崇武镇人民政府，县直有关部门：

　　《惠安县崇武古城活化利用项目（三期）土地房屋征收补偿安置实施方案》已经县政府第65次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

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2025年3月26日    

　　（此件主动公开） 

                      

惠安县崇武古城活化利用项目（三期）土地房屋征收补偿安置实施方案

 

　　为推动古城的活化利用，体现古城特色，打造亮点精品，经惠安县委、县政府研究，决定组织实施崇武古城活化利用项目。本着“规范项目征收补偿安置行为、保障征收当事人合法权益、维护项目建设科学有序实施”的宗旨，根据有关法律法规及政策的规定，结合项目实际情况，制订本实施方案。

　　第一部分  总则

　　一、基本原则

　　本项目土地房屋征收与补偿安置，坚持“以人为本、补偿公平、决策民主、程序正当、公开透明”的原则，实行“六公开、二监督”制度。土地房屋征收部门（下称“征收人”），通过公开、宣传材料等形式，将征收补偿安置有关政策、实施方案、工作流程、征收补偿、选房顺序、安置情况等事项予以公示，主动接受监督部门、征收补偿安置对象（下称“被征收人”）及社会各界人士的监督。

　　二、征收实施机构

　　（一）土地房屋征收部门：惠安县自然资源局。

　　（二）土地房屋征收实施单位：惠安县崇武古城活化利用工程项目指挥部。

　　三、征收范围：惠安县崇武古城内（具体以红线确定的范围为准）。

　　四、征求意见、签订协议

　　征收人将按照本实施方案组织被征收人签订附生效条件的《惠安县崇武古城活化利用项目土地房屋征收补偿安置协议》（以下简称“征收补偿安置协议”）。

　　五、征收公告及搬迁腾空

　　在全部被征收人完成签订附生效条件的《征收补偿安置协议》后，征收人报请惠安县人民政府做出土地房屋征收决定并发布征收公告。

　　六、土地性质及房屋用途的认定

　　被征收土地房屋的性质、用途、权属的认定，以现行合法有效的房屋所有权证书、土地使用权证书、不动产权证书或规划、建设、土地等行政管理部门签发的合法有效文件记载为依据。手续不完整和无手续的房屋用途，由征收人根据历史沿革、使用情况、房屋结构、建筑特征等因素，参照相关规定进行综合认定。

　　七、土地房屋面积计算

　　土地房屋面积按现状由具有房地产测绘资质的测量单位依据《房产测量规范》(GBT17986-2000)及省、市现行房地产测量相关技术规定，结合我县《关于进一步规范惠安县城市改造项目土地房屋测量工作管理的通知》（惠城指〔2011〕21号）、《关于对房屋原未封闭阳台及无柱走廊（廊道）进行改建问题处理意见的通知》（惠城指〔2012〕4号）等土地房屋测绘相关规定进行实地测量计算。

　　八、补偿安置原则

　　（一）补偿安置分为货币补偿、现房产权调换、期房产权调换三种方式。

　　（二）已签订征收补偿安置协议并在征收期限第一时段第一天（含“提前腾空”）腾空土地房屋的被征收人共同作为一个批次，先以抽签形式确定顺序号，再按顺序号抽取选房号。

　　（三）已签订征收补偿安置协议并在征收期限第一时段第二天起腾空土地房屋的，按腾空土地房屋日期的先后顺序确定选房号。若在同一天内有多个被征收人腾空土地房屋的，先以抽签形式确定顺序号，再按顺序号抽取选房号。

　　九、补偿结算办法

　　（一）全部选择货币补偿的，被征收人签订征收补偿安置协议并在征收公告规定的腾空期限内将土地房屋腾空移交给征收人的，所有补偿、补助、奖励等款项由征收人在征收补偿安置协议约定的期限内一次性支付给被征收人。

　　（二）全部选择现房产权调换的或选择部分货币补偿与部分现房产权调换相结合的，其搬迁补偿费、自行过渡奖励金、临时安置补偿费、补助、奖励等款项在抵扣安置房补差款后，超出部分由征收人在征收补偿安置协议约定期限内一次性支付给被征收人，不足部分由被征收人在征收补偿安置协议约定期限内缴清。

　　（三）全部选择期房产权调换的或选择部分货币补偿与部分期房产权调换相结合的，被征收人签订征收补偿安置协议并腾空土地房屋后，征收人在征收补偿安置协议约定的期限内先予发放搬迁补偿费、自行过渡奖励金、第一期临时安置补偿费等，其余补偿、补助、奖励等款项留抵安置房补差款，待选房安置时一并结算，超出部分由征收人在征收补偿安置协议约定期限内一次性支付给被征收人，不足部分由被征收人在征收补偿安置协议约定期限内缴清。

