一是集约布局。坚持全县一张蓝图绘到底，探索推进“标准化园区+工业走廊”发展模式，设置泉惠石化园区等3个省级园区以及惠崇路等多条工业走廊，加快企业退城入园，试点农村集体居住小区，统筹成片开发空间，协同破解群众居住难题和项目用地瓶颈。

泉惠园区

二是多核驱动。遵循“整体布局+分链规划+标的企业清单”的招商流程，实施定点定企招商，培育中化泉州、达利食品、惠东建筑等核心规模企业，形成石化、石雕、食品、鞋服箱包、建筑、纸制品6大支柱产业，经济发展后劲和抗风险能力显著增强。

中仑PA6项目

已投产裕忠项目

青兰山原油码头项目

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三是链式延伸。依托泉惠、惠东、城南区位优势，打造“石油化工-新材料-半导体-集成电路-人工智能应用”产业链条，引进林德空分、迅鼎半导体气体、慧芯激光等50个产业链上下游项目，2020年三个园区产业链协同实现规上工业产值1064.06亿元，形成园区联动、产业融合良好态势。

慧心激光项目

一是快前期。提前谋划处置一批“难硬重新”问题，加快协议签订、报建审批，促成项目及早落地生根。如，南王环保智能工厂项目，试点报建手续分段审批，即将施工分为地基和地上建筑两部分、边建边批，避免全项目报建时间长的问题。

一体集成审批

二是快建设。实行重点项目“分级管理、精准调度、分段交账”。如：惠东应急供水项目，2020年，全县遭遇70年一遇旱情，全县13个部门坚持审批“不拖拉”、施工“不停歇”、问题“不过夜”，新建209.17万立方米水库、铺设6.4公里输水管道，提前5个月落成项目，保障周边5个镇、2个园区生产生活用水。

惠东应急水库施工现场

三是快投产。坚持企业着急事就是政府着急事，全力配合项目建成后快验收、快投产。如：牡蛎壳资源化项目，项目验收投产之际，企业面临牡蛎壳原料分散收集难困境，率先试点“村收集-镇转运-县处理”集中转运体系，建成5个牡蛎壳集中收集转运点、300个以上村级清运点，牡蛎壳一天收集量增长6倍多，为项目生产提供充实的原料保障。

上图：牡蛎壳收集现场；下图：玛塔牡蛎壳项目生产车间

一是要素互助平台。创新现有资源多元综合利用，如：小山取土区项目，为解决省在建重点项目中化三期回填材料紧缺问题，以福厦客专征迁为契机，积极向上沟通推动福厦客专下江段隧道变更为路基式建设，并实现将开挖土石方资源运至泉惠石化工业园区用于基础设施建设。

二是资产供需平台。全面梳理闲置土地、厂房及配套，加快僵尸企业重组清算，促其焕发新的生机。如：泉州船厂破产清算项目，县主要领导挂帅清算组组长，组织律所等专业机构深入考察，全过程参与破产清算，仅历时短短13个月完成全省最大的船舶行业破产清算。

泉州船厂项目

三是人力汇集平台。发挥178家镇村劳务服务公司作用，收集、流转、配置一批农村闲置劳动力资源，帮助困难群体实现灵活就业，持续增进脱贫攻坚成色。同时深化职业教育培训，以开成职专为样板不断打造适宜石化、新材料、人工智能等产业的职校教育集群，培育一批专才、留住一批人才，实现产城人融合新业态。

集聚人才

一是专线服务。充分发挥县招商办、前期办、重点办集中工作优势，建立健全“一家牵头、分类承接、快速反应、紧密洽谈”机制，实现招商投资全流程一站式服务，坚持一企一案、专班服务，发挥招商引资“领路人”“店小二”职能功效。

二是集成审批。对政府投资的小规模工程实施简易招投标管理，网上中介服务超市平台投入运行，持续推行“不见面”审批，工程建设项目审批时限控制在85个工作日内，全流程网办审批服务事项占比60.8%，“一趟不用跑”事项占比72.8%、同比提升17个百分点，政府公信力和执行力得到新提升。

非接触式办税服务

三是高效指挥。创新“指挥部+国有企业+项目”扁平化运作机制，健全项目、干部、效能“三合一”联合督查考核机制，实行重点项目和重大工作一线考察干部办法，以工作成效数字化运用于绩效量化考评，实现指挥体系高效精准运转。