惠交函〔2024〕39号
答复类型:B类
关于县政协十五届三次会议
第002号提案的答复函
张晓耘代表:
您提出的《关于惠安县现代物流业发展的建议》(第002号)收悉。现将办理情况答复如下:
您提出的我县物流行业“物流成本偏高,未形成规模效应”、“仓配一体化水平不高、信息化程度低”的问题事客观存在的。中央经济工作会议指出,深化重点领域改革,有效降低全社会物流成本。这是以习近平同志为核心的党中央深刻分析经济高质量发展面临的风险挑战,对交通物流发展方向、发展目标、路径方法提出的明确要求。推动交通物流降本提质增效,最主要的是选准应用场景,创新运输模式,大胆探索实践。针对相关问题,您提出的为物流企业降本增效、打通节点,利用铁路枢纽形成多式联运的规模优势是有效降低物流成本、扩大物流业规模的有效途径。
我县系福建省沿海地区的交通主动脉主要节点,福建省沿海地区辐射区人口众多、物流需求旺盛、运力资源充足、营商
环境相对较好。具有较好的地理区位优势,但目前相对其他兄弟县市区,如晋江市、石狮市、台商投资区,我县在大型联运装卸场站及设施、数字化水平以及仓配一体化存在一定差距。针对此问题,我县交通运输行业未来发展规划如下:
一是构建“干线公铁联运+区域绿色配送”模式。即铁路运输采取客车化开行,点对点、大容量、快速直达集装箱班列,承担干线中长距离运输;道路运输采取新能源或清洁能源车辆运输,承担两端短途接驳;邮政快递采取绿色配送,承担“最后一公里”运输。发挥各种运输方式比较优势和组合效率,围绕兴泉铁路黄塘枢纽以及周边中国物流泉州综合物流园区为主要节点,充分发挥铁路运力大、长距离成本低、能耗低、排放少、安全可靠,不受气候和季节影响等优势,开行中长距点对点铁路集装箱班列。发挥公路运输、邮政快递灵活、“门对门”运输、使用新能源车等优势,节点半径400公里范围内公路运输、邮政快递配套接驳配送。
二是以企业构成行业,用行业带动企业。参照市级物流协会,组建区域甚至跨区域、跨产业的合作联盟。推动多式联运经营人,铁路运输、道路运输、水路运输企业以及货运代理和金融机构等加强合作,建立健全各方互认互信的多式联运业务组织流程、运输安全管理等制度标准。主动与制造、贸易、消费、金融对接、协作,营造行业健康发展的良好生态。
三是做行业必须做平台。由多式联运市场主体主导,政府指导协助,搭建跨铁路、公路、邮政快递以及物流前端供应方,后端消费方的多式联运综合服务平台。托运人只需通过一个平台,一次填报、一次委托、一次结算、一次保险,即可享受全程物流服务。综合服务平台与相关企业业务系统或平台间建立区块链提单的技术支撑平台,利用区块链技术加强多式联运企业间信息互通、业务协同、资源共享。
四是优化营商环境,加强政策支持。依据部委制定的基础设施、载运单元、联运作业、安全规章、信息共享等行业标准规范。优化行政许可的程序、要件、办理,提高政务服务效率质量,降低制度性交易成本。对公路运输超载超限进行专项整治,使运价回归理性。制定物流高质量发展支持政策,将物流体系规划纳入各级中长期规划和五年规划,强化土地、资金、人才、技术、数据等要素保障。
领导署名:陈伟卿
联 系 人:林玄韬
联系电话:87338901
惠安县交通运输局
2024年7月17日
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