　　（四）选择部分现房产权调换与部分期房产权调换相结合的，被征收人现房安置后，先行结算现房安置等面积应补差款、搬迁补偿费、自行过渡奖励金、临时安置补偿费、补助、奖励等款项，剩余产权调换面积待现房选房后结清，其临时安置补偿费重新核算后按规定发放。

　　第二部分  住宅补偿安置

　　十、手续认定

　　（一）已经确权登记的，以合法有效的土地权利证书的记载为依据，按批准用地范围内的土地和房屋给予100%认定补偿;

　　（二）被征收人提供相关证据材料，属1987年1月1日前建成的旧房屋（处于旧建成区，现状整体结构为土木、砖木、石木、石结构），按原建成的房屋及主体建筑占地面积的100%给予认定补偿；

　　（三）被征收人无法提供上述手续的视为无手续土地房屋（含房屋及用地超出手续完整部分），如被征收人在规定期限内签订协议并腾空房屋的，根据房屋建成年限按以下办法处理：

　　（1）1987年1月1日至2007年6月19日建成的，经镇政府和村(居)委会确认并建筑面积公示无异议后，建筑占地按未经批准的集体建设用地给予补偿，被征收房屋给予100%认定补偿；

　　（2）2007年6月20日至2014年1月28日建成的，原则上其房屋层数、占地面积、建筑面积等符合本地个人建房审批政策的，建筑占地按未经批准的集体建设用地给予补偿，被征收房屋给予100%认定补偿。如房屋层数、占地面积、建筑面积超过本地个人建房审批政策的，超出部分给予适当材料费补贴，不享受补助、奖励；

　　（3）2014年1月29日后建成的,经认定属“违法占地、违法建设”的房屋，原则上不予补偿。

　　十一、补偿安置办法

　　（一）补偿价格

　　被征收土地、房屋价格按以下原则确定：补偿金额实行土地、房屋分别计算、合并结算。土地补偿价格详见附表1。房屋补偿由房屋重置价和二次装修补偿价两部分组成（均根据重置价并结合成新率计算），详见附表2、3、4、5。

　　计算公式：补偿金额=土地可补偿面积×土地补偿价+房屋可补偿面积×（房屋重置价×房屋成新率+室内二次装修重置价×二次装修成新率）。

　　房屋补贴金额=房屋不可补偿面积×（房屋重置价×房屋成新率+室内二次装修重置价×二次装修成新率）。

　　被征收房屋的附属物及简易搭盖按附表8、9的标准给予货币补偿。

　　（二）安置地点

　　1.崇武西华片区（现房）；

　　2.崇武城建·龙月湾（期房）。

　　（三）安置价格

　　1.选择崇武西华片区现房安置

　　（1）住宅等面积安置价格为：小高层住宅3700元/平方米、多层住宅2600元/平方米。可补偿安置面积（不含照顾购买面积）选择现房产权调换的，实行差价互补。为照顾被征收人利益，对被征收人等面积应补差价实行优惠减免,具体优惠减免率详见附件6。

　　优惠减免后的等面积应补差单价=（等面积安置价－选择产权调换部分的土地房屋补偿单价）×（1－减免率）。

　　（2）选房时，安置房户型实际安置总面积超出选择产权调换面积的（被征收人进行析产、分割的，应合并计算实际安置总面积），超出部分的安置房价格按以下方法计算：

　　超出面积在20平方米以内（含20平方米）的部分，按小高层住宅3700元/平方米、多层住宅2600元/平方米优惠计算。

　　超出面积在20平方米以上的部分，按小高层住宅5050元/平方米、多层住宅3600元/平方米计算。

　　2.选择城建·龙月湾期房安置

　　（1）住宅等面积安置价格为5500元/平方米。可补偿安置面积（不含照顾购买面积）选择产权调换的，实行差价互补。为照顾被征收人利益，对被征收人等面积应补差价实行优惠减免,具体优惠减免率详见附件6。

　　优惠减免后的等面积应补差单价=（等面积安置价－选择产权调换部分的房屋补偿单价）×（1－减免率）。

　　（2）选房时由于安置房户型、建筑结构设计、施工误差等原因，导致实际安置总面积（被征收人进行析产、分割的，应合并计算实际安置总面积）超出选择产权调换面积的，超出部分的安置房价格按以下方法计算：

