各监管所、机关各股室、直属单位：

　　现将《惠安县市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，请各单位认真抓好落实。 

　　                                           惠安县市场监督管理局     

　                                             　2024年3月1日       

　　                   惠安县市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作计划 

　　为深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续优化营商环境的工作部署，根据《2024年度全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，现就全县市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作相关事项通知如下。 

　　一、工作目标 

　　夯实“双随机、一公开”监管常态化工作机制，动态调整“一单两库”，着力整合抽查任务实施，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰；深入推进“双随机＋信用”监管，落实企业信用风险分类差异化抽查，突出监管重点，提高监管精准性；全年全县企业抽查比例不低于3％、抽查任务按时完成率100％、抽查结果公示率100％，抽查发现问题后续处置率100％。 

　　二、抽查任务安排 

　　根据省局、市局工作部署，在完成省、市统一任务的基础上，根据我县重点领域、多发风险等情况，并统筹安排个体工商户、农民专业合作社“双随机、一公开”抽查工作，县局统一制定了《2024年全县市场监管系统“双随机、一公开”监管工作计划表》（见附件），以全县2023年底企业期末实有数（含未年报）为基数，以不低于3%的抽取比例确定今年企业抽查数的下限。 

　　三、工作分工 

　　县局市场股负责制定辖区内年度抽查计划，跟踪年度计划执行情况，并协调、督促相关业务股室和相关执法人员按时完成各项抽查任务；县局各相关业务股室应针对监管对象涉及的不同抽查事项类型、企业信用等级、监管风险指数等情况，细化相应业务范围内的抽查工作安排和任务分工，组织或指导相关执法人员完成相应抽查计划。根据不同业务板块的工作要求，县局相关业务股室可以根据抽查计划自行制定抽查方案，统一抽取检查对象，并组织实施。 

　　四、任务实施 

　　（一）抽查内容。全县市场监管部门要对照《惠安县市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》，在抽查权限范围内，相关业务股室要细化制定抽查方案，对同一检查对象的多个检查事项尽可能合并组织实施，实现“进一次门、查多项事”。抽查方案应明确检查对象、参与部门、检查事项、抽查比例、完成时间等内容。抽查方案可命名为“地区+年度+抽查事项+抽查方案”。 

　　（二）落实信用风险分类。深入推进企业信用风险分类结果 

　　在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对信用风险分级的ABCD四类企业要细化抽查比例，实施差异化监管。除专业领域外，各个抽查任务都要融合运用企业信用风险分类结果，采取差异化抽查比例。 

　　（三）工作平台。全县市场监管部门“双随机、一公开”监管抽查方案的制定、检查对象的抽取、检查结果的录入均统一在“福建省市场监管智慧应用一体化平台”（新OA）上的“双随机抽查系统”上进行，进一步规范任务实施，实现数据互联互通、涉企信息统一归集公示。 

　　（四）时间安排。县局在省、市年度抽查计划基础上，制定了年度抽查计划并通过县政府门户网站对外公示。县局相关股室、各监管所、直属单位应根据省、市、县抽查计划安排，按时限要求完成各个抽查任务实施，确保各项任务按照计划完成抽查并向社会公示。 

　　五、工作要求 

　　（一）强化责任担当，推动常态化运行。“双随机、一公开”监管是推进市场监管方式创新的重要抓手，是营商环境评价指标体系的重要内容。要高度重视，积极推进部门内部及部门联合抽查计划制定与实施，以切实工作成效助力我县营商环境建设。通过持续优化“双随机、一公开”监管的组织和实施，将抽查工作融入各业务监管工作中，实现抽查全覆盖、常态化开展。 

　　（二）强化检查规范，提升执法严谨性。要持续完善“一单两库”，动态调整抽查事项清单、监管对象库和执法人员库。要规范开展实地检查，坚持“能联尽联”原则，对同一监管对象的多个检查任务进行整合，推进“进一次门，查多项事”。要做好检查结果后续处理，做到认真录入、严格审核、按时公示；对发现有应列入经营异常名录情形的，要落实县局制定的“包容审慎监管优化信用修复十条措施”要求，进行事前提醒、审慎列异，并加强行政指导，引导企业及时纠错，尽快修复信用。 

　　（三）强化沟通指导，提升监管实效性。加强对一线执法人员的培训，重点抓好“智慧应用一体化平台”的应用、抽查检查工作指引、检查结果后续处理等内容，提升执法人员抽查检查水平和发现问题能力。要加强纵向横向业务沟通，形成工作合力，及时反馈工作存在的突出问题。 

　　附件：2024年全县市场监管系统“双随机、一公开”监管工作计划表