惠安县教育脱贫攻坚暨漠视侵害群众利益

　　问题专项监督工作实施方案

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，为保障完成脱贫攻坚目标任务，现提出实施方案如下：

　　一、总体目标

　　脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标必须完成的底线要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务，全面落实巡视整改和专项整治要求，确保学生资助政策不折不扣落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　二、整治内容

　　（一）农村义务教育学生营养改善计划

　　1.资金使用管理情况。重点监督营养膳食补助资金年度预算是否及时下达、专款专用，结余资金是否按规定使用与管理；是否用于向学生提供等值优质的食品，是否存在截留、克扣、滞留、挤占、挪用、套取、虚报、冒领、拖欠或发放现金等问题；是否出现虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付等情况；纳入政府采购范围的项目是否符合程序，食堂聘用人员工资、设备设施购置等费用是否纳入当地财政预算，是否挤占学校公用经费。

　　2.专项整治总体效果。全面总结2019年专项整治开展以来的工作情况，深入分析研判，重点监督专项整治中发现的隐患和问题是否整改落实到位，还有哪些不足需要继续整改，是否还存在截留克扣营养膳食补助，以及食堂经营模式不规范等突出问题。

　　3.长效机制落实情况。重点了解营养改善计划实名制学生信息管理、信息公开、督导检查、投诉举报、大宗食材及原辅材料招标采购等工作机制落实情况。

　　（二）义务教育家庭经济困难学生生活补助

　　1.政策落实情况。2019年秋季调整扩面后的家庭经济困难生活补助政策是否“应补尽补”；学校是否制定相应的实施细则，是否抓好精准认定、名单公示、资助档案、信息安全等关键环节。

　　2.资金使用情况。财务制度和财务档案是否健全；资金使用是否规范严谨、公开透明；地方配套和资金发放是否及时足额，是否存在跨学期、跨学年发放的情况；结转结余资金是否按规定使用与管理等。

　　三、工作安排

　　（一）学校自查

　　各相关学校以上述整治内容为重点，按照专项监督实施方案的要求，部署监督任务，扎实开展自查自纠工作，逐项摸排、整改到位。2020年6月8日前完成。

　　（二）县级检查

　　县主管部门将组成检查组到校进行实地检查，2020年6月10日前完成。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视

　　各校要提高政治站位，加大监管力度，对态度不积极、工作不主动、责任不落实、管理不规范、整改不到位的学校或个人，要依法依规，该督促的督促，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该问责的问责，确保本轮专项监督落到实处，取得实效。

　　（二）建章立制

　　要不定期对义务教育学生资助工作情况进行“回头看”，健全违规违纪行为的通报曝光和责任追究制度，实施常态化监管。对监督过程中发现的好经验、好做法，及时总结，固化为制度。

　　（三）其他要求

　　要按照《福建省学生资助档案管理办法（试行）》要求，认真细致归整业务档案，包括规章制度、资金管理、食品管理、学生营养监测和体检等业务相关材料。要认真准备迎检备查的档案材料，按照任务清单有序排列、规范整理。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

    附件：1.惠安县义务教育学生营养改善计划自查情况表

　      　2.惠安县义务教育困难学生生活补助自查情况表

    举报电话：87380736