　　超出面积在10平方米以内（含10平方米）的部分，按5500元/平方米优惠计算。

　　超出面积在10平方米以上的部分，按市场价计算。

　　（四）安置房选房办法

　　1.被征收人按选房号先后顺序，在征收人提供的安置房源中依次选房，若征收人提供的安置房源不足于安置，由征收人统筹调配安置。

　　2.被征收人选房时，选择安置房建筑面积的总和应最接近产权调换面积（含照顾购买面积）。

　　3.选择现房和期房安置相结合的，现房安置时应先从被征收人的产权调换面积中扣减，产权调换面积不足扣减的，再从照顾购买面积中扣减。

　　十二、住宅搬迁、临时安置补偿

　　（一）搬迁补偿

　　根据可补偿安置面积，按6元/平方米标准发放一次搬迁补偿费；选择产权调换的，根据实际产权调换面积（不含照顾购买面积），按6元/平方米标准再发放一次搬迁补偿费。

　　（二）临时安置补偿

　　1.选择产权调换并自行过渡的，根据实际产权调换面积（不含照顾购买面积），按6元/平方米·月标准予以补偿，若被征收人本项目征收范围内的住宅全部选择产权调换并自行过渡，每月临时安置补偿费仍低于1000元的，如被征收人签订征收补偿安置协议并在规定征收期限内将土地房屋腾空移交给征收人的，临时安置补偿费补足至1000元/月予以保障。

　　2.因办理分家析产、遗产分割导致被征收人每月临时安置补偿费低于1000元的，不属于保障范围。

　　3.选择现房产权调换的，一次性给予6个月的临时安置补助。

　　4.选择期房产权调换的，过渡期限自征收补偿安置协议生效且腾空土地房屋之日起至书面通知被征收人交房止，最长不超过36个月。除不可抗力外，属非被征收人原因造成过渡期限超出36个月的，从逾期之日起，按双倍标准发放临时安置补偿费。

　　5.选择期房产权调换的，临时安置补偿费按季度发放。选择现房产权调换的，临时安置补偿费待选房后一并结算。

　　6.选择货币补偿的，根据选择货币补偿的面积（不含照顾购买面积），按6元/平方米·月标准，一次性给予6个月的临时安置补助。

　　十三、补助、奖励

　　（一）签约并提前腾空奖励：已签订征收补偿安置协议并 “提前腾空”的，按房屋可补偿安置面积（不含照顾购买面积）计算，给予220元/平方米奖励。

　　（二）签约并按期腾空奖励：已签订征收补偿安置协议并在征收公告规定的征收期限内将土地房屋腾空移交给征收人的，按房屋可补偿安置面积（不含照顾购买面积）计算，第一时段内给予200元/平方米奖励；第二时段内给予50元/平方米奖励。

　　（三）自行过渡奖励：已签订征收补偿安置协议并在征收公告规定的征收期限内将土地房屋腾空移交给征收人且自行过渡的被征收人，按可补偿安置面积（不含照顾购买面积）计算，一次性给予20元/平方米奖励。

　　（四）古城墙内建筑材料二次搬运补助

　　已签订征收补偿安置协议并在征收公告规定的征收期限内将土地房屋腾空移交给征收人的，按其地上房屋、建筑物（附属物）的总补偿金额（房屋重置补偿款+二次装修补偿款+附属物及简易搭盖补偿款）的10%予以补助。

　　（五）照顾购买措施

　　1.低层私人自建住宅照顾购买

　　属总一层的房屋，照顾购买面积不超过可补偿安置面积的1倍；属总二层的房屋，照顾购买面积不超过可补偿安置面积的0.3倍。

　　2.宅基地照顾购买

　　手续完整宅基地（包括已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基础的），且批准手续载明的权利人、用地四至与实际相符的，土地按附件1所列住宅建设用地的补偿标准进行补偿，同时按未建用地面积等面积给予照顾购买安置房。如属旧厝倒塌且无用地手续的，按现状面积予以照顾购买，土地按未经批准建设用地标准计算。

　　3.照顾购买价：

　　选择现房产权调换的，按小高层住宅2600元/平方米、多层住宅1800元/平方米计算；选择期房产权调换的，按2600元/平方米计算。

　　4.若被征收人选择部分货币补偿与部分产权调换相结合的，需先放弃全部可照顾购买面积后，方可将可补偿安置面积选择货币补偿。

　　（六）选择货币补偿的补助

　　对于可补偿安置面积、低层私人自建住宅照顾购买面积和宅基地照顾购买面积放弃安置（含照顾购买）选择货币补偿的部分，按1300元/平方米给予补助。

　　十四、自行改变为商业经营性用房的处理

　　（一）住改商的认定及补偿办法

　　属临主要道路具有原始店面门面结构的住宅第一层经认定可补偿安置的部分，被征收人自行改变为商业用房（以下简称“住改商”）进行经营的，仍按住宅用途进行认定和补偿安置，补偿标准按照住宅标准执行。

