惠安县崇武镇2024年度法治政府建设情况报告

2024 年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

（一）坚持思想引领

一是认真开展理论学习。严格落实“第一议题”制度，围绕习近平总书记系列重要讲话、党的二十大精神及党的二十届三中全会精神等核心议题，制定2024年党委中心组理论学习计划。今年来，开展党委中心组理论学习22次，组织交流研讨12次，撰写心得体会240篇，邀请华侨大学曹文宏教授为我镇作党的二十届三中全会精神专题宣讲报告，持续提升全镇党员干部思想理论水平。二是扎实开展理论宣讲。结合机关例会学习、新时代文明实践理论宣讲、理论周周讲活动开展各类政策理论宣讲108场，受众7000余人（次），进一步压实基层理论宣讲，切实推动党的创新理论成果“飞入寻常百姓家”。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

一是强化组织领导，健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任副组长，各部门负责人为成员，明确职责分工，共同研究部署法治建设重点工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是加强制度建设，落实工作责任。制定《2024年崇武镇普法依法治理工作要点》，将2024年崇武镇普法工作分为5大点21小点，细化普法工作任务、强调普法工作重点，将法治建设任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。同时，建立健全法治建设工作考核评价机制，将法治建设成效纳入镇村干部年度绩效考核内容，严格考核奖惩，推动工作落实。  

（三）完善法治政府建设推进落实机制

一是坚决贯彻全面从严治党战略部署。扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，协助党委抓好主体责任落实；组织领导班子学习中央、省、市、县纪委全会精神，并提出我镇初步贯彻意见。二是强化政治监督。监督开好领导干部2023年度民主生活会和机关支部组织生活会，督促落实好“三会一课”制度；继续推进“崇武镇全域旅游发展”政治监督项目，每月报送监督情况。

二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

（一）提升政务服务效能

大力推进政务服务信息化建设。推行 “互联网 + 政务服务” 模式，实现政务服务事项网上办理、一站式服务。优化政务服务平台功能，简化办事流程，提高办事效率，企业和群众办事更加便捷。2024年，崇武镇网上共处理办结18922件。

（二）打造法治化营商环境

细化企业服务。持续认真落实县委县政府关于“千名干部进千企 一企一策促发展”的工作部署，将辖区100家规上企业、限额企业划分镇挂钩领导，由各挂钩领导组织镇村干部上门了解企业的生产经营情况和遇到的困难，介绍招商政策、惠企政策、低效用地政策等，帮助企业对接工信、供电、通信、银行等部门，协调惠企政策、项目申报、融资需求等问题，能当场解决的立即协调落实，对一时无法解决的做好解释沟通，记录清单跟踪落实。

三、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

（一）深化行政执法体制改革

落实行政执法工作，提升执法效能。强化省一体化大融合行政执法平台的应用，有序开展联片执法工作。2024年以来，通过“闽执法”平台办理行政检查、行政处罚等行政执法案件870件，其中行政检查604件，行政处罚266件（警告124件，罚款142件，共处罚款2.206万元）。配合县城管局、县农业农村局、县应急局等部门开展联片执法5次。

（二）加强重点领域执法力度

加强执法队伍建设，提高执法素质。推进综合行政执法改革，整合执法资源，组建崇武镇综合执法队，集中行使消防、应急、城管3个领域的行政执法权。加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训60人次，培训内容涵盖法律法规、执法程序、调查取证等方面，有效提高执法人员素质和能力。

（三）加强行政执法规范化建设

强化行政执法监督，规范执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，公示行政执法信息870余条。定期开展行政执法案卷评查工作，针对涉及执法程序不规范、证据收集不充分等方面问题，已全部整改到位。

四、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

推进信访法治化，解决群众诉求。规范信访工作程序，依法处理信访事项。建立健全信访工作责任制，落实领导干部接访下访制度，镇领导干部接访群众 35批次40人次，及时解决群众反映的合理诉求。2024年以来，规范办结12345平台群众诉求事项574件、信访事项196件，及时查阅率、答复率均达100%。纵深开展信访积案“拔钉清障”专项行动，制定具体的化解计划，倒计推进。根据工作实际适时召开信访联席会、专题会，部署、调整化解方案，及时向县包案领导汇报工作进度及需协调解决的事项。今年来，成功化解刘某东等4起信访积案。

