2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是惠安教育高质量发展三年行动的收官之年,县教育局紧紧围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,以拼的姿态、抢的劲头,激发教育领域综合改革的活力,加快建设高质量教育体系,以聚焦教育“争优提升”“争先出彩”“争效突破”三个工程,加快兑现“为群众提供更优质的教育服务”承诺。高规格承办了“学宪法讲宪法”福建赛区总决赛,并在“教育部全国青少年普法网”报道宣传,被福建省教育厅、司法厅授予“特别组织奖”;荣获惠安县2023年新《安全生产法》知识竞赛二等奖和“惠安县信访工作成绩突出集体”等荣誉称号。
一、注重抓部署、明责任,法治领导坚强有力
1.强化法治组织领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂弄通做实习近平总书记关于教育的重要论述,学习宣传习近平法治思想,把法治政府建设任务摆在重要位置,将法治建设任务与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。聘任218名公检法司的专业人士担任法治副校长,聘任117名同志为惠安县中小学幼儿园健康副校(园)长,围绕校外培训机构整治、校园安全治理、学生供餐专项治理等工作,建立健全多部门联合执法工作机制,形成部门联动、上下协同、齐抓共管的工作格局。
2.提高学校安全意识。结合工作实际制定《2023年惠安县学校安全工作要点》《2023年惠安县学校综治安全目标管理责任考评细则》,把综治安全工作摆在重要位置,将综治安全任务与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。组织举行学校安全标准化2023年巩固提高、护学岗、校园消防安全、反恐技能、舆情管控、教师职业风险防范等6场业务培训,召开2023年季度综治安全会议和中高考安全保障会议,与县疾控中心等职能部门配合举办食品卫生安全、疾病防控等培训。
3.开展督查整治隐患。全面开展校园隐患整治、消防检查和“全生命周期”消防宣传教育培训活动,集中开展师生宿舍、电动车消防安全整治,联合消防、电力专家督查12个镇48所学校,开具48张整改通知书,排查消防隐患336条。聚焦校园食品安全主体责任落实、场所和设备设施老化破损、“互联网+明厨亮灶”黑屏掉线、人员培训和健康管理等薄弱环节,组织全县166所中小学校、各个配餐单位开展食品安全自查自纠、硬件设施维护更新,与县市场监管局联合开展全县中小学、幼儿园食堂食品专项大检查,对存在问题的学校进行通报并限期整改。
4.整治净化教育环境。联合13个成员单位和各镇人民政府对辖区内校外培训机构进行专项整治,现场开具整改通知书40份,责令关停7家;开展惠安县校外培训机构违规收费“卷款跑路”专项治理活动,开具整改通知书12份;开展校外培训“监管护苗”专项行动,累计出动检查执法人员82人次,现场检查各类培训机构67家,查处违规开展学科培训机构4家,开具整改告知书13份。
二、注重抓宣传、广覆盖,法治宣传全面深入
1.普法教育富有成效。青少年法治教育做到教学有大纲、学习有教材、任课有老师、课时有保障。全面铺开法治文化实体阵地建设和活动积极开展,建立“嘉惠中学青少年法治教育体验馆”“开成职校法治安全教育馆和国防教育展示馆”“科山中学宪法主题教育馆和‘八五’普法长廊”等青少年法治教育基地10多个法治教育基地,2023年全县完成建设15所“林则徐禁毒宣教室”,2024年计划再建设20所,各项禁毒宣教工作有序开展。在泉州市“筑牢安全防线·构建法治校园”暨第四届“平安校园”作品征集比赛中,荣获市级安全法治教育微课一等奖1人、三等奖1人,平安校园绘画三等奖1人,平安校园主题征文一等奖1人;在泉州市2023年中小学生“学宪法讲宪法”比赛中,荣获市级演讲比赛一等奖1人、二等奖2人、三等奖1人,知识竞赛一等奖2人、三等奖1人;在第二届“小小消防员”儿童绘画作文大赛活动中,荣获市级绘画类一等奖1人、优秀奖2人,作文类三等奖4人、优秀奖1人。
