2024年以来，我局认真贯彻党的二十大精神，积极落实县委、县政府关于“1+3专项行动”“四个主题年”“深学争优、敢为争先、实干争效”“三看四比”等专项行动部署要求，围绕科技创新“四个倍增”，着力培育和激发市场创新主体活力，打造良好科技创新生态环境。

一、2024年主要工作成效

（一）优化顶层设计，做优科技创新生态。一是优化政策供给。强化县级政策导向，立足我县实际，牵头制定《关于进一步加强创新驱动引领高质量发展的实施意见》，从5个方面优化凝练创新政策举措13条，细化分档奖补，突出降本增效，侧重加强对重大产业创新平台的引进培育，力争补齐县域“大院大所”缺失、成果转移转化能力弱的短板。县级财政每年专项预算超3000万元用于鼓励扶持科技创新。二是加速政策落地。建立县级科技政策服务队伍，覆盖全县12个镇和两个工业园区，形成高企梯度培育、研发投入攻坚等工作合力，全力优化企业营商环境。落实科技惠企政策“免申即享”“即申即享”，确保惠企政策直达快享、精准落袋、惠企利民。2024年组织兑现2021年度分段补助资金1,740.21万、惠及企业73家，即将兑现2023年度鼓励科技创新扶持资金2893万，惠及企业203家，有效提振企业创新发展信心。三是全力招商引资。结合“抓开放招商促项目落地”专项行动，瞄准电子信息、人工智能、生物医药等重点领域开展产业链招商，累计走访座谈香港李氏大药厂、泉州汉创细胞治疗研发中心等20余人次，赴山东东营、四川自贡、浙江杭州及上虞、湖北武汉、厦门等地精准招商引资。加快推动博纯新材料、慧芯激光等电子信息产业项目建设扩产，博纯（泉州）半导体材料有限公司已验收试产，福建慧芯激光科技有限公司项目已竣工验收并达到规模以上产值营收，惠芯人工智能智造产业园项目一期已竣工开园，招商面积完成率73.2%，二期项目正进行主体建设。目前，全县共电子信息相关企业38家，产业年营收超7亿元。锚定生物医药产业精准招商，在全力扶持归真堂医药等本土生物医药企业自主研创新发、产业转型升级的基础上，高频对接苏州格兰科医药、泉州汉创细胞治疗研发中心等优质项目，顺利推动北京迈淩医疗公司血液透析相关医疗器械生产制造项目签约落地。

（二）聚焦科技创新“四个倍增”，激发县域创新活力。一是高企梯次培育。实施高新技术企业和科技型中小型企业“双倍增”行动，建立高企梯度培育机制，印发《关于开展领导挂钩联系乡镇推动2024年度科技创新提升工作的通知》，组织工作专班深入申报企业走访20场次，全面深入摸排科技创新企业发展情况，储备2024年种子库企业155家，今年已推荐74家企业申报年度高新技术企业认定，全县高企保有量达228家。二是加强平台建设。搭建科技创新平台储备库，积极培育企业技术中心、新型研发机构等市级以上企业类高水平科技平台，组织干部分4批下沉走访达利、惠泉、永聚兴、匹克等30余家重点企业，2024年5月顺利推动匹克西安新材料创新中心获泉州市企业异地研发中心称号（全市仅5家），新增市级B级新型研发机构2家、市级星创天地2家、市级众创空间1家，中化石油化工研究院、泉州湖南大学研究院惠安工业设计创新中心相继落地。三是引育科技人才。深入实施人才“港湾计划”和“涌泉行动”，利用春节期间，积极走访乡贤、高层次人才，宣传推荐惠安人才保障、科技成果转化等政策，鼓励人才回乡创新创业。2024年组织4个高层次人才项目申报2024年第一批高层次人才创新创业项目，推动福建科盛智能物流装备有限公司曾国耀申报2024年度福建省创新之星。其中，慧芯激光“10G VCSEL的研发与量产”获立项支持，“抗静电透气膜工艺及应用开发”等3个高层次人才创新创业项目顺利通过验收。四是研发投入攻坚。扎实开展研发投入攻坚行动，2月22日郭惠卿副县长牵头召开全县研发投入工作推进会，建立线上联系沟通机制，广泛发动乡镇、园区“分片包干”入户企业230家，“全覆盖”宣传研发投入、税收加计扣除等科技惠企政策，落实“财政资金原则上不予支持无研发投入企业”的反向约束政策，倒逼企业自动归集研发投入。县科技局局长亲自带队、局机关全体干部下沉走访指导重点企业78家，面对面送政策，“一对一”提供研发投入归集等专项指导服务，举办企业研发投入专项培训活动3场，培训企业360家。2024年累计归集2023年度企业研发经费投入12.35亿元。