　　（二）住改商的补助措施

　　经认定属住改商的，若被征收人已签订征收补偿安置协议并在征收期限内将土地房屋腾空移交给征收人，可给予适当补助金。住改商补助金标准详见附件7。

　　（三）住改商范围认定：以原建筑结构临主要道路第一层第一自然间计算；如第一自然间进深超过12米的，按12米计算，进深超出12米以上部分及二层以上部分，均按住宅用途认定。

　　（四）不予补助情形

　　1.沿路的简易搭盖、空地（含已批未建用地）以及未具店面门面结构的住宅，不予补助。

　　2.属原住宅配套功能为底层门厅、门廊、柱廊、庭院等自行改变建筑功能增设店面门面结构或增加进深的，不予补助。

　　十五、其他类别房屋补偿安置

　　（一）祖厝按照住宅标准计算补偿，原则上由共有人析产按住宅安置。

　　（二）寺庙、宫祠等原则上给予货币补偿。

　　（三）村（社区）集体公产，按本实施方案规定标准补偿安置，权益归村（社区）集体所有。

　　第三部分  其他规定

　　十六、层数认定原则

　　（一）同一宗土地或多宗土地合建住宅的，总层数的认定按其中的最高层数予以认定。

　　（二）房屋夹层层高2.2米及以上的，计入总层数；层高低于2.2米的，按重置价结合二次装修给予补贴，不予安置，不计入总层数。

　　（三）与地上房屋同时建成的地下层，层高小于2.2米的，按重置价结合二次装修给予补贴，不予安置，不计入总层数。层高2.2米及以上的，如地下层面积不足地上底层面积1/3的，不计入总层数，面积计入地上房屋总建筑面积进行补差优惠减免计算，但该部分地下层的面积不享受低层私人自建住宅增加照顾购买面积的优惠措施；如地下层面积达到地上一层面积1/3及以上的，计入总层数。

　　（四）风楼（层高≥2.2m）的建筑面积不足15平方米的，不计入总层数，纳入总建筑面积进行补差优惠减免计算；超过15平方米（含15平方米）的，计入总层数。

　　十七、相关附属物补偿

　　地面附着物、简易搭盖和房屋附属物按附件8、9的标准给予货币补偿。

　　十八、约束措施

　　（一）安置房建筑面积的计算规则按征收公告发布时的房产测量相关规定及规范执行。选房安置时，如房产测量相关规定及规范发生变更的，安置房建筑面积均仍按征收公告发布时的房产测量相关规定及规范执行。确权发证时，由不动产登记主管部门按照有关规定或规范进行不动产登记。

　　（二）选房安置时，被征收人未在征收人通知的期限内选房的，视为自动放弃选房权，由征收人在对应安置区域的剩余安置房源中给予调配安置。

　　（三）选择期房产权调换的，被征收人选房后，在规定的交房期限内经催告仍不办理安置房交接手续的，交房期限届满后视为房屋已交付，临时安置补偿费计算至通知交房之日止，被征收人的其他相关义务，按原签订的征收补偿安置协议履行。

　　（四）本项目根据本实施方案的相关规定，由征收人与被征收人协商确定补偿安置。被征收人对本实施方案土地房屋补偿标准有异议的，由依法选定的房地产价格评估机构对被征收土地房屋价值进行分户评估，并以评估结果作为补偿依据。被征收人选择产权调换的，还应同时对新建安置房价值进行评估，并计算被征收土地房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。选择分户评估结果作为补偿依据的被征收人，不再按本实施方案规定进行补偿安置，且不享受本实施方案有关的补助、奖励、照顾、优惠、保障等措施。

　　（五）被征收人在征收补偿安置协议生效后未在征收期限届满前将土地房屋腾空移交给征收人的，不享受本实施方案有关的补助、奖励、照顾、优惠、保障措施。

　　十九、土地房屋纠纷及权属不清的处理

　　被征收土地房屋无产权证明，或因产权纠纷等暂无法确认产权的情形，视为产权不明确（权属不清），由征收人就被征收土地房屋的有关事项办理证据保全后先行拆除，同时对补偿款项予以留存并预留安置房，待产权明晰后予以补偿安置。

