东岭镇人民政府政府信息公开指南（试行）

为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），参照《泉州市人民政府信息公开指南（试行）》、《惠安县市人民政府信息公开指南（试行）》，遵循公正、公开、便民的原则，编制《东岭镇人民政府信息公开指南（试行）》（以下简称《指南》）。

《指南》将根据政府信息公开情况及时更新。公民、法人和其他组织可以在惠安县人民政府网站上查阅本《指南》（网址：www.huian.gov.cn，网站首页点击政务公开栏，在界面点击《指南》,然后在各镇人民政府一栏里选择东岭镇）。

东岭镇人民政府党政办是全镇政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作。镇人民政府的信息公开由镇政府党政办公室负责，镇政府各工作部门的信息由信息生成和保存机构负责公开。

根据《条例》规定，政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

一、主动公开

（一）公开范围

镇党政办公室负责向社会主动公开下列政府信息：

●机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；

●规范性文件；

●国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

●国民经济和社会发展统计信息；

●财政预算、决算报告；

●行政事业性收费的项目、依据、标准；

●政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

●行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

●重大建设项目的批准和实施情况；

●扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

●突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

●环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

●城乡建设和管理的重大事项；

●社会公益事业建设情况；

●征收或者征用土地、房屋、拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

●抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

●工作动态；

●其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的信息。

具体信息目录在惠安县人民政府网站上公布。

信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

　

1.索引号：按索引号编码规则生成，每条政府信息的标识符。

2.主题分类：政府信息所属目录的主题分类。

3.发布机构：政府信息公开发布单位的名称。

4.文号：政府信息的文件编号，对于公文类信息，特指发文文号。

5.公文成文日期：公文类信息的制作发文日期。

6.标题：政府信息的标题。

7.内容概述：政府信息的标题。

8.有效性：规范性文件的有效性。

（二）公开形式

1.在惠安县人民政府网站上自行获取，网站地址为www.huian.gov.cn。

2.在惠安县档案局设置政府信息公共查阅中心，为公民、法人和其他社会组织提供应主动公开的政府信息。    

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（四）获取信息的方法

以上主动公开信息，公民、法人和其他组织不必提出申请，可以直接通过以下途径获取：

1.登入惠安县人民政府网站首页的“政府信息公开”栏目，浏览或使用搜索工具查找。

2.在惠安县档案局设置的政府信息公共查阅中心获得政府主动公开信息，办公地址：惠安县中山北路55号县政府大院档案馆一楼查阅中心，咨询电话：0595－87383404；也可以通过惠安县政府举行的新闻发布会以及有线电视、报纸、杂志等媒体获取政府主动公开信息。

3.线下地址：惠安县东岭镇人民政府百美路5号党建楼二楼党政办 电话：0595-87881342

 二、依申请公开

根据《条例》规定，除上述主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织可以申请获取相关政府信息。

（一）镇政府受理政府信息公开申请的机构：

1.书面申请（包括信函、传真、电报、电子邮件）：镇政府党政办

咨询电话：0595—87881342

传真号码：0595－87883080

电子邮箱：dlzfxxgk@126.com

通信地址：惠安县东岭镇百美路5号镇政府大院党委政府办公室

邮政编码：362141

2.当面申请及咨询：党委政府办公室

如需向镇政府当面申请公开信息或者咨询相关申请事项，请向党政办递交书面申请或咨询。

办公地址：惠安县东岭镇百美路5号镇政府大院党委政府办公室

咨询电话：0595－87881342

办公时间：周一至周五08：00-12:00，14:30-17:30（6月1日至9月30日夏令工作：08:00-12:00，15:00-18:00），法定节假日除外。

（二）申请的要求

1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，不作为政府信息公开申请处理，请通过相应渠道提出。

   （三）申请的方式 

申请人持有效身份证明，按以下方式提出申请，本机关将按照新《条例》规定的时限予以处理。 

1.通过互联网在线申请

申请人在惠安县人民政府网站（具体网址：http://www.huian.gov.cn/）上直接填写并递交电子版《惠安县东岭镇人民政府信息公开申请表》(点击申请)（以下简称《申请表》），《申请表》应填写准确、完整。

2.邮寄/信函申请

申请人可从惠安县人民政府网站（具体网址：http://www.huian.gov.cn/）(点击下载)下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》，准确、完整填写后附身份证明向受理机构送交。通过信函方式提出申请的，收件人请填写“惠安县东岭镇党政办公室”，收件人地址请填写“惠安县东岭镇百美路5号东岭镇政府党政综合办公室”，收件人联系方式请填写“0595-87331342”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

3．当面申请

申请人可持身份证明前往受理机构地点领取《申请表》，向工作人员当面提出政府信息公开申请并填写《申请表》。如填写《申请表》确有困难的，经申请人口头提出，可由受理机构代为填写《申请表》。

（四）申请的处理

1.形式审查

申请受理机构收到《申请表》后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请将予以退回，要求申请人补正。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

2.申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，受理机构中止受理申请程序，并告知申请人获得信息的方式和途径。

3.能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在登记之日起20个工作日内作出下列答复：

（1）属于公开范围的，将向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径。

（2）属于免予公开范围的，将告知申请人并说明理由。

（3）依法不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。

（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过20个工作日。

（5）申请内容不明确的，将告知申请人做出更改、补充。

（6）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。

4.不予公开内容

（1）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（2）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。

（3）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。 

5．受理机构根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

6. 政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

7．处理政府信息公开申请的流程按照“中国泉州”政府门户网站的依申请公开栏目发布的“泉州市人民政府办公室依申请公开政府信息工作流程图”执行。

（五）依申请公开提供信息的收费项目和收费标准

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）收取信息处理费。 

信息处理费可以按件计收或按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。 

按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。 

按件计收执行下列收费标准： 

（1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。 

（2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。 

（3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。 

按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。 

按量计收执行下列收费标准： 

（1）30页以下（含30页）的，不收费。 

（2）31—100页（含100页）的部分：10元/页。 

（3）101—200页（含200页）的部分：20元/页。 

（4）201页以上的部分：40元/页。  

三、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关、本级监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 

  

《惠安县东岭镇人民政府信息公开申请表》（点击下载）