闽泉环罚〔2023〕48号

泉 州 市 生 态 环 境 局

行  政  处  罚  决  定  书

青岛海利嘉业商贸有限公司：

统一社会信用代码:913702110610852049

住所：山东省青岛市黄岛区珠江路1389号1栋办公2713

法定代表人:李琰令

根据群众举报，我局执法人员于2022年12月6日对辋川镇小山村大江南地块进行现场勘查，发现现场堆放有粉末状及块状工业固体废物。经进一步调查，上述工业固体废物由你单位运输至此进行倾倒。

以上事实，由以下证据证明：

1.2022年12月6日制作的现场检查笔录一份、2022年12月12日制作的现场检查笔录一份、2022年12月16日制作的调查询问笔录一份、2022年12月26日制作的调查询问笔录一份、2023年1月28日制作的调查询问笔录一份、2023年2月6日制作的调查询问笔录一份，证明现场检查情况和当事人的违法事实；

2.2022年12月6日制作的现场检查(勘验)附图一份，证明违法行为发生地及周边环境；

3.2022年12月6日、2022年12月13日、2022年12月16日拍摄的现场照片各一组，证明现场检查情况、当事人的违法事实及对倾倒现场的工业固体废物进行清运；

4.当事人提供的青岛海利嘉业商贸有限公司营业执照副本复印件一份，证明当事人的主体信息；

5.当事人提供的法定代表人李琰令身份证复印件、被询问人潘敬东提供的其本人身份证复印件、被询问人张灿明提供的其本人身份证复印件各一份，证明当事人和被询问人身份及其具有完全行为能力；

6.当事人提供的《中化泉州石化CFB锅炉灰、渣综合利用合同》复印件一份，证明本案工业固体废物的来源；

7.当事人提供的2023年1月5日工业固体废物清运费用收款收据复印件一份，证明本案工业固体废物所需的处置费用。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定。

我局于2023年2月23日以《行政处罚事先（听证）告知书》（惠环保罚告字〔2023〕1号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权，你单位在法定期限内未提出书面陈述申辩意见，也未提出听证申请，视为放弃陈述申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第（七）项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：……（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；……有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”，参照《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》第（十六）类“违反固体废物污染环境防治规定类”中序号12违法行为对应的处罚幅度，我局决定对你单位处以如下行政决定：

（一）行政命令

1.责令改正

责令你单位立即改正违法行为，采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

（二）行政处罚

2.罚款人民币壹拾壹万肆仟肆佰元

限于接到本处罚决定书之日起15日内，持《福建省非税收入缴款通知书》到银行柜台缴交罚款（无指定银行）。罚款缴纳后，请持缴款凭证至我局法规督察股办理缴销手续。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向泉州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

泉州市生态环境局

2023年3月6日