　　二十、设定他项权利的处理

　　被征收土地房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行协商解除租赁关系。设有抵押权的，由债权人（商业银行、其他金融机构）提供本项目征收范围内抵押物及产权人（被征收人）明细清单，原则上实行产权调换；如确需选择货币补偿的，被征收人应自行解除抵押。征收人不承担被征收土地房屋因租赁、抵押所产生的经济责任和法律责任。

　　第四部分  附则

　　二十一、征收公告发布之前签订的征收补偿安置协议，自征收公告发布之日起生效。

　　二十二、本实施方案参照《惠安县实施土地房屋征收与补偿安置工作指导意见》（惠委发〔2017〕15号）文件精神制定，仅适用于崇武古城活化利用项目的土地房屋征收补偿安置。

　　二十三、本实施方案由惠安县自然资源局负责解释。

　　附件：1.土地补偿价格表

　　2.多（低）层房屋（住宅）重置补偿价格分类表

　　3.房屋成新率评定表

　　4.房屋二次装修重置补偿价格分类表

　　5.房屋室内二次装修成新率评定表

　　6.住宅等面积安置互补差价优惠减免表

　　7.住改商补偿安置标准表

　　8.简易搭盖（临时建筑、材料补贴）补偿价格表

　　9.附属物补偿价格

　　附件1

　　土地补偿价格表

（一）征收（收回）经批准的住宅建设用地的补偿标准
征收范围	土地级别	土地补偿标准（万元/亩）
		国有出让	国有划拨	集体建设 用地
惠安县崇武古城活化利用项目	崇武镇一级地	参照现行的基准地价由评估公司按相关规定评估补偿	138	135
（二）征收未经批准建设用地补偿标准 76元/㎡。

　　附件2

　　多（低）层房屋（住宅）重置

　　补偿价格分类表

序号	房屋 结构	类型	重置补偿价	主  要  特  征
1	框架 结构	一类	1150	三面以上外墙面有磁砖贴面、外墙漆装饰，屋面斜板，铝合金或塑钢窗，造型窗套。
		二类	990	外墙面部分磁砖贴面、外墙漆装饰，铝合金或塑钢窗。
		三类	890	外墙面水泥砂浆抹面或涂料装饰，铝合金或塑钢窗。
		四类	790	完成主体工程，有内外填充墙，铝合金或塑钢窗。
		五类	590	只完成主体工程，无填充墙。
2	砖混 结构	一类	980	有完整构造柱，三面以上外墙面有磁砖贴面、外墙漆装饰，铝合金或塑钢窗。
		二类	860	有构造柱，主要外墙面有磁砖贴面等装饰，铝合金或塑钢窗。
		三类	780	有构造柱，外墙面水泥砂浆抹面或涂料装饰，铝合金或塑钢窗。
		四类	700	有构造柱，大部分外墙面无水泥砂浆抹面等装修，有外窗。
		五类	600	无构造柱，有内间隔墙，无内外装修，有外窗。
		六类	480	无构造柱，墙厚小于18CM，无内间隔墙，无内外装修
3	石混 结构	一类	890	外墙正面水磨抛光或细凿，其它斩凿或剁斧，外墙面灰浆勾缝；石质磨光或细凿门窗框。
		二类	780	外墙正面斩凿或剁斧或部分装饰，其它条石粗打，外墙面灰浆勾缝；石质门窗框。
		三类	680	外墙条石粗打，外墙面灰浆抹缝；石质门窗框。
序号	房屋 结构	类型	重置补偿价	主  要  特  征
4	石 结构	一类	830	外墙正面水磨抛光或细凿，其它斩凿或剁斧，外墙面灰浆勾缝；石质磨光或细凿门窗框。
		二类	730	外墙正面斩凿或剁斧或部分装饰，其它条石粗打，外墙面灰浆勾缝；石质门窗框。
		三类	620	外墙条石粗打，外墙面灰浆抹缝；石质门窗框。
5	砖木 结构	一类	780	墙厚度24CM以上，外墙面正面清水砖，木屋架、瓦屋面，梁柱用材较好，木隔断，门窗齐全。
		二类	680	墙厚度24CM以上，外墙面正面清水砖，普通木屋架、瓦屋面，梁柱用材一般，木隔断，门窗齐全。
		三类	570	墙厚度18-24CM，用材粗糙、简单，普通木屋架、瓦屋面。
6	石木 结构	一类	770	墙体方整条石用料，外墙正面水磨抛光或细凿或部分装饰能体现特色及本地风格，木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
		二类	650	墙体条石或规格块石用料，外墙正面斩凿或剁斧，其它条石粗打，普通木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
		三类	540	墙体普通不规格石料，普通木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
7	土木 结构	一类	670	窗下方整条石或块石墙，外墙面正面清水砖，有用材较好砖柱、石柱或木柱，较好木屋架、木瓦屋面、木门窗。
		二类	570	土墙厚度35cm，窗下条石或块石墙，外墙面正面清水砖，普通木屋架、木瓦屋面，普通木门窗，用材一般。
		三类	470	土墙厚度35cm以上，普通木屋架、木瓦屋面，普通木门窗，用材粗糙、简单。
说明	1.本表中的重置补偿价为假设在估价时点重新建造全新状态的估价对象所需的合理、必要的费用之和。 2.房屋各层结构不同，应逐层根据实际的结构情况来分别确定适用的标准。 3.具体补偿价格可根据房屋具体构件建造完整性参考本表价格及设定特征进行调整。 4.二次装修重置单价按附件4标准结合附件5成新率标准另行计算。 5.个别特别类型的房屋如建筑用材、建筑制式较为特殊的旧式古厝、祖屋、倒塌的房屋及特殊地质的房屋基础可根据估价时点的造价指标另行测定其重置价格。

