各镇，工业园区管委会，各建设、施工、监理等单位，局属有关股室（站）：

为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，持续树牢安全红线意识。同时深刻汲取近期全国多地住建领域事故教训,坚决整治住建行业安全生产突出风险隐患，化解住建行业各类质量安全隐患,推动安全责任落实，现决定即日起开展2024年第一季度全县建设工程综合执法检查，有关事项通知如下：

一、组织领导

县住建局成立以局长林庆福为组长，副局长黄侯燊为副组长，局建设股、建筑业股、质安站主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设检查组，人员由各股室业务人员和专家组成，负责现场执法检查。

二、检查时间

即日起至3月31日，具体检查时间以电话通知为准。

三、检查范围

全县纳入监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程、预拌混凝土企业。

四、检查内容

检查内容包括但不限于以下几个方面：

（一）建筑市场行为

1.项目建设单位工程发包情况，各类保证金收取和工程款支付情况，工程基本建设程序落实情况。

2.建设单位工程支付款担保和工程预付款执行情况。

3.施工单位的承包、发包情况，施工合同签订情况，企业资质和安全生产许可证，项目主要管理人员关系和到岗履职情况。

4.项目劳务实名制及农民工工资专户落实情况。

（二）工程质量安全

1.关键人员履职情况。重点检查房屋市政工程安全生产治理专项行动实施情况（项目部每月自查、企业每季度自查），安全生产关键人员名单上墙公示、人员挂牌上岗、佩戴明显标识制度落实情况；各在建房屋市政工程项目关于闽政通APP“施工企业安全检查系统”，施工企业和项目有关负责人，根据操作手册开设用户、开展带队检查、全面应用系统的工作落实情况等。

2.工程实体质量管控情况。重点检查钢材（含钢筋接头）、水泥、建筑用砂、混凝土试块等与结构实体有关的主要建材、试件的质量及检测情况，主要受力构件、节点混凝土强度评定及抽测情况，建设单位按规定委托检测，施工、监理单位见证取样送检情况，混凝土、建筑用砂氯离子含量抽测情况等。

3.施工现场安全管理情况。重点检查危险性较大的分部分项工程安全管控、建筑起重机械安全管理、特种作业操作人员持证上岗、高处作业安全管理、高温防控措施落实、施工现场火灾防控等情况。

4.文明施工管理情况。重点检查施工围挡设置、场容场貌、环境卫生、临时设施、扬尘治理落实6个100%及施工现场渣土管理等情况。

5.安全生产标准化提升巩固提高工作情况。依据《惠安县安全生产标准化提升专项行动2023年巩固提高方案》，检查施工单位制定检查清单、隐患清单、整改清单等“三张清单”，对项目安全生产状况进行整体评估，按照“红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）”确定项目整体安全风险等级、管控要素等。

6.房屋市政工程施工消防安全违法违规施工作业情况。重点检查违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施，严禁在施工区域吸烟，施工现场按规定配备灭火器材，结构施工完毕的每层楼梯处按规定设置消防水枪、水带及软管；工棚、活动板房是否违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板，违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修等情况。

7.重大事故隐患专项排查整治工作落实情况。依据《惠安县住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，检查主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，主要负责人严格履行安全生产法定职责，员工落实安全生产岗位责任，排查整改重大事故隐患的质量等落实情况。

（三）项目进展情况

检查“抓项目，促发展”“公示牌”树立情况，项目进度与公示牌计划进度是否一致。

（四）预拌混凝土企业

检查原材料质量控制、生产过程质量控制、预拌混凝土质量检验、试验室条件、试验室人员到位情况、检验和生产数据实时上传情况；抽测原材料质量和预拌混凝土质量。

五、检查方式

（一）项目选取。建筑市场行为、质量安全检查，在各单位自查自纠基础上，综合日常监督信用评价记分情况，通过“福建省工程项目建设监管系统”随机抽取全县在建工程项目若干个。

（二）问题反馈。检查组对受检项目的检查情况进行现场反馈，并下发《责令（改正/停工）通知书》，相关单位必须按照规定期限整改到位，并将整改结果报我局备案，检查组及时组织“回头看”形成闭环管理，对未及时反馈的，将通报批评并纳入差异化管理对象。

六、有关事项

（一）各单位要认真开展自查自纠，尤其是对起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等重大危险源的检查，要做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，对排查出的隐患和问题要建立台账，制定整改方案，落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改到位，切实消除隐患。

（二）对于检查中存在的问题，将严格按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法》实施动态评价记分，依据规定需进行处罚的，将依法进行立案处罚。

惠安县住房和城乡建设局

2024年3月6日