关于做好2025年惠安县高新技术企业培育发展工作方案的通知

惠科〔2025〕4号

各镇，各工业园区，各有关企业：

为大力实施创新驱动发展战略，加快推动科技创新和产业创新深度融合，进一步落实抓创新促应用专项行动，培育壮大高新技术企业群体，推进高新技术企业“增量提质”，经研究，制定2025年惠安县高新技术企业培育发展工作方案。

一、目标任务

（一）推动高新技术企业提质增效。鼓励较高科技含量和高成长潜力的高新技术企业不断加大创新研发力度，提升自主创新能力水平，带动企业高质量发展，壮大经济效益规模。力争2025年全县规模以上高新技术企业数达140家、占高新技术企业总量比重达50%以上，推荐2家以上企业参评科技领军型高新技术企业。

（二）推动高新技术企业增量扩面。支持一批中小型科技企业持续开展科研创新活动，围绕主营产品布局一批知识产权，将科技成果转化为新质生产力，提升核心技术竞争力，加速成长为高新技术企业。力争2025年储备高新技术种子企业150家以上，全县高新技术企业数量达220家。

二、工作措施

（一）做好种子企业储备，夯实高新技术企业发展基础

围绕科技型中小企业开展梯度培育和差异扶持，鼓励企业建立健全研发管理体系，提升自主创新能力，打造高新技术企业后备梯队。加强研发费用税前加计扣除、创新券补助等优惠政策宣传和落实，帮助企业用活、用好、用足政策，提升企业创新投入获得感。坚持储备一批、培育一批、申报一批，提前深入企业、园区挖掘高企培育对象，了解企业科技创新情况，抓好高企种子培育库和科技型中小企业库“两库”联动建设，推动一批优质科技型中小企业成长为高新技术企业。力争2025年全县入库科技型中小企业60家以上。

（二）加快创新主体培育，壮大高新技术企业队伍集群

抓好高新技术企业奖励政策兑现落实，充分调动企业申报积极性，围绕高新技术企业增量、增速、没万家企业法人中高新技术企业数等绩效考评“指挥棒”，深入各镇、园区挖掘高新技术企业种子培育对象，摸排一批知识产权多、研发投入稳定的科技型企业，帮助企业分析短板弱项，开展精准服务，建立高新技术企业后备梯队。强化申报业务辅导培训，联合市生产力促进中心举办高企申报专题培训，用好市级高企科技特派员团队、科技服务机构等社会力量，组建高企培育工作专班，开展一对一入企指导，帮助申报企业完善申报材料，逐步推动高新技术企业建立健全研发项目管理体系。

（三）提升企业创新能力，培育高新技术企业领军企业

鼓励规模以上企业做好创新发展路线规划，加大自主知识产权申报、新产品开发、研发费用归集和研发团队等创新基础建设，逐步向科技型企业转型，积极争取高新技术企业利好政策。支持具有较高科技含量和高成长潜力的高新技术企业加强与高校院所产学研合作，联合开展科技成果转化、中试熟化、产业化开发，共同推进科技成果转化。鼓励金融机构开展“科技贷”、“高新贷”业务，支持符合条件的高新技术企业纳入技术创新基金“白名单”，降低企业融资成本。通过科技创新服务供给和科技金融赋能，推动高新技术企业提质增效、快速发展，培育一批高成长性高企和科技领军型高企。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立高新技术企业培育工作领导小组，由县政府分管领导牵头，县科技局负责落实高新技术企业培育具体工作，协调各有关部门做好企业申报问题处理，相应职能部门要积极配合，共同推动企业成长为高新技术企业。各镇、园区要积极配合做好申报企业走访动员工作，提升企业创新发展意识，合力推进高新技术企业培育工作。

（二）落实扶持政策。及时做好高新技术企业专项奖补政策落地，实行惠企政策“免申即享”，协调财政部门做好奖补资金保障，加快资金兑现，提升高新技术企业获得感。加强与税务部门沟通联系，联合举办科技型企业税务政策宣讲，加大研发费用归集和加计扣除等政策解读，落实科技创新税收优惠“无忧享”，引导企业规范税收优惠政策申报，打消企业风险顾虑。

（三）强化考核评价。密切跟踪高新技术企业申报进度，分析研判申报动态，及时协调企业申报存在问题困难。下沉绩效考核机制，将高新技术企业数量和增长情况纳入乡镇绩效考评指标，建立县科技部门与乡镇（园区）两级联动高企培育推动工作机制，开展重点企业走访调研，动员指导一批申报条件成熟、创新能力强的企业成长为高新技术企业。

                                                                           惠安县科学技术局        

                      2025年4月23日