惠自然资函〔2024〕78号

　　答复类型：B

　　关于县十八届人大三次会议

　　第1006号建议的答复函

李剑侨代表：

　　您提出的《关于建议将小岞全域土地整治纳入全县土地整治工作盘的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　全域土地综合整治是以国土空间规划为引领，旨在破解土地空间破碎化、低效化、生态退化等突出问题，以优化生产生活生态格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境为目标，构建节约集约型国土空间格局。

　　2022年9月，国务院授权自然资源部和福建省人民政府印发了《泉州市盘活利用低效用地试点工作方案》（自然资发〔2022〕178号），将泉州市列为全国低效用地改革国家试点，允许泉州市在全市范围内开展全域土地综合整治。我局自接到全域土地综合整治试点工作任务后，高度重视该项工作，第一时间组建专班，对全县各项资源进行调查摸底，开展《惠安县全域土地综合整治专项规划》编制。小岞镇地处惠安县东部沿海，沿海景观优美、自然环境优越，我局根据试点工作方案要求，以乡镇或相邻乡镇为基本单元，通过资源要素流通，促进城乡融合和产业协同发展，实现要素共治共享，划定惠安县5大整治单元，开展分批整治。其中，小岞镇-净峰镇通过优势互补形成一个整治单元纳入专项规划编制内容，单元整治规模52.91平方公里，发展定位为“滨海休闲胜地、生活艺术半岛”。

　　针对代表提出的建议，我局已对小岞镇-净峰镇单元形成初步整治思路。其中，农业类整治方面，通过土地连片整治，形成集中连片、高产高稳高标准农田集中区。推进零星分散、闲置破旧村、空心村复垦，优化村庄建设用地布局；城镇类整治方面，加强城中村改造，改善城镇风貌，加快零散工业用地转型发展，为片区艺术相关产业的植入提供空间；生态类整治方面，针对自然岸线受损、滨海湿地生态功能退化问题，开展岸线岸滩修复、沿海防护林体系建设，优化提升海岸带生态系统的减灾防灾能力和生态服务功能。

　　同时，我局积极探索全域土地综合整治政策研究，向自然资源部申请的《全域土地综合整治政策体系构建和实施路径研究》课题已于5月28日正式结题，下一步将着重关注各项政策实施路径在代表提出的建议方案内应用的适用性、可行性，结合即将出台的《永久基本农田红线管理办法》，不断优化永久基本农田布局，并统筹全县各项指标共同助力小岞镇发展需求。

　　分管领导：陈玲玲

　　经办人员：刘泽伟

　　联系电话：18659710626

　　                                                                         惠安县自然资源局

　　                                                                          2024年5月29日