（三）优化科技服务，助推产业转型升级。一是深化科技特派员制度。积极落实科技特派员工作联席制，牵头召开2场科技特派员联席会议，通过“揭榜式、跨界别、备案制”等多种方式，推荐选认省科技特派员个人29人、团队17个、法人团队1个，市级科技特派员个人45名、科技特派员团队6个、科技特派员工作站1个，通过科技特派员、科学技术交流等方式引导各类创新要素向企业集聚，促进科技成果转移转化,为企业转型升级提供科技和智力支持。二是积极申报科技计划项目。加强各级科技计划项目的宣传发动，支持创新企业积极开展关键技术攻关，2024年累计获省科技计划项目立项3项、市级科技计划项目立项5项。顺利推动中天石化机械“电路板式换热器”、琦峰科技“抗静电透气膜工艺及应用开发”、慧芯激光“25Gb/sPD”、裕忠“HDPE/PET凉感ES复合纤维关键技术研发及产业化”6个项目结题验收。三是开展技术合同认定登记服务。组织业务骨干深入慧芯激光、科盛包装机械等18家重点企业，开展技术合同认定登记指导、技术需求征集及相关政策宣传服务活动，帮助企业梳理整理认定登记合同19份。2024年全县技术合同交易124项、成交额达10803万元，目标完成率排名全市第2。四是深化产学研合作。通过举办首届科技创新大会、大院大所科技赋能传统产业高质量发展惠安专场活动等形式，为40多家大院大所、行业协会、技术转移机构与100多家重点企业搭建交流平台，发布行业共性技术需求，共享高校院所最新科研成果与应用案例，推动清源创新实验室、泉州华中科技大学智能制造研究院等科研院所与裕忠新材料科技公司、福建美可纸业有限公司等家重点企业签署产学研等合作协议35份，联合技术攻关，推动产业转型升级。

二、2025年工作计划

（一）持续加强政策扶持，优化创新创业环境。落实好企业研发投入分段补助、加计扣除、税收减免、技术合同登记、科技创新券等优惠政策，优化县级鼓励科技创新资金配置，快速兑现各类创新扶持奖励金，提振企业创新信心和热情。深化研发投入提升攻坚行动，用好科技特派员R&D服务团队，强化日常跟踪指导服务，力争2025年全县社会研发费用投入同比增长20%以上。

（二）强化创新主体培育，提升企业自主创新力。积极组织开展高新技术企业、省级科技小巨人企业等创新主体申报，建立高新技术企业培育目标责任制和挂钩联系服务制度，落实上门服务、专家一对一辅导机制，实行高企申报“线上+线下”相结合的精准辅导培训，推动科技型企业质与量的“双提升”，带动行业创新发展，力争2025年推荐60家企业申报高新技术企业。

（三）建设科技创新平台，加快科技成果转化。围绕泉州北翼万亿石化新城定位，实施石化产业“创新强链”工程，加快中化石油化工研究院项目建设，以高能级科研平台带动上下游产业协同创新，科技创新支撑“一滴油”到“一根丝”“一匹布”“一件衣”的全产业链延伸。不断深化产学研合作，办好常态化、精准化、品牌化的成果对接活动，推动创新链和产业链、服务链、资金链有机融合，引导骨干企业与省农科院、福建师范大学等高校院所合作攻坚，建设一批异地研发机构、新型研发机构等科技平台，推动优秀科技成果与我县产业的深度融合。

（四）全力“双招双引”，汇聚创新发展动力。结合“抓创新促应用”活动，紧扣生物医药、人工智能等领域，深入开展科技招商，着力引进一批行业内具有领先技术水平、较强产业带动能力和市场竞争力的高新技术项目。持续深耕人才“港湾计划”，深化落实“涌泉”行动，实施“人才+项目+资金”育才模式，挖掘培育更多优秀人才参与市级以上人才计划遴选，推动大院大所、高新技术企业柔性引才，培育引进一批国内高层次科技人才和团队，强化创新源头供给。