2024年度法治政府建设情况报告》的通知

2024年,在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的具体指导下，东桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实国家、省、市、县有关法治政府建设工作部署，切实推动法治政府建设提质增效，为实现全镇经济社会有序发展，创造良好的法治营商环境，打下了坚实的法治保障基础。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作基本情况

（一）强化组织领导，大力推进法治建设

一是高度重视法治政府建设工作。将法治政府建设作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。二是完善法治政府建设推进落实机制。调整充实东桥镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记张铁虎任组长,镇党委副书记、镇长杨炳杰任副组长,分管领导及相关工作人员为小组成员,切实加强对创建法治政府工作的领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门、各行政村配合抓的工作局面。三是坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作计划，定期开展述职，专题听取法治政府建设情况汇报。多次在党政联席会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。

（二）聚焦依法决策，健全行政决策制度体系

一是提升政务服务效能。严格窗口服务秩序，规范服务方式，对照本级事权职能依法办理事项，提供“一站式”服务，提高群众办事便捷度。2024年，我镇共办理行政审批服务事项193件（新建加翻建），按时办结率100%。二是坚持规范性文件管理。完善规范性文件制定、报备程序，对制定的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发、统一报备。截至目前，镇党委发文40份、镇政府发文48份。三是有序落实政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定范围公开政府信息，截至目前，主动公开政府信息6条，有效提高了行政权力运行的透明度与政务开放程度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。四是持续优化法治化营商环境。及时公示行政许可相关信息，不断优化登记管理政务服务流程，优化营商环境推行证明事项告知承诺制，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，增加群众办事的便利，真正做到利民便民。五是健全完善法律顾问制度。聘请北京市炜衡（泉州）律师事务所为我镇的法律顾问单位，其中蒋文娟律师为我镇的专职法律顾问，在招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议。2024年，法律顾问为我镇把关决策类咨询3次、审查行政行为及合同各3次、案件审查8次、信访接待3次，为东桥镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

（三）提升基层法治治理效能，持续推进“平安东桥”建设

一是深化“一村一法律顾问”工作。完善法律顾问工作机制，建成以镇法律服务工作站为中心，19个村法律服务示范点为基础的基层公共法律服务网络体系，选配5名优秀律师担任19个村法律顾问，建立法律顾问微信群19个，充分发挥法律服务职能作用，促进村级组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，维护了社会的和谐稳定。2024年来，村级法律顾问开展法治讲座11场，解答法律咨询100余人次，为村提供法律服务3件次，参与调解各类矛盾纠纷6件，工作取得实质性成效。二是推进网格化治理。将法治元素融入网格化管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，提高基层治理的精细化、精准化水平。三是建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”。四是常态化开展矛盾纠纷排查工作。做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护东桥镇社会稳定。2024年，全镇各人民调解组织共计排查调处各类矛盾纠纷362起，调处率100％，调处成功359件，调解成功率达99%，充分发挥了人民调解组织排查化解矛盾纠纷主力军作用，确保了辖区平安稳定和社会经济的健康有序发展。四是有序推进行政复议和应诉工作。认真落实行政机关出庭应诉制度，按规定出庭、应诉，并尊重执行法院的判决。2024年以来，共收到行政诉讼案件4件，开庭4件，负责人出庭应诉4件，行政机关负责人出庭率达100%。

（四）强化法治宣传，夯实法治建设根基

结合各部门法律颁布实施日、重要节点等开展形式多样的普法宣传活动。在辖区开展春节、两会、“3·15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日主题法治宣传活动、5月份“民法典宣传月”系列活动，结合6月份安全生产月在镇机关开展安全生产法专题培训会，在“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周开展宪法主题系列宣传活动等。组织开展专项普法宣传活动，深入开展“服务民营企业·蒲公英在普法”、“百名法学家百场报告会”、“预防青少年违法犯罪普法行动”等专项法治宣传活动12场次，指导“法律明白人”、“蒲公英”普法志愿者等队伍开展进校园志愿普法活动24场次。同时，继续深化“法律八进”，运用“线上+线下”普法宣传方式开展形式多样的普法宣传活动，2024年来，共开展法治宣传教育活动46场，受教育近10000余人次。

（五）规范公正文明执法，扎实推进依法行政

一是完善依法行政制度体系。全面推进依法行政，依法开展各项工作，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等原则，做到法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，基本形成边界清晰、分工合理、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。二是加强行政执法为民工作。加强环境治理、“两违”整治、安全生产等方面的巡查管控，依法依规执法整治，为经济和社会发展、群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。2024年来，开展安全生产检查8次，发现并整改隐患125处，曝光典型案件64件；组织应急演练、专项培训9场，参与人数620人次。组织排查“九小”场所、“三合一”场所消防安全隐患1525家次，发现隐患1061处并督促整改1050处，整改完成率98.96%；下发限期拆除通知书97份，依法拆除违法建设49宗，拆除面积3000平方米，卫片图斑整治38宗，整改面积28.76亩。三是加强行政执法规范化建设。按照行政执法“三项制度”的要求，制定了行政执法“三项制度”相关配套制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。截至2024年12月，全镇共有21人持有行政执法证。严格落实行政执法人员管理制度，抓好队员的选用培养，开展法律知识、行政处罚事项执法、福建省一体化大融合执法平台系统操作等业务培训，提升综合素养和业务能力。2024年来，组织开展综合行政执法领域法治培训4场，赋权事项培训会14场，案件讨论分析会24场。四是落实赋权事项行政执法。根据相关职能要求，村级负责巡查，镇直部门、工作片负责日常监管，镇综合执法队负责对涉及的案件牵头办理，做好行政检查、行政处罚等工作的配合。通过福建省一体化大融合执法平台进行执法办案，截止目前，已录入行政检查268件、行政处罚171件，累计警告34宗，罚款137宗，涉及处罚金额333344.76元。

二、存在问题

一是执法水平存在差距。法律专业人才配置不足，执法队伍整体素质有待提高，执法培训的深度和广度不够，导致部分执法人员在实际工作中在准确把握法律法规精神还有一定差距。

二是普法工作创新不够。普法工作大多还停留在传统宣传、开办讲座等形式，针对性和实效性不强。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效还不够明显。

三、下阶段工作计划

一要继续推进法治政府建设。完善依法行政制度。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，进一步健全完善法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

二要加强执法队伍建设。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。同时，鼓励年轻干部参加执法资格考试，充实执法队伍。

三要创新普法形式。实现精准滴灌转变。不断拓展普法途径、平台和载体，精准开展形式多样的特色法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

惠安县东桥镇人民政府

2025年1月9日