2.安全教育成效突显。联合法院、检察院开展未成年人保护法治进校园教育活动,开展“七彩螺”——法惠“未”来、“检爱相伴,未爱护航”系列工程,成立法治校园“护未队”,开展线上线下宣教活动,3场县法院“七彩螺”钉钉法治宣教共10多万学生在线收看直播活动。坚持每学期到学校开课法治宣传教育,以案释法对青少年学生进行法治教育。组织交通安全、消防安全、网络安全、防诈骗、食品安全、校园欺凌防范主题教育,各类活动完成比率达99%以上,受教育师生累计达45万余人。开展泉州市安全教育平台的“平安寒假”“安全教育日”“5.12防灾减灾”“119”“122”“宪法宣传周”等各项安全教育专项活动,受教育学生133443人,完成率97.11%,位居全市前列。
3.开展安全专题宣传。印发《关于开展2023年全县教育系统“安全生产月”活动的通知》(惠教安函〔2023〕24号),下发《2023年惠安县校园安全隐患专项排查整治行动方案》(惠政办明传〔2023〕5号),深入开展学校安全隐患排查治理专项行动,建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制,制定完善安全预警快速反应和联动处置机制。在螺城中学举行 “6·16安全宣传咨询日”活动暨安全宣传“进学校”活动,全县各类学校累计开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动76场,参与3500余人次,参与“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛10万余人,组织各类应急演练200余场,组织各类安全宣教活动500余场。参加惠安县《中华人民共和国安全生产法》知识现场竞赛荣获二等奖佳绩。
4.共护师生身心健康。完善营养改善计划监管制度,建立全过程、全适时、可追溯的食品安全管理机制,全县27所义务教育营养改善食堂均接入省营养改善计划监管平台,在全市中率先完成全覆盖,受益学生 17325人。开展校园欺凌防治专项行动,开展公众号宣传教育,组织收看“法治教育.云审判”线上庭审观摩活动、青少年普法情景剧《如果交换人生》线上观摩活动,摸排“不良行为学生”名册,全力维护校园安全和社会和谐稳定,保障师生人身、财产安全。
三、注重抓服务、建机制,法治公平稳步推进
1.规范教育招生工作。组织县城区域片区内适龄儿童的摸底工作,加强螺城户籍在惠安县外就读申请回户籍地参加小升初派位的审核,协调螺城镇、紫山镇做好新投入使用小学幼儿园招生片区的划分,发布2023年秋季中小学幼儿园招生工作意见,保障服务片区每一名适龄儿童平等接受教育的权利。依法保障适龄儿童入学,重点关注贫困家庭儿童、留守儿童、困境儿童等的入学情况,切实履行义务教育控辍保学法定职责。
2.建立惠民帮扶机制。落实“向阳花开”助学帮扶行动方案,建立事实无人抚养儿童“扶志”“扶智”“扶助”长效帮扶机制,帮扶事实无人抚养237人。创办惠安县阳光学园,融合教育、医学、心理等学科研究方法,开拓特殊教育特色办学新模式,为全县的学龄前培智儿童和孤独症儿童等提供教育、康复、评估、咨询等服务,已为19名孤独症儿童,10名培智儿童提供“订餐式”教育个性化疗育方案和“医教结合”康复训练。
3.优化教育经费管理。健全保证教育投入持续稳定增长的长效机制,确保教育投入“两个只增不减”。设立薄弱校、薄弱环节改善提升专项资金,加强教育内审及资金绩效管理,加大对工程项目监管力度,提高资金使用效益;加强学校收费管理,努力构建规范教育收费的工作机制,依托“三个强化”,强化责任追究,强化督查通报,强化考评考核机制,不断从源头、体制上规范教育收费行为,规范学校收费行为,对学校主要领导、分管领导、总务、会计、出纳等相关岗位人员组织多种形式的培训,提高岗位职责意识,提升业务水平。
4.聚力教育扩容建设。遵循合理布局、适度超前、整体规划、分期实施原则,落实项目台账和“一项目一专班”制度,安排约4亿元用于重点推进23个(含已建成4个)在建重点项目,秋季投用17个项目,其中13个学位项目增加8940个基础教育学位、2个职业教育实训项目增加3200个实训工位;全力推进30个项目(已准入实施15个)前期手续办理及资金筹集;持续谋划生成项目,策划储备项目8个。加快公办幼儿园建设,2023年新改扩建公办园项目7个,实施中小学扩容提升工程,规划建设中小学17个,其中12个项目已进入施工阶段。实施中职教育扩容提升工程,在建惠职创业创新基地及开成职校第二实训大楼建设项目,可增加1000个中职学位、30间功能实训室、1000个实训工位。
今后,我局将进一步压紧压实学校法治建设工作责任,加强教育系统法治建设力度,努力探索法治建设的新途径、新方法,为创建高质量“平安校园”继续做出更大的贡献。
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