2024年度，惠安县市场监督管理局坚持法治引领，聚焦依法行政关键环节，扎实推进各项市场监管工作取得成效，具体情况如下： 

　　一、2024年度法治工作情况 

　　（一）聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向 

　　1.坚持思想引领。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会及县委十四届七次全会精神。于7月24日召开党组理论学习中心组（扩大）学习会传达学习党的二十届三中全会精神，8月30日局党组围绕党的二十届三中全会召开专题研讨，并组织局县管干部积极参与县委专题研讨班，确保学习入脑入心。9月11日召开党组理论学习中心组学习会，传达学习县委十四届七次全会精神，并结合我局实际提出贯彻意见。二是深化对习近平法治思想的学习培训。把习近平法治思想作为重要学习内容列入《2024年局党组中心组理论学习安排》，先后围绕习近平总书记对政法工作的重要指示精神及中央、省委、市委政法工作会议精神，《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等开展中心组学习及专题研讨5次，使领导干部学思用贯通、知信行统一，为后续工作科学部署奠定基础。组织全体执法人员参加2024年全县学习习近平法治思想专题网络教育。三是加强领导干部法治教育培训。制定《惠安县市场监管系统干部能力素质提升规划（2024-2026）》，常态化开展“以案释法”、“大课轮训”等，领导干部积极参与到法治专题讲座等培训中，不断强化自身法律法规知识和业务知识学习。 

　　2.切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治市场监管建设第一责任人职责，将法治市场监管建设工作列入全局年度工作要点，按要求召开研究法治市场监管建设相关会议，多次在局务会、月例会上部署规范执法、法治监督等相关工作。 

　　（二）聚焦全面履职，护航经济社会发展大局 

　　1.提升政务服务效能。一是多渠道随时办。推行企业登记预处理模块，使用信息化填报代替纸质填报，节约填报时间；推行个体工商户全程智能化登记及设立登记全程网办，提升审批效率；推行周六办事服务，破解企业群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”难题。二是多点位随地办。设立“一站一窗一点”，即县个私协注册登记服务站、政务服务中心帮代办服务专窗及农信联社“企业开办便民服务点”，提供免费帮代办服务。三是多措施随心办。实行靠前服务办，护航服务县级招商引资项目提速开办的做法被市总协调办推广；实行一事集成办，推行企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“高效办成一件事”集成套餐服务；实行优化简单办，推行一照多址、免申即办、证照合办、多证合办、告知承诺制等改革举措，简化“个转企”办理流程。 

　　2.打造法治化营商环境。一是深化落实公平竞争审查制度。发挥公平竞争审查局际联席会议机制作用，定期督促各成员单位做好公平竞争审查，2024年，各部门累计报送审查增量规范性文件及政策措施26份，未发现存在违反公平竞争审查制度的相关内容。做好《公平竞争审查条例》实施后对县政府其他部门提请审查文件的公平竞争审查，提出审查意见5份。二是强化反不正当竞争执法。组织开展2024年民生领域反垄断执法专项行动及反不正当竞争“守护”专项行动，聚焦医药领域、建筑材料、供水供电供气公用事业等重点民生行业和领域，持续开展线索摸排，查处不正当竞争违法案件2件。 

　　（三）聚焦改革创新，提升行政执法质量效能 

　　1.加强重点领域执法力度。一是深化食品安全专项整治。我局聚焦河豚鱼、保健食品行业、食用盐等民众关切热点，扎实开展食品掺杂掺假和非法添加问题专项、打击肉类产品违法犯罪、“特供酒”清源打链、罐车运输食用植物油乱象问题专项等各类专项整治，查处食品违法案件348起，移送公安案件2起。二是加强对“两品一械”质量安全监管执法力度。聚焦年度“清方”“清规”“清网”专项整治行动，取缔无证生产化妆品“黑窝点”1个，查处2起药品案件移送公安部门，1起无证经营药品案，3起案件入选省药监局药品安全巩固提升行动典型案例。三是开展特种设备执法专项行动。结合在用特种设备质量监督抽查，加大对与人民群众生产生活、休闲娱乐直接相关的电梯、压力容器、燃气充装、叉车等特种设备生产、使用单位的执法力度，进一步提高违法行为立案率和有效检查率。并强化典型案例曝光工作，充分发挥警示震慑作用，着力化解和防范安全风险。2024年度共查处特种设备违法案件22起，曝光典型案例12起。四是强化重点工业产品质量安全专项整治。聚焦电动自行车、燃气用品、消防产品、电线电缆、儿童用品、烟花爆竹等重点工业产品，扎实开展质量安全隐患排查整治，防范质量安全风险，查处质量违法行为。2024年度共查处各类重点工业产品质量案件75起，其中，电动自行车及其配件产品案件35起，燃气灶具及其配件产品案件28起，儿童用品（儿童玩具、文具）案件10起，消防产品、烟花爆竹产品案件各1起。 

　　2.加强行政执法规范化建设。一是强化市场监管领域经营主体行政合规指导。印发《在市场监督管理领域全面推行行政指导工作方案》，转发《泉州市市场监管领域经营主体行政合规指导清单》，梳理常用的行政指导文书样本，积极探索运用行政指导这种柔性方式，促进经营主体持续健康发展。二是持续推行轻违不罚、容错减罚。各办案机构积极运用减罚免罚适用规则、“四张清单”，今年来共减轻处罚6件，不予处罚40件，努力做到宽严相济、法理相融，有效减轻了当事人经济的负担，在法律尺度内体现执法温度。三是健全行政裁量权基准。及时梳理上级部门制定的行政处罚裁量权适用规则和63部法律法规规章的行政处罚裁量基准，要求并要求各办案机构参照执行，以达到行政处罚合理合法、综合裁量、平等对待行政相对人的效果。 

　　（四）聚焦科学规范，强化行政权力制约监督 

　　1.严格落实重大行政决策制度。我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及相关规定，按要求对属于需开展合法性审查的决策事项范围内的事项审查，我局现有法律顾问2名、公职律师4名，在重大行政决策等环节发挥重要作用。 

　　2.深化政务公开和政务诚信建设。严格按照《惠安县市场监督管理局政府信息公开制度》做好政府信息公开工作，安排专人负责政府信息公开及依申请公开受理，按时做好每月政务要点公开、每季度政府信息公开、主动公开报备等日常工作，全年共主动公开市场监管领域文件13份，并对《惠安县市场监管局关于印发在市场监督管理领域全面推行行政指导工作方案的通知》进行文字解读。全面公开市场监管领域规则和标准、提示警示9份，食品、药品、医疗器械相关监督检查计划及检查结果11份，按时发布全局每月公开要点、三公经费支出情况、部门预决算26份，政协委员提案办理结果6件。 

　　（五）聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础 

　　全方位开展普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划和责任清单，各股室、各监管所、直属单位根据市场监管部门的职能特点，在“3·15”国际消费者权益日、“食品安全宣传周”“安全用药月”“质量月”“知识产权宣传周”等时间节点针对不同对象多渠道开展法律法规宣传，倡导经营者树立诚信经营、消费者树立理性消费理念。 

　　二、存在问题与不足 

　　一是我局对创新行政执法方式方面的好经验好做法总结宣传有待提升。 

　　二是我局执法人员学习市场监管相关法律法规的自主性有待加强。 

　　三、下阶段工作计划 

　　一是及时提炼我局减罚免罚或行政指导等工作推进中的典型案例并予以推广。 

　　二是对执法人员分岗位、按特点、依需求，采取重点培养和常规培训相结合的方式精准施教。