谢鹏鹏、刘海山、李志强等各位委员:
您们提出的《关于加强校园周边食品安全监管的建议》《关于进一步加强中小学及幼儿园食品监管,禁止“预制菜”进入我县中小学及幼儿园的建议》《关于加强预制菜管制的建议》等第122号并案提案已收悉,现将办理情况答复如下:
2024年来,我局立足部门职责,严格落实食品安全“四个最严”要求,坚持问题导向,深化全程监管,强化风险防控,落实监管责任,为保障消费者用餐安全恪尽职守。
一、强化预制菜食品安全监管
一是强化事前审核,根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》,强化对预制菜生产的许可管理,对从事预制菜生产的生产者要求取得食品生产许可证后方可从事生产活动,严厉打击未经许可从事预制菜生产的违法行为。截至目前我县共发放食品生产许可4张。二是做好督促指导,督促指导预制菜生产企业建立食品安全管理制度,落实食品安全责任制,依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员,明确岗位职责,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。三是严格监督检查。严格强化预制菜生产企业食品安全监督检查,对检查发现的问题和风险隐患,督促相关企业落实整改到位,依法严厉查处违法行为。四是保障消费者知情权。通过执法检查宣传指导、食品安全培训、网站公众号宣传报道等形式,大力引导餐饮服务提供者主动公开更多菜品信息,如食材来源、加工工艺等,增强消费者对产品的了解,并在菜单、网络订餐页面等醒目位置对预制菜菜品予以明示,保障消费者的知情权和选择权。
二、开展校园食品安全专项整治
一是专项整治。联合驻局纪检监察组、县教育局开展中小学校园食品安全突出问题专项整治,制定印发工作方案,成立工作专班,明确工作目标任务,持续深入推进中小学配餐及食堂食品安全问题整治。二是排查风险。春季开学以来,组织各监管所开展学校食堂、配餐单位食品采购、贮存、加工、配送和餐饮具清洗消毒等各环节风险隐患排查,对排查的问题依法予以整改或查处。目前我县共有2家供校集体用餐配送单位,在春季检查中暂未发现有使用预制菜肴的情况。2024年来,我局已排查发现中小学问题食堂(含配餐企业)82家次,其中督促整改落实57家次,立案查处一般程序案件4起,适用简易程序警告案件21起;组织开展学校食品安全监督抽检122批次,发现不合格餐具4批次;组织开展学校食品安全快速检测895批次,未发现不合格样品。三是横向协作。联合县教育局组织开展春季学校食堂“双随机”联合检查,2024年来随机抽取学校10家并完成对发现问题的督促整改落实。建立校园食品安全信息互通联合惩戒机制,将监督检查中发现的学校食品安全相关问题及时予以抄告。四是培训提升。通过现场教学、开展专题培训等方式,督促指导学校落实食品安全主体责任,提升食堂食品安全管理人员食品安全管理水平。今年来,我局已开展食品安全相关教学培训9场次,累计培训800余人次。五是“制服陪餐”。组织执法人员到中小学校食堂与师生共同就餐,广泛收集学生对食堂的意见和建议,今年来已开展制服陪餐53餐次,驻点陪餐169餐次。
三、加强校园周边执法检查
一是加强监督检查。以中小学校、幼儿园为重点区域,以乳制品、膨化食品、饮品、辣条等食品为重点品种,对全县校园及周边200米范围内特别是八二三实小、实幼等学生较为密集的县城重点学校进行全覆盖、拉网式排查。检查学校及其周边食品相关生产经营单位是否依法持证经营,是否销售和使用来源不明的“三无”食品及食品原料,从事接触直接入口食品工作人员是否持有效健康证等,坚决打击食品安全违法行为。二是开展专项治理。深入开展面向未成年人无底线营销食品等行为专项治理工作。重点严厉查处未经许可从事食品生产经营,生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品,涉黄涉暴、低俗包装、香烟造型等含不良诱导因素的食品等行为,用好市场监管“工具箱”,强化常态化监管,切实保护未成年人合法权益。三是强化科普宣教。深入开展食品安全进校园活动。执法人员通过进入课堂普及食品安全知识,寓教于乐,从小抓起、从严抓起,引导在校学生自觉抵制“三无”食品、“五毛”食品。今年来,我局共开展食品安全进校园活动11场次。
四、深化校园食安社会共治。
一是强化氛围营造。利用电视、网站、公众号等多渠道加强学校食品安全相关宣传报道20篇,鼓励社会公众参与校园食品安全管理工作的监督,营造良好社会共治氛围。二是公示典型案例。充分发挥典型案例的警示震慑和教育作用,在微信公众号公示中小学食品安全典型案例4起,并被海峡都市报闽南新闻、刺桐网等媒体公众号转载,累计阅读量破5000人次。三是拓展宣传阵地。在高级中学、四幼、四小、五小等校园内设置食品安全主题宣传栏,将食品安全知识科普通过少儿图画形式进行展示。四是加强反浪费宣贯。引导学校食堂落实反食品浪费各项措施,在食堂点餐区、用餐区设置制止餐饮浪费宣传海报,提示提醒用餐师生适量点餐避免浪费。
接下来我局将积极履职,进一步压实校园食品安全主体责任、部门责任、属地责任和监管责任,从严从实、从紧从细做好校园食品安全守护工作。同时,紧跟新形势新业态,努力探索食品安全监管新方式新方法,强化预制菜食品安全监管,守护好广大人民群众的“舌尖上的安全”。
分管领导:郑志彬
经办人员:吴晓平、庄士杰
联系电话:87313069
惠安县市场监督管理局
2024年8月28日
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