　　附件3

　　房屋成新率评定表

房屋标准	成新率	基本评定指导标准
完好房	90%-100%	结构构件完好，外装修和设备完好规整，管道畅通，现状良好，使用正常或虽个别分项有轻微损坏，但一般经过小修就能修复。
基本完好房	80%-90%	结构、外装修基本完好，设备、管道现状基本良好，但缺乏保养；少量构部件有轻微损坏，经过一般性的维修就能恢复的。
一般损坏房	65%-80%	基本不能正常使用，结构一般性破坏，部分构件有损坏或变形，屋面局部漏雨，外装修局部有破损、老化，设备、管道不够畅通，水、电照管线有部分老化、损坏残缺，需要进行中修或局部大修更换部分部件
严重损坏房	55%-65%	不能正常使用，房屋年久失修，结构有明显变形或损坏，屋面严重漏雨，外装修严重变形、破损、老化见底，设备陈旧不齐全，管道严重堵塞，需进行大修或翻修、改建。
危险房	30%-55%	不能正常使用承重构件已属危险构件，结构丧失稳定及承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全。
说 明	成新率的确定是根据建筑的结构类型、建筑风格、建筑形式确定建筑年代，然后考虑以下几项因素进行综合分析后确定： 1.房屋及装修的自然老化（建造年代）。 2.维修及保养状况。 3.正常使用损耗程度。 4.建筑形式及装修式样的协调性（包括建筑风格）。 5.建筑及装修用材、构件、结构的协调性。 6.设备设施损耗程度。 7.设备设施的配套协调性。 8.环境条件的协调性。

