2024年惠安县新闻出版广电局在县依法治县办的指导和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，努力提升依法行政工作水平，为全县新闻出版（电影）事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）依法全面履行部门职责

　　1.推进行政审批流程再优化。实行局长全面授权窗口负责人制度“一站式”审批服务，从窗口受理、审批、取件,全程均由窗口一条龙独立完成，与法定审批时限相比提速95%。根据实际情况及时动态调整权责清单，全面梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项，我局进驻县行政服务中心综合窗口总事项36项，其中25项达到“一趟不用跑”、11项列入“最多跑一趟”，即办件35项占比总事项的97%，杜绝让办事群众“双头跑”、“多头跑”、“往返跑”等现象。

　　2.积极开展减证便民工作。对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进行全面清理，凡是没有法律法规依据的一律取消，能够通过个人有效证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能够由行政机关及相关机构调查核实的一律取消，能够通过部门之间信息共享解决的一律取消。

　　3.推进政务服务事项优化。严格按照“五级十五同”事项清单，实行目录标准化管理。完善行政服务方式，拓展预约、延时、“一件事”、“承诺制”等特色服务范围，提高行政服务水平。

　　4.加强事中事后监管。健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作机制，推进线上线下一体化监管，进一步提高监管效能。2024年，完成近30家企业的双随机抽查工作。

　　（二）落实行政执法三项制度

　　1.严格实施行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，我局行政执法委托给县文化综合执法大队负责，因此执法情况公示都由县文化综合执法大队负责执法公示，我局对事中事后进行监管。

　　2.积极推进执法全过程记录制度。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　3.落实重大执法决定法制审核制度。成立重大执法决定法制审核工作领导小组，明确重大执法决定法制审核人员责任。聘用法律顾问，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

　　（三）严格规范重大行政决策

　　1.按照重大行政决策制度要求，规范议事流程，有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交会议集体研究决定。

　　2.重视重大决策法制审核。实施规范性文件和重大政策合法性审查及公平竞争审查，定期开展规范性文件清理。

　　3.加强法律顾问咨询服务。完善法律顾问制度，主动邀请专家和律师参加重大行政决策事项。

　　（四）加强普法宣传教育

　　1.积极采用现代化宣传手段。充分借助惠安乡讯、惠安速报、惠安电视台、LED屏、微信工作群等媒介，积极向广大群众普及宣传扫黄打非、版权保护、软件正版化、新闻出版广电等相关法律法规。

　　2.抓住重大活动做好宣传。结合“平安三率”提升“百日攻坚”行动入户走访行动、“3·15消防者权益日”、“12·4国家宪法日”等活动，通过悬挂横幅、展示宣传展板、现场（咨询）讲解、发放宣传资料（8000多份）、文艺演出活动等形式，向群众宣传、普及扫黄打非、版权保护、软件正版化、新闻出版广电等相关法律法规。

　　3.建立和落实干部学法制度。坚持周一集中学习制度，集中组织干部职工学法、普法。2024年共有2名工作人员通过执法考试，取得行政执法资格，为进一步开展行政执法工作打下良好的基础。

　　二、存在问题

　　（一）依法行政能力有待提高。虽然有2名执法人员取得执法证件，但是在运用法律手段应对行业中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力仍需进一步加强。

　　（二）事中事后监管有待提升。虽然充分运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，但监管靶向性仍显不强，事中事后监管的质量和效果还有待进一步提高。

　　三、2025年工作思路

　　（一）加强法治学习培训。通过“日常自学+集中学习”对的方式，切实提高广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法制宣传教育摆在和经济建设同等重要的位置。

　　（二）推进宣传形式创新。注重以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，深入推进宣传教育活动进企业、进社区，不断加强群众普法教育，扩大法律宣传覆盖面。

　　（三）强化执法信息公开。持续做好“双随机、一公开”工作，理顺工作机制，明确分管领导和责任人，加强“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度，对执法数据及时公开，对违法行为及时曝光。

惠安县新闻出版广电局    

2024年12月28日