惠安县财政局是惠安县政府综合经济管理部门，承担着主管全县财政收支、财税政策、国有资本金基础工作及实施财政监督、参与对国民经济进行宏观调控等多项职责。 

　　一、主要职责  

　　（一）贯彻执行国家有关财税法律法规、政策以及全县经济和社会发展战略，编制中长期财政规划，参与制定重大经济决策和政策，提出运用财税政策对经济运行实施宏观调控和综合平衡全县财力的建议。  

　　（二）按规定组织实施有关财政、财务、会计管理等制度，并监督执行。拟定和组织执行县直部门因公出国（境）经费管理办法。负责管理各项财政收支。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级财政预算及其执行情况，向县人大常委会报告财政决算情况；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）年度预决算。组织县级预决算公开。  

　　（三）按分工负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费，管理财政票据。  

　　（四）制定和执行县级国库集中收付制度，按规定开展国库资金管理工作；管理全县财政专户，负责行政事业单位银行账户的审批。承担财政资金支付和国库现金管理以及相关会计核算工作。 

　　（五）负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产；制定需要全县统一规定的开支标准和支出规定。  

　　（六）负责审核汇总编制全县国有资本经营预决算草案，组织实施企业财务制度。拟订企业国有资产管理的相关制度，按规定管理资产评估工作。指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设。通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。 

　　（七）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款。参与拟订县级建设投资的有关政策，制定全县基本建设财务制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 

　　（八）会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关方面落实全县社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制全县社会保险基金预算草案。  

　　（九）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，贯彻落实国家统一的会计制度。 

　　（十）负责制定全县政府采购制度，监督和管理政府采购活动。审核或审批全县专控商品。 

　　（十一）参与县属重点项目建设资金的筹集，负责政府对外投资项目的管理和监督，参与县政府对外投资项目的评估。承担县级财政性投融资项目预（概）算、竣工决（结）算审核及评价等工作。承担全县政府与社会资本合作（PPP）工作政策制订、项目推动等有关工作。 

　　（十二）贯彻执行政府性债务管理的制度和政策，按规定负责统一管理，防范化解地方政府债务风险。受县政府委托，向县人大常委会报告政府债务情况。 

　　（十三）牵头起草全县农村综合改革规划、方案和措施并组织实施，指导和推动农村综合改革工作。负责全县农村综合改革财政性资金的管理，承担全县农村综合改革领导小组的日常工作。 

　　（十四）负责监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强规范财政管理的政策建议。 

　　（十五）负责全面实施预算绩效管理，拟订预算绩效管理制度，组织开展全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理工作。 

　　（十六）负责做好全县国有企业人才队伍建设。负责做好全县人才工作所需资金保障工作，加强对人才工作相关资金的监管。 

　　（十七）完成县委、县政府交办的其他任务。  

　　二、内设机构 

　　(一) 办公室。综合协调局机关和所属单位工作，督促重大事项落实；承担局机关文电、机要、档案、保密、信访、 财政信息、新闻宣传和内部规章制度建设等工作；承担局机关 重要文件、综合性文稿的起草工作；负责财政系统信息化建设； 负责局机关效能建设和绩效管理工作；负责局机关的财务、政府采购、资产管理、安全保卫、公务派车、后勤服务等工作； 按照规定管理权限，负责局机关并指导所属各单位的机构编制及其人员调配、考核、任免、培训、奖惩、辞退、工资福利、 职称评聘等工作；拟订并组织实施全县财政系统的干部队伍建 设规划，指导全县财政干部(职工)思想教育、精神文明等工作；负责局机关离退休干部管理工作；负责制定全县政府采购制度，监督和管理政府采购活动；审核或审批全县专控商品；组织拟订政府购买服务管理政策；负责局机关规范性文件、行政许可、行政处罚的合法性审查，承担行政复议和行政诉讼的应诉代理；组织财政行政处罚听证；制定和组织实施全县财政 系统法制宣传教育规划、计划。

　　负责人：陈恒凯；办公电话：87382133。

　　(二) 预算股。制定完善预算管理体制的办法；研究提出编制年度预算的指导思想和原则；牵头负责编制年度公共财政预算草案和财政专户资金收支计划，指导和审查年度国有资本经营预算；协调收入征管部门组织财政收入；审定部门预算和经费定额；统一办理预算调整事项的审核报批；负责县级财政预算指标批复、下达、核算和管理工作；负责上下级财政结算工作；牵头负责全县性基础数据的统计汇总工作；负责税收法律法规和政策的组织实施，并监督检查其执行情况；开展税 源调查分析，参与税收政策的调研工作；办理有关税收减免、退付等事项；贯彻执行政府非税收入管理的政策和制度；管理 财政票据，负责财政票据电子化管理改革工作；开展非税收入 征缴监督和专项稽查工作；制定镇级财政体制，指导镇级财政 工作；牵头开展全县预算公开工作。

