2024年，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加强对习近平法治思想的研究阐述，紧扣省、市、县关于法治政府建设工作部署，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、党对法治政府建设领导全面加强

（一）坚持科学理论指导。我局坚持把法治政府建设摆在全局的重要位置，通过党组理论中心组学法2次，利用学习会组织全体干部职工学习住建领域相关法律法规7次，通过视频会形式，参加省、市住建系统线上培训3次，参加线上法制学习1次，邀请局机关法律顾问讲法1次，局领导观摩学习诉讼案件开庭5次。

（二）坚持履行法治建设第一责任人职责。贯彻落实党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实履行职责，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，参与领导干部“四下基层”8次，多次召开局党组会议，研究部署执法工作。

（三）坚持完善法治政府建设推进落实机制。坚持将法治思想贯穿于领导决策、目标考核、具体工作全过程，普法、依法行政等专项经费已列入预算，并聘请法律顾问，参与涉法相关工作。将各股室下属各单位依法行政、普法宣传年度任务完成情况纳入年度目标考核，有效推进了我局各项法治建设工作的开展。

二、法治服务保障大局作用充分彰显

（一）深化“放管服”改革。优化线上审批模式，实现网上提交和补正申请信息资料、查询办理状态，审批机构线上验证，全程无需现场办理；工改系统、电子证照系统、质量安全监督管理系统实现证照“互认”，施工许可提交材料数由6项精简至1项；将项目建设分为地下桩基、地上主体两部分，在取得方案批复、桩基合同和审查文件后，先行办理桩基施工许可，送出进场施工“通行证”，今年来已办结项目13个，涉及建筑面积59.3万m²，投资额35.4亿元，单项目节省开工时间60-90日；全力助企纾困解难，针对房地产项目按照小范围、短时段试点以及影响可控的原则，首创试行分段缴纳城市基础设施配套费政策，桩基先行阶段予以免缴，待办理地下室及上部工程施工许可时再按规模缴纳，今年来助力企业合理灵活支配建设资金1200万元。

（二）打造法治化营商环境。为打造公平、公正、高效的法治化营商环境，我局先后出台了《关于印发<惠安县住房和城乡建设局行政执法三项制度工作实施方案>的通知》《关于印发<惠安县住房和城乡建设局关于进一步规范住建领域行政执法行为打造优质营商环境的若干措施>的通知》等文件，以制度规范执法行为，提升营商环境。

（三）健全突发事件应对体系。提升应急处突能力，完善突发事件应对制度，在重要会议期间、重要时间节点，成立信访安全保障工作领导小组及应急处置工作专班，加强对重要领域、重点人员的摸排、预防和管控，提高信访维稳、化解能力。全面落实转发《泉州市住房和城乡建设局关于转发泉州市人民政府防汛抗旱指挥部关于印发<泉州市防汛防台风转移避险安置工作指引（试行）>》的通知，主动应对防汛防台风各类事件，切实做好各项应急准备。

三、依法行政制度体系保障日趋完善

完善规章和规范性文件事后监管机制。按照县关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理及“回头看”工作的通知要求，全面梳理规范性文件7件，涉嫌违反妨碍统一市场和公平竞争的政策性文件2件，已废止1件，拟修订1件，均有序推进整改。

四、严格规范公正文明执法扎实推进

（一）加大重点领域执法力度。常态化推进扫黑除恶斗争，严格住建领域执法，聚焦群众反映突出问题分领域开展专项整治工作，高质效完成房建市政工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治。

（二）增强行政执法效能。制定“三项制度”实施方案和工作指引，利用“闽执法”平台开展行政执法74件，参与县司法局组织的行政执法案卷评查1次。加强行政执法队伍建设，换发行政执法证涉行政执法人员8名，组织50周岁以下在编在岗人员参加行政执法综合科目考试17人，新考录法制审核人员1人。

五、行政决策公信力执行力稳步提升

（一）严格落实重大行政决策制度。贯彻实施《惠安县住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核目录清单》，组织对本年度查办涉重大行政执法决定的案件进行法制审核，落实《惠安县住房和城乡建设局行政执法责任制汇编》，建立重大行政决策责任终身追究制度及责任倒查机制。

（二）深化政务公开和政务诚信建设。始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，着力提高政务公开质量，加大公开力度，增强公开实效，提升政务公开工作效能，我局本年度主动公开政府信息1条，受理政府信息公开申请37件。

（三）合力提升监督实效。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议11件、政协委员提案12件。

六、社会治理体系能力建设持续深化

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。根据“一矛盾一专班”原则，成立积案化解专班4个，定期不定期开展碰头会，汇报工作进展及难、堵点；针对住建领域投诉较多的物业纠纷，结合“物业党建联建”平台，形成“三个一”闭环工作机制，清单式推进整改；与法院联合成立“惠安县住房和城乡建设纠纷人民调解委员会”，成功调解21起商品房买卖合同纠纷案件，涉及金额达400多万元；申请人与被申请人双方按照《人民调解协议书》中内容友好解除商品房买卖合同。

（二）全方位开展普法工作。落实学法制度，利用“宪法宣传周”契机开展普法活动，不断推进法治文化建设，在全县48个小区开展“宪法宣传进小区”活动，在全县12个在建工地开展“宪法宣传进工地”活动，与县司法局、中新社区共建，推进“全民反诈”宣传，挂钩黄塘镇，参与“平安三率”入户宣传。

七、下一步工作要点

2024年，我局执法工作取得一定成绩，但与上级要求和人民群众期盼还有一定差距，主要表现在以下方面：法制队伍建设还较为薄弱，行政执法人员法律素养还需提升。

　　下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、县政府执法工作要求，抓好重点任务落实，用好包容审慎监管执法“四张清单”，强化行政复议工作，高标准做好“八五”普法，加强法治人才队伍建设，以法治住建推进法治政府建设。

                        惠安县住房和城乡建设局

                                       2025年1月14日