（一）强化理论武装。我局始终坚持将理论学习放在首位，严格执行干部职工学法用法制度，将宪法、国家安全法及工信商务领域相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习、主题党日及日常培训重点内容。积极动员并组织干部职工参加行政执法资格考试，持续壮大行政执法队伍力量。年内累计组织各类法治专题讲座、专题培训及集体学习20余次，有效提升了全局干部职工的法律知识水平和依法履职能力。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。严格执行重大行政决策程序规定，凡属重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项，均依法依规提交局党组会议或局长办公会集体研究决定。加强规范性文件全过程管理，按要求定期开展清理评估工作。严格落实规范性文件合法性审核机制，确保出台的每一份规范性文件合法有效。

（三）完善法治政府建设推进落实机制。持续完善我局法治政府建设工作推进与落实机制，以创建促提升，以督察促落实，以考核激动力。建立健全常态化督察机制，整合内部监督力量，对年度法治建设重点任务落实情况进行跟踪问效。同时，进一步优化考核评价体系，加大法治建设在年度绩效考核中的权重，将依法行政、规范执法、制度执行等情况纳入关键考核指标，考核结果作为评优评先、干部选拔任用的重要依据，形成有力导向，确保法治政府建设各项要求在我局不折不扣落到实处。

二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

（一）加快政府职能转变。紧扣“法定职责必须为”的要求，持续深化政府职能转变。严格遵循机构、职能、权限、程序、责任法定原则，确保各项履职行为在法治轨道上运行。全面实施并动态调整权责清单制度，根据法律法规和上级部署变化，及时对我局权责事项进行系统梳理、更新和公开，明确权力运行流程与责任主体，推动履职更加规范、高效、透明。

（二）提升政务服务效能。我局深入推进“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，不断优化在线申报、电子证照应用、无纸化审批等便利化措施。依托政务数据共享平台，推动工信商务领域数据资源汇聚共享与开放应用，借助智慧城市大数据平台对接泉州市数据汇聚共享平台，进行数据管理与数据共享，截止到2025年11月累计汇聚公共数据资源2.05亿条，开放数据目录222个。

（三）打造一流法治化营商环境。将打造市场化、法治化一流营商环境作为重要任务，全力服务新时代民营经济强省战略。严格落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制竞争的政策措施。加强工信商务领域市场秩序监管，依法保护各类市场主体合法权益。积极推进社会信用体系建设，强化信用监管，着力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

（一）加强重点、新兴和特色领域立法，完善行政立法工作机制，强化行政规范性文件监督管理。积极配合上级立法需求调研，结合我县产业发展特点，围绕工业转型、商贸升级等重点领域，建言献策。同时，不断加强我局行政规范性文件的制定、备案和清理工作，确保文件的合法性、有效性和协调性。

（二）严格落实重大行政决策制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策目录管理制度。对我局职责范围内的工业发展规划、重大惠企政策、重要行业管理等决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）深化政务公开和政务诚信建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过县政府门户网站、政务新媒体等平台，依法及时公开机构职能、政策文件、工作动态、财政信息等重点内容。完善政府信息公开工作制度，规范信息发布流程。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定性。

四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

（一）深化行政执法体制改革。根据我县行政执法体制改革部署，进一步梳理整合我局承担的行政执法事项，明确职责分工，优化执法流程。加强行政执法人员资格管理，组织参加专业法律知识和执法技能培训，提升队伍专业化水平，目前取得执法资格14人，今年已有15人通过行政执法综合科考试。

（二）加强重点领域执法力度。围绕工业安全生产、商贸流通监管、成品油市场管理、节约能源等领域，依法开展行政执法活动。今年来执法检查25家次，在执法过程中，注重推行包容审慎监管，对符合法定条件的轻微违法行为依法适用“轻微不罚”“首违免罚”等柔性措施，将普法融入执法全过程。

（三）加强行政执法规范化建设。积极探索推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式。建立健全我局行政处罚裁量权基准制度，细化量化裁量标准，防止执法随意、标准不一，努力实现执法效果与社会效果相统一。

五、存在问题与不足

（一）法治思维与业务融合仍需加强。部分干部职工在运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理复杂问题方面的主动性和能力仍需加强，“重业务、轻法治”的现象在一定程度上仍然存在，法治素养与新时代依法行政的要求存在差距。

（二）制度执行与效能有待提升。部分内部管理制度未能及时适应改革发展新要求，存在滞后性。规范性文件制定的公众参与度和透明度有待增强，部分制度执行刚性不足，监督检查和评估反馈机制需进一步健全。

（三）普法精准性与实效性有待提高。普法宣传形式相对传统，对新载体、新平台的运用不够充分，内容与企业和群众实际需求的结合不够紧密，针对性和吸引力有待加强。

六、下一步整改措施

（一）强化法治素养，深化融合发展。制定并实施更具系统性、针对性的年度法治能力提升计划，丰富学习形式，将案例教学、实战演练等融入培训。严格落实领导干部带头学法用法制度，完善考核激励机制，推动法治学习成果有效转化为依法决策、依法管理、依法办事的实际能力，促进法治思维与业务实践深度融合。

（二）优化制度供给，狠抓执行问效。建立健全内部管理制度动态更新机制，定期开展评估清理，确保制度的时效性和适用性。严格规范规范性文件制定程序，扩大公众参与渠道，增强文件制定的科学性和民主性。强化对各项制度执行情况的常态化监督检查和效果评估，严肃问责问效，切实提升制度执行力，筑牢依法行政的制度根基。

（三）创新普法模式，提升服务精度。创新普法宣传模式，加大以案释法力度，积极运用微信公众号、短视频等新媒体平台，打造通俗易懂、互动性强的普法产品。紧密围绕工信商务领域市场主体和群众关注的热点难点法律问题，开展“靶向式”普法宣传和法律服务，增强普法的针对性和实效性，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

下一步，县工信商务局将持续深入贯彻落实法治政府建设部署要求，以更坚定的决心、更扎实的举措，补短板、强弱项，不断推动全局法治建设取得新成效，为护航全县工业和信息化、商务经济高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。

                                              惠安县工业信息化和商务局

                                                 2025年12月19日