　　负责人：陈小龙；办公电话：87381412。

　　(三) 国库股。组织实施国库管理制度和政府总预算会 计制度，国库集中收付制度和非税收入国库集中收缴制度，制定具体实施办法；负责县级财政总预算会计工作，指导镇财政 总预算会计工作；负责县级财政资金调度，配合做好收入退付 等事项；做好全县收支预算执行进度的统计、编报和分析工作； 编制和汇总全县财政总决算，牵头组织编制、汇总、批复行政事业单位年度部门决算；统一管理县级财政的国库收、付和县级财政按规定在银行开设的专用账户；负责财政专户资金(基 金)的会计核算、监督；负责镇、县直部门银行账户开户的审核报批；承担国库资金管理的有关工作；牵头组织全县财政周转金的清收工作；具体负责协调指导国库集中收付改革，参与镇财政体制制定，负责财政性资金收支管理的内控制度建设； 牵头开展全县决算公开工作。

　　负责人：刘国川；办公电话：87381402。

　　(四) 行政政法股。承担行政、党派、群团机关及政法等 方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政 政策建议；牵头组织实施行政单位财务规则；制定县级行政单位通用财务管理制度；拟订和执行县直部门因公出国(境)经费管理办法；负责做好全县人才工作所需资金保障工作，加强对人才工作相关资金的监管；执行有关涉外财政政策；管理外事和涉外的经费；按规定承担资金经管单位的国有资产管理相 关工作。

　　负责人：陈恒凯；办公电话：87381411。

　　(五) 教科文股。承担教育、科技、文化体育和旅游等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政 政策建议；牵头组织实施事业单位财务规则，制定县级事业单位通用财务管理制度；研究并制定事业单位财务管理办法；制定事业单位一般性开支标准和公用经费定额标准；按规定管理财政性教育、科技支出；按规定承担资金经管单位的国有资产管理相关工作。

　　负责人：艾少彬；办公电话：87369098。

　　(六) 社会保障股。承担人力资源和社会保障、卫生健 康、民政、医疗保障、退役军人事务等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；参与县社会保障制度改革的研究和制订，协调组织社会保障资金的筹集，承担社会保险基金财政监管工作；审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，对社会保险基金保值增值提出建议；按规定承担资金经管单位的国有资产管理相关工作。

　　负责人：郑雅君；办公电话：87387030。

　　(七) 农业股(县农村综合改革办公室)。承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；制定财政涉农资金管理办法；负责建立财政支农项目库，管理支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金，承担有关政策性补贴工作；研究制定全县农村综合改革规划、方案和政策 措施，指导和推动农村综合改革工作；牵头组织全县农村公益事业债务管理工作；负责村级“三项经费”、“一事一议”财政 性资金管理及农村公益事业建设有关问题的研究；按规定承担 资金经管单位的国有资产管理相关工作。

　　负责人：蔡丽玲；办公电话：87381406。

　　(八) 经济建设股。承担发展改革、交通运输、自然资源、生态环境、城乡建设等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；承担有关政策性补贴和 专项储备资金财政管理工作，按规定管理粮食风险基金；参与制定县级政府性基本建设的有关政策，拟订基本建设财务管理 制度；参与研究制定财政性投融资建设项目的有关政策及可行 性研究论证、概算审查和确定、工程招投标、合同管理、项目 重大设计变更论证和项目的评估等；负责财政性投融资建设项 目财务管理和竣工财务决算审批；参与住房制度改革，负责廉 租房资金的管理与监督；承担全县政府与社会资本合作(PPP) 工作政策制订、项目推动等有关工作；贯彻执行政府性债务管理的制度和政策，负责县级政府性债务管理工作；会同有关部门做好政府性债务贷款项目工作；按规定承担资金经管单位的国有资产管理相关工作。

　　负责人：陈春良；办公电话：87381410。

　　(九) 国资企业股。承担工业信息化和商务、国资等方面部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；参与企业分配制度改革的研究；牵头组织实施《企业财务通则》和企业国有资产基础管理制度；负责监管县属国有企 业财务；管理工业发展、商业流通及第三产业发展相关资金； 负责抓好全县国有企业人才队伍建设。贯彻执行国家有关国有资产管理法律、法规和政策；拟订全县行政事业单位国有资产管理规章制度；负责国有资产和 国有资本金的基础管理工作，监交国有资产收益，提出国有资 产预算编制草案；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等 有关问题的研究制定和实施；参与组建企业集团、实行股份制 改革等工作，并制定相关的国有企业管理制度；负责企业国有资产保值增值考核工作。

