一、2024年法治建设工作总结

（一）全面提升行政执法人员能力素质方面。结合财政改革与发展的要求，加强依法理财业务培训，组织新入职人员参加行政执法资格考试、参加岗前廉洁从政培训、安排干部职工参加省市县组织的财政相关法律法规知识及业务培训，通过“学习强国”、福建干部网络学院、法治教育网等学习渠道，重点围绕预算执行、政府采购、政府债券等与财政相关的法律法规开展专题学习，同时将法治建设内容纳入“每周一学”中，把财政工作与法制建设结合起来，全面推进依法行政、依法理财工作。

（二）全面推进严格规范公正文明执法方面。严格执行《行政监察法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，制定财政干部问责相关制度，不断推进财政行政问责工作的制度化法制化；严格按照上级部署和年度监督计划，扎实开展财政预（决）算公开情况、财经纪律落实情况、财政“1+X”专项督查、政府采购制度落实情况、财政专项资金使用情况以及单位年度会计信息质量等情况监督检查，力促财经秩序规范运行；严格落实公平竞争政策制度，开展政府采购领域“清障破垒”专项行动，强化政府采购领域政务诚信建设。完善惠企平台相关制度，加大惠企政策宣传和资金兑现力度，提升企业服务水平。

（三）全面强化行政执法保障能力方面。加强执法队伍建设，建立财政干部学法用法考核机制，将干部学法用法情况同评优、任职、晋升、考级定级、年度考核挂钩，提升财政干部依法行政、依法理财的能力。截至目前，我局已有行政执法执证人员44人，9人通过行政执法考试，配备执法仪三台；积极落实经费保障认充分发挥财政职能作用，强化工作经费统筹力度，将行政执法工作、装备配备等工作经费纳入本级财政预算，规范资金管理使用，提高资金使用效益，扎实推进各项工作有序开展。

（四）全面完善行政执法工作制度方面。一是严格执行公开制度。积极利用财政政务公告栏、惠安政务信息网等渠道公开财政预决算信息、地方政府债务信息、减税降费、政府采购管理等社会关注度较高的财政专项信息；通过惠安快讯等公众号发布财政相关法律法规、行政执法案例，增加社会公众对财政法律法规和政策的了解。二是强化权责制度。以法治政府建设为切入点，制定《惠安县财政局普法责任清单》《惠安县财政局权责清单》，执行分工负责制度，切实履行推进法治建设第一责任人职责，避免监管责任缺位、越位、错位。三是落实 “被监督”制度。定期向县人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况，主动接受审计监督审查，根据审计提出的意见分析成因，制定整改措施，促进财政收支管理工作进一步规范。

二、2025年法制建设工作要点

虽然我局在推进法制建设，提升行政执法质量中取得了一定成效，但也还存在不足之处。包括部分执法人员执法实践经验较欠缺，法治素养还需进一步提升。近年来考录的相关工作人员虽经过了法律知识和相关专业培训，但因欠缺实践操作，经验不足，造成相关文件理解不够透彻，宣传不够到位的情况时有发生。为此下一步，我局将以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全力推进法制建设。

一是增强法治学习意识。持续深化“每周一学”工作机制，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入抓好领导干部学法用法，建立领导干部及职工学法制度，加强法律培训，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财的能力。加强对行政执法人员的思想教育和理念教育，促使行政执法人员特别转变思想观念，清除官本位、特权思想等专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。

二是规范行政执法程序。规范执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持“逢进必考”，对新录用人员采用试用期的方式进行考查并定期开展执法演练，考查合格后再允许其从事行政执法活动；规范监督工作流程，抓好事前、事中、事后三个环节，防患于未然，坚持外部监督和内部自控相结合，推进行政执法监督进入制度化、透明化、规范化轨道。规范行政执法程序，建立健全以调查、听证、告知、回避、公开等制度为核心的行政执法程序，积极进行行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，尽量避免执法矛盾和纠纷的发生。

三是强化法制建设经费保障。不断完善行政机关经费保障机制，充分发挥财政职能作用，强化工作经费统筹力度，将行政执法工作、装备配备等工作经费纳入本级财政预算，科学安排规范性文件制定计划，针对群众关心的热点、难点问题，加强调研研究，严格履行法定程序，规范资金管理使用，提高资金使用效益。