与行政应诉、文件审查、重大行政决策等，积极发挥法律顾问作用。2024年法律顾问参与文件审查4件，提供法律咨询服务26件，参加行政诉讼应诉2件。

（二）强化行政规范性文件监督管理

严格落实行政规范性文件备案审查制度，开展行政规范性文件清理工作，对2023年以前制定的现行有效规范性文件进行全面清理，自然废止牵头起草以县政府办名义印发文件3件，继续有效7件，制定规范性文件1件。

（三）深化政务公开和政务诚信建设

对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，按照规定的程序，做到及时、主动地公开，建立主动公开制度，严格按照制度开展政务公开工作。截止2024年11月，主动公开政府信息5条，重点工作信息128条，受理政府信息公开申请2件，发布政策解读1条，保障人民群众的知情权、监督权。

五、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

严格按照《信访工作条例》的规定，依法办理群众来信来访事项，积极主动做好群众思想工作，引导群众互让、平等协商、心平气和解决，全力化解本行业、本系统涉稳隐患及矛盾纠纷、信访问题。2024年，我局共收到信访件5件，福建省12345平台投诉咨询99件，查阅率100%，按时办结率100%。

（二）全方位开展普法宣传工作

根据“八五”普法工作要求，制定《惠安县农业农村局2024年普法责任清单》《惠安县农业农村局2024年普法工作计划》，明确局各股站、执法大队、下属事业单位普法宣传责任，按照“谁执法谁普法”原则，做好普法工作。今年以来，先后参与食品宣传周、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题宣传活动，结合业务工作开展农资打假、动物检疫、开渔节、渔船安全等宣传活动，发放宣传材料6000多份。

二、存在问题与不足：

（一）农业执法专业化水平仍有差距。执法专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中出现不规范、执法文书制作不规范问题仍然存在。执法人员力量不够，年轻干部少，干部老龄化问题突出。

　　（二）法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农民群众法治意识不强，农业农村领域各种违法问题仍然突出。？

三、下一步的工作打算：

继续按照中央、省、市、县法治政府建设工作的部署要求，认真做好法治政府建设的各项工作，进一步提升依法行政的能力和水平，更好地营造良好的法治环境，全面推进我县农业农村法治建设。

（一）持续深入开展农业农村领域普法工作，创新普法方式，促进农业农村普法工作再上新台阶。

（二）深入推进依法行政，深化政务公开，持续优化营商环境。

（三）提升农业综合行政执法能力，推进行政执法“三项制度”、包容审慎监管执法“四张清单”，推行柔性执法、公正执法、文明执法。

（四）加强队伍建设，抓住领导干部这个“关键少数”，做尊法守法用法的模范。提升干部队伍素质，严格依法履职，打造专业化农业农村领域干部队伍。