（二）加快现代公共法律服务体系建设

一是完善人民调解组织网络。建立镇、村两级人民调解委员会14个，配备专兼职人民调解员14名。加强人民调解规范化建设，制定调解工作流程和规范，提高调解工作质量和效率。2024年以来，全镇各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷188件，达成调解金额614.15万元，有效维护了社会和谐稳定。其中，在辖区橘若文创项目建设施工过程中，针对部分渔民群众聚集、越级访等行为，通过联动处置，分组分班逐人进行安抚调解，及时化解群体性事件风险，确保了项目顺利竣工。二是加强镇村法律顾问工作。实现全镇12个村法律顾问全覆盖。2024年以来，法律顾问为群众提供法律咨询100人次。加强法律援助宣传，发放宣传资料1000份，提高法律援助知晓率。

（三）全方位开展普法宣传工作

一是强化法治宣传，营造法治氛围。以“八五”普法规划为契机，开展多样化法治宣传教育活动。2024年以来，共举办普法讲座12场，邀请法律专家、学者深入解读法律法规；开展法律咨询活动7场，现场解答群众法律疑问400余个；举办综治文艺演出2场，吸引观众1000余人次。同时，利用微信公众号新媒体发布普法信息27条，阅读量累计达到3000余人次，有效扩大了法治宣传教育的覆盖面。二是突出重点对象，精准普法施策。加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法治宣传教育。组织领导干部参加法治培训22人次，重点开展宪法、行政许可法、行政处罚法等法律法规培训，提高领导干部依法行政能力。开展“法治进校园”活动11场，通过主题班会、模拟法庭等形式，培养青少年学生的法治观念和法律意识，受教育学生达3000余人次。举办企业经营管理人员法治培训3场，培训人员300人次，增强企业依法经营管理的意识。三是打造法治阵地，增强法治影响力。结合本地历史文化和民俗特色，打造了一批具有崇武特色的法治文化阵地。在前垵村智慧体育公园基础上，建设法治文化阵地及法治文化长廊。该宪法宣传角落2024年累计接待游客和居民参观学习达2万人次，有效增强了法治文化的感染力和影响力。

五、存在问题与不足

（一）法治建设工作进展不平衡

个别村和部门对法治政府建设工作重视程度不够，工作推进力度不足，存在法治宣传教育活动开展较少，“谁执法谁普法”工作落实不到位，群众参与度不高。

（二）行政执法力量相对薄弱
    随着经济社会的发展，行政执法任务日益繁重，但行政执法人员数量相对不足，尤其是具备专业法律知识和执法经验的人员短缺。部分行政执法人员身兼数职，难以集中精力开展执法工作，影响了行政执法的质量和效率。

（三）法治建设工作创新不足

法治宣传教育形式还不够丰富多样，缺乏针对性和实效性；在社会治理方面，运用现代信息技术和法治手段解决问题的能力还有待加强。

（四）法治建设经费投入不足

法治建设工作需要一定的经费保障，如法治宣传活动开展、法治文化阵地建设、行政执法人员培训等。但目前我镇法治建设经费投入相对有限，在一定程度上制约了法治政府建设工作的深入开展。

六、下一步的工作打算

（一）加强组织领导，推动法治建设全面发展

进一步强化镇党委对法治政府建设的领导核心作用，定期召开专题会议研究部署法治建设工作。完善法治政府建设考核评价机制，加大考核权重，细化考核指标，将考核结果作为衡量各部门和村工作绩效的重要依据，推动法治建设工作全面、深入开展。

（二）持续推进依法行政，提高行政执法质量

加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序，严格规范行政执法行为。加强行政执法人员培训，计划举办业务培训3次以上，邀请法律专家、业务骨干进行授课，提高执法人员的专业素质和执法水平。加大行政执法监督力度，定期开展执法检查和案卷评查，及时纠正违法或不当执法行为，确保行政执法公正、公平、合法。

（三）创新法治宣传教育方式，增强法治文化建设实效

丰富法治宣传教育形式和内容，结合群众需求和本地实际，制定针对性的普法方案。加强与新媒体平台的合作，创作更多群众喜闻乐见的法治文化作品，如法治短视频、动漫等，提高法治宣传教育的趣味性和实效性。继续推进法治文化阵地建设，计划新建法治文化阵地1个、法治文化街区1个，营造浓厚的法治文化氛围。

（四）加大法治建设经费投入，保障工作顺利开展

积极争取上级部门支持，加大对法治建设工作的经费投入。合理安排财政预算，确保法治宣传教育、行政执法监督、法治文化建设等工作经费充足。建立健全法治建设经费管理使用监督机制，提高经费使用效益，为法治政府建设提供有力的资金保障。