　　负责人：张雯璇；办公电话：87381403。

　　(十) 监督评价股(会计股、行政审批股)。负责监督和检查财税法规、政策制度的执行情况；受理对违反财经法纪的举报，依法查处违法违纪行为；负责督促对各类违纪款项的收缴入库；指导全县财政系统的监督检查工作；对镇财政部门行 政执法情况进行检查；研究和加强县级财政监督的各项措施，监督检查本局各股室执行财政财务法律法规、政策和财政预算等情况，规范内部财务收支管理；组织实施预算绩效管理工作。管理和指导全县会计事务管理工作；开展《会计法》执法情况监督检查；研究提出会计改革的建议；组织贯彻实施会 计法规、准则和制度；指导和监督会计电算化工作；负责组织和管理会计人员的业务培训；负责全县会计职称管理、高级会 计师推荐申报，制定会计人员管理办法，受理会计人员受打击 报复的重点案件；负责会计代理记账机构的审批和检查工作； 负责本单位行政审批制度改革，负责县行政服务中心窗口工作，依法行使局机关进驻事项的行政审核审批职能。

　　受理对局机关和所属单位工作人员违反纪律行为的检举、控告；调查处理局机关和局所属单位工作人员不服行政处 分或行政处分复核决定、监察决定的申诉。

　　负责人：刘伟军；办公电话：87381405。

　　（十一）金融管理股。

　　三、下属单位 

　　（一）惠安县人民政府采购保障中心。加强对政府采购的监督管理，提 高财政性资金使用，维护国家和社会公共利益，保护采购人 合法权益，促进廉政建设。

　　负责人：卢幼梅；办公电话：87395308。

　　（二）惠安县财政投资评审所。经政府主管部门授权，承担财政性投融资工程项目的概预(决)算的具体事务，并为其负责和承担相应的责任；根据授权参与财政性基建工程项目可行性评估论证、招投标及跟踪、管理、监督财政投资项泪资金的使用情况和预(决)算执行情况，负责编报工程项目和资金使用报表；提供工程预决算咨询服务，总结和推广节约资金的经验和办法；接受县委、县政府和主管局交办的其他评审业务。 

　　负责人：蔡翔龙；办公电话：87373610。 

　　（三）惠安国有资产投资服务中心。经政府授权负 责国有资产保值、增值和提出国有资产再分配、再投资等事务性工作。

　　办公电话：87382133。

　　（四）惠安县政府和社会资本合作（PPP）项目中心。负责全县政府和社会资本合作政策研究，做好 PPP  政策解读、宣传培训，信息采集发布等综合性事务；制定完善 推 广PPP 模式的政策措施和实施办法、筛选使用PPP 的行业、 选择合适的PPP 模式、制定项目采购与实施程序等；负责项目筛选和咨询，对拟实施的示范PPP 项目进行 筛选识别、评估，全过程参与审核；负责做好项目库建设，搭 建 PPP 信息平台，推介PPP 项目；建立并规范政府购买服务工作机制，研究拟订县政府 购买服务办法和指导性目录，按程序报相关部门同意后实施；协助研究政府购买服务有关预算管理问题，实现政府 购买服务工作与当前预算管理的有效衔接；承办县财政局交办的其他事项。

　　负责人：王英；办公电话：87371412。

　　（五）惠安县国库支付中心。贯彻执行《会计法》、《预算法》等法律法规和国家 统一的财务会计制度，按照会计集中核算的要求，对各行政、事业单位统一办理相关资金结算业务和会计帐务处 理，真实、完整、及时地反映各单位的财务活动状况，并 按各单位的财务活动情况核定备用金，同时负责统一管理 核算单位的会计档案；建立健全会计核算中心的各项管 理制度和责任追究制度，监督核算单位和中心人员执行国 家财经法律法规，维护财经纪律；定期向核算单位和有关部门提供预算执行情况、财务会计等资料，实行财务公开；定期组织中心人员和核算单位报帐员进行有关财经法律法规的学习及业务培训；.办理其他有关会计核算事项。

　　负责人：蔡伟琼；办公电话：87389690。

　　（六）惠安县政府债务评估服务中心。负责全县政府性债务管理制度办法及其相关配套措施 实施的事务性、服务性工作；负责全县地方政府债券发债额度申请、审核和报送 的事务性、服务性工作；提出政府债务的预算管理建议，参与编制县级预算 调整方案，做好县级债务收支纳入预算管理等相关工作；负责政府性债务的统计分析，会同有关部门建立健 全全口径债务统计监测机制，动态监测政府性债务情况，推进 政府性债务信息公开工作；负责拟订政府性债务风险预警和应急处置政策的事 务性、服务性工作；承担亚行、世行贷款等国外贷款以及地方政府债券 转贷资金的偿还、回收、落实债权债务和管理县级偿债资金等 事务性、服务性工作；完成主管部门交办的其他工作。

　　负责人：翁恬恬；办公电话：87382210。

　　四、办公地点 

　　惠安县城建集团大楼8楼

　　五、办公时间  

　　按照国务院办公厅颁布的机关工作时间安排执行。  

　　夏令时（6月1日－9月30日）：  

　　上午：8:00—12:00  

　　下午：3:00—6:00  

　　冬令时（10月1日－5月31日）：  

　　上午：8:00—12:00  

　　下午：2:30—5:30  

　　六、联系方式  

　　0595-87382133

　　0595-87381405（代理记账许可、会计继续教育等相关业务咨询电话）  

　　七、领导班子成员及分工