　　附件4

　　房屋二次装修重置补偿价格分类表

类别	重置补偿价格（元/M2）	主要特征
一类	950-1400	地面高级石板材、缸砖或实木地板，内墙面高级乳胶漆、高级墙纸或高级木质饰面，天棚木作造型艺术吊顶、豪华装饰，厨房卫生间铝塑板吊顶；室内组合式壁橱及高级组合床柜；进户高级不锈钢防盗门、大门高级不锈钢门，内房门高级实木包门，不锈钢或锻铁防盗网；梯台高级石板材或实木踏步，高级实木或铁花艺术扶手；厨房高级板材灶台或整体厨具及吊柜，卫生间高级卫生洁具、整体浴房；高级灯饰。
二类	750-950	地面高级缸砖或石板材、部分实木地板，内墙面及天棚高级乳胶漆，木作墙裙及造型装饰，厅房天棚木作吊顶，厨房卫生间铝塑板吊顶；厅房木作组合橱柜；进户高级不锈钢双层防盗门、大门高级不锈钢门，内房门高级胶合板门或实木门，不锈钢防盗网；梯台高级板材踏步，实木扶手；厨房高档板材灶台或整体厨具，卫生间高级洁具或整体浴具；高级灯饰。
三类	550-750	地面中高档缸砖或石板材，内墙面及天棚水泥漆或高级涂料，墙面部分贴高级缸砖或木作墙裙，天棚局部木作吊顶，厨房卫生间铝塑板或集成吊顶；室内局部木作橱柜；进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门胶合板包门，不锈钢防盗网；梯台板材踏步，不锈钢或实木扶手；厨房中高档板材灶台，卫生洁具齐全且较高档；较高级灯饰。
四类	450-550	地面中档缸砖或石板材，内墙面及天棚水泥漆，墙面局部贴砖，缸砖或板材踢脚线，天棚石膏角线，厨房卫生间扣板或铝塑板吊顶；进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门合板包门，方铁或不锈钢防盗网；梯台板材或缸砖踏步，不锈钢扶手；厨房普通板材灶台，卫生洁具齐全且较好；较好灯饰。
五类	400-450	地面普通缸砖或石板材，内墙面及天棚半成品水泥漆，墙面局部贴砖，缸砖或板材踢脚线，天棚石膏角线，厨房卫生间扣板或铝塑板吊顶；进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门合板包门，方铁或不锈钢防盗网；梯台板材或缸砖踏步，不锈钢或其他材料扶手；厨房瓷砖贴面灶台或普通板材灶台，卫生洁具齐全；普通灯饰。
六类	350-400	地面普通缸砖，部分普通石板材，内墙面涂料粉刷，部分贴砖或瓷砖墙裙，瓷砖或板材踢脚线，天棚石膏角线，厨房卫生间扣板吊顶；进户铁防盗门，内房门普通夹板门，部分防盗网；不锈钢或其他材料扶手；普通水电，卫生洁具齐全；普通灯饰。
七类	300-350	地面普通瓷砖或釉面砖，墙面贴瓷砖墙裙或局部贴瓷砖，天棚及内墙面普通涂料粉刷，天棚灯花角线；室内木门窗、部分铝合金门窗；普通水电卫设施。
八类	250-300	地面普通瓷砖或釉面砖，墙面贴瓷砖墙裙或局部贴瓷砖，天棚及内墙面普通涂料粉刷，室内木门窗，普通水电卫设施。
九类	200-250	地面斗底砖或水泥花砖，天棚及内墙面白灰粉刷或简单涂料粉刷，室内木门窗，简单水电设施。
十类	150-200	地面斗底砖或水泥扫平，内墙面简单粉刷，室内木门窗，简单水电设施。
说明	1.本表中的重置补偿价格为假设在估价时点重新建造全新状态的估价对象所需的合理、必需的费用之和，但不包括计算在建筑主体的房屋外墙装饰及门窗、管线等房屋初装项目。 2.个别装修项目及用料较为特殊且超出本补偿标准的，可另行委托估价机构进行估价。

　　附件5

　　房屋室内二次装修成新率评定表

装修新 旧程度	成新率	基本评定标准
新	90%以上	楼地面：完好、平整；门窗：开启灵活，五金完好；漆面光亮；内粉饰：完好，无痕迹，漆面光亮；顶棚：完好；细木：完好，无痕迹，漆面光亮；洁具、灯具：使用正常，外观颜色无变化。整体装修外观如同新做。
较新	80%-90%	楼地面：基本完好、平整；门窗：开启基本灵活，五金略有锈点，漆面略有褪色；内粉饰：基本完好，局部处有损痕，漆面缺乏保养；顶棚：基本完好；细木：基本完好，个别处有损痕，漆面略有褪色；洁具、灯具：使用正常，外观颜色基本无变化。整体装修外观较新。
一般	60%-80%	楼地面：有一定磨损、起砂，但基本平整；门窗：开关有杂音，个别处腐朽变形，五金锈蚀，漆面褪色；内粉饰：个别处破损，老化，个别处轻度裂缝、剥落；顶棚：一般；细木：较旧，局部有损痕，个别处开裂；洁具、灯具：使用基本正常，洁具外观颜色发黄，灯具金属锈蚀褪色。整体装修外观一般。
较旧	40%-60%	楼地面：磨损严重、起砂、不平；门窗：尚能开关，局部腐朽变形，五金锈蚀，油漆老化；内粉饰：部分裂缝、剥落；顶棚：较旧；细木：陈旧、局部咸蚀、开裂；洁具、灯具：尚能但简单陈旧。整体装修外观较旧。
旧	40%以下	楼地面：严重破损、起砂、剥落、不平；门窗：大部腐朽变形，普通开关不灵，五金残损，油漆老化见底；内粉饰：部分空鼓、裂缝、剥落；顶棚：陈旧；细木：陈旧、有咸蚀；洁具、灯具：器具和零部件残缺及严重损坏。基本无人维护保养。

　　附件6

　　住宅等面积安置互补差价优惠减免表

总层数	优惠减免比例
	提前批及第一时段	第二时段
总一层	98%	92%
总二层	93%	87%
总三层	91%	85%
总四层	85%	79%
总五层	78%	72%
总六层及以上	73%	67%
说明：同一宗土地或多宗土地合建住宅的，总层数的认定按其中的最高层数予以认定。

　　附件7      

　　住改商补偿安置标准表

住改商补偿价格（元/㎡）	住改商补助金（元/㎡）
	具备原始门面结构	符合第一个条件	符合两个条件
按住宅价格补偿	1000	1150	1350
1.经认定住改商的沿路用房（外观为原始店面门面结构）的两个条件：
（1）《惠安县自然资源局关于惠安县崇武古城活化利用项目（三期）房屋征收预告》发布前已作为商业经营使用且目前仍在作为商业经营使用；
（2）持有征收前三年工商营业执照、税务登记证。

　　附件8

　　简易搭盖（临时建筑、材料补贴）

　　补偿价格表

类别	建造特征	补偿单价（元/㎡）
一类	无墙体围护或简单围护，主架为竹（木），屋面为油毛毡或石棉瓦	50-100
二类	简易围护，屋面为木板等其他材料	80-120
三类	无墙体围护或简单围护，钢管等支架，无屋架，屋面为彩钢板	100-150
四类	无墙体围护或简单围护，钢管等支架，角铁或其他屋架，屋面为彩钢板或水泥预制板等较好材料	150-200
五类	有墙体围护，屋面为油毛毡、石棉瓦或其他简易材料	200-250
六类	有墙体围护，屋面为木板或其他材料加水泥扫平	220-280
七类	有墙体围护，角铁或木屋架，屋面为油毛毡或石棉瓦	250-280
八类	有墙体围护，角铁或木屋架，彩钢板屋面或水泥预制板等材料	280-380
九类	有砌砖固定墙体，不完整窗门围护，钢筋混凝土屋面等	380-480
十类	有砌砖固定墙体、钢筋混凝土梁柱构件，完整窗门围护，钢筋混凝土屋面等	480-600
说明：本表中的补偿单价区间值为新旧程度及实际状况的调整幅度。

　　附件9

　　附属物补偿价格表

项 目	类 别	单 位	单价（元）	说   明
宅地基础	一等	平方米	300	钢筋砼条形基础（指无上部建筑的构筑物）
	二等	平方米	240	条石基础，地圈粱。（指无上部建筑的构筑物）
	三等	平方米	150	旧厝倒塌基础，石砌外围不完整基础，乱石基础（指无上部建筑的构筑物）
水井	手泵井	口	1500
	水泥圈或石砌	米	250-300	根据口径、深度计算
	深机井	口	5000	以30米为基价递加1米增加300元，最高不超过15000元
围墙	石	立方米	350-450	可根据实际装饰调整
	砖	立方米	450-550	可根据实际装饰调整
埕院	石板	平方米	110-160	根据石板材材质进行调整
	砖	平方米	80-110	根据实际用料进行调整
	水泥	平方米	70-90	根据水泥用料情况进行调整
挡土墙	乱石	立方米	280-340
	条石	立方	350-450
室外厕所	茅厕	间	500-1200	指室外单独建造
	公厕	平方米	500-850	指室外单独建造
	三化厕	个	1500-3000	指室外单独建造
猪舍	-	平方米	80-150	指室外单独建造
鸡舍	-	平方米	30-80	指室外单独建造
沼气池		立方米	350
室外浴室		平方米	350-450
室外 洗衣池	预制板		100-200	（指不可移动或移动可能损坏的）
	砖砌、石板材	格	150-400
水塔水箱	不锈钢	个	600-950	独立设置在室外或屋面，根据容积大小评定
	砖混、砼	立方米	300-600	独立设置在室外或屋面
风楼		平方米	100-420	层高＜2.2m
阁楼		平方米	150-350	层高＜1.6
空调移机	挂机	台	200	指移机费用
	柜机	台	300
热水器 移机		台	150
油烟机		台	100
项  目	类  别	单位	单价（元）	说    明
三相电	20A	部	1520	应提供供电所相应的发票或证明材料
	40A	部	3040
	60A	部	4560
说  明	1.补偿价格可根据附属物具体构件建造完整性参考本表价格及设定特征进行调整。 2.个别特别类型的附属物如建筑用材、建筑制式较为特殊的围墙等可根据估价时点的造价指标另行测定其重置价格。

 

　　县直有关部门：县财政局、资源局、住建局、司法局、审计局，税务局、城建集团、崇武古城活化利用工程项目指挥部，崇武镇政府。

　　惠安县人民政府办公室                       2025年3月26日印发