2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法履行法定职责，扎实开展法治政府建设各项工作，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢理论根基，贯彻落实习近平法治思想

黄塘镇深入学习贯彻党的二十大精神，组织全体领导干部认真阅读学习研究《习近平法治思想学习纲要》，并建立长效学习机制，纳入党委理论学习中心组年度学习重点内容。同步结合“会前学法”模式，在每次会议前学习党内法规内容条例，牢牢把握法治建设正确方向。结合依托“三会一课”组织开展党员干部主题教育系统学习，制定培训计划，深入研讨学习《习近平法治思想学习纲要》，开展党员干部全战线、全覆盖培训轮训，切实筑牢法治思想根基。

（二）发挥领导核心作用，切实履行法治建设第一责任人职责

成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，副书记为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（三）完善法治政府建设推进落实机制

强化法治建设工作机制，定期召开法治政府建设专题会议，部署法治政府年度工作任务，将法治工作纳入2024年度工作计划中，制定方案，细化依法行政的各项工作任务，全面深入推进依法行政工作，坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。

（四）加强政务法治化建设，提升服务效能

持续做优政务服务，梳理细化61项服务清单，“一趟不用跑”事项比例达83%，加强窗口人员培训，提升基层政务服务质效。建好用好社会治安综合治理中心，高效落实“大数据+网格化”基层治理。

（五）优化法治化营商环境，促进经济稳步发展

推进“法律进企业”普法宣传活动，举办3场法治讲座，提供5条法律建议，化解企业工伤纠纷等各类案件5起。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，过细排查工贸企业、九小场所、道路交通、食品安全等重点领域安全风险隐患3000余处，整改率100%。完成安全生产标准化创建224家，集泰等5家企业取得安全生产标准化三级证书，企业防范法律风险能力进一步提升。

（六）深化行政执法体制改革

持续推进综合执法，整合执法资源，减少多层执法，重复执法。通过明确执法权责，加强执法规范化，提升执法效能。同时，强化执法监督，推进行政执法全过程记录，完善行政执法程序，细化了执法流程，保障程序公正。

（七）加强重点领域执法力度

聚焦环境保护、安全生产、食品安全等关乎民生福祉的重点领域，加大执法频次，严格执法标准，确保法律法规得到有效执行。通过建立健全联合执法机制，形成执法合力，提升执法效能。同时，加强执法队伍建设，提高执法人员专业素养和执法水平，确保执法过程公正文明。

（八）加强行政执法规范化建设

我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及培训等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责，高度重视执法人员队伍建设，动员相关人员参加执法资格考试，为壮大执法队伍打下良好基础。2024年，取得执法资格证执法人员14人，开展行政执法业务培训2次。

（九）严格落实重大行政决策制度

为更好的推进和开展全镇重大、重点工作，为其提供法律和政策依据，我镇特聘请1名律师为法律顾问，一是参与政府相关文件的草拟、修改和审核；二是参与政府重要行政决策的论证；三是参与政府重大经济项目的洽谈；四是参与政府依法行政工作意见和方案；五是参与规范性文件的制定咨询论证工作。

（十）深化政务公开和政务诚信建设

深化泉州市小微权力监督平台建设，三务公开2620条、财务票据及重大事项事前公示782条，下茂村获评泉州市基层小微权力监督平台四星级示范村。严格依法履职，办理人大代表建议16件、政协提案1件。

（十一）自觉接受各方面监督

依法执政是“法治政府建设”的核心内容，是法治建设的关键点和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。坚持民主集中制，健全决策机制。坚持党务、政务公开，扩大党内民主，所有党务政务一律向群众公开，接受监督。坚持督察整改，提升创建水平。加强执法行为监督，对群众关心、社会关切的问题积极回应，有效地促进了我镇法治建设工作水平。

（十二）健全矛盾纠纷调处化解体系

开展“治重访、化积案”专项攻坚，持续畅通群众诉求渠道，提高“12345”服务热线办理质效，加大矛盾纠纷排查化解力度，借助基层网格“点多、线长、面广”的优势，积极探索人民调解与基层网格的有机结合，推行“人民调解+网格”模式，在网格长中培养调解员，在调解员中发展网格长，实现“矛调信息网上走，矛盾纠纷网格调”。构建起矛盾纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理新模式，维护社会稳定和谐、保障群众安居乐业的“第一道防线”。2024年，我镇成功调解矛盾纠纷332件，其中镇调委会75件，村级调委会167件，涉案金额300余万元。

（十三）加快现代公共法律服务体系建设

打造基层治理新阵地，投入86万元升级改造社会治安综合治理中心。积极推行整合式服务，将公共法律服务站与社会治安综合治理中心整合为综合性服务窗口，实现“一个窗口”承办公共法律服务事项。建立公共法律服务站室与律师事务所联建机制，镇政府法律顾问、各村法律顾问定期到各公共法律服务站室值班，一站式提供法律问题咨询解答、依法治理法律建议、文书审查等服务，提升基层治理法治化水平。整合村级司法行政工作室、法律援助联络点、法律顾问工作室等职能，建立18个村级公共法律服务工作室，做到场所固定、标识统一、职责明确、服务便捷，为村域治理实现民主法治提供法治支撑。

（十四）全方位开展普法宣传工作

及时制定年度普法依法治理工作计划，并将工作指标进行细化量化，纳入镇对村绩效考评，逐条逐项抓好落实。一是抓住重点时节开展法治宣传。利用3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日、安全宣传周、民法典宣传月、12.4宪法宣传周等有利时节开展普法宣传活动共30余场次。其中到传诚技工学院、黄塘中学等法律进校园活动7场，驻地武警某部法律进军营1场，省吟村等法律进乡村12场，法律进机关8场。二是“线上+线下”加强法治阵地建设。积极推进法治文化活动阵地建设，全镇刷写法治平安固定宣传标语47条，LED显示屏播放标语2100余小时，利用法治文化公园开展普法活动6场次；积极通过网络平台开展宣传，通过微信群发送普法内容70余篇次，在黄塘乐报、惠安县公共法律服务平台、惠安政法等报送普法依法治理信息20余篇。三是循序渐进推进依法治理工作。积极开展乡村法律明白人培训工作，利用“一村一法律顾问”的有利条件，指导各村依法规范开展工作，开展法律明白人培训4场次，邀请村级法律顾问到各村开展法治讲座26场次。

二、存在问题与不足

2024年黄塘镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入，依法行政的意识和能力有待进一步提高。二是法治宣传的形式和内容还不够丰富，宣传效果有待进一步提升。三是行政执法队伍建设还需加强，执法人员的业务水平和综合素质有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）创新宣传方式，提升普法“吸引力”。探索从“枯燥说教”到“生动演绎”的普法宣传形式转变，组织开展法治知识有奖竞猜、快问快答、情景模拟等互动式普法活动，将法律知识融入互动活动中，提升普法教育的趣味性和互动性，寓教于乐，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识，增强普法宣传感染力，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（二）坚持学习教育常态化，提高执法人员水平。突出业务能力训练，通过集中学法、专家释法、案例分析等方式，持续开展执法办案培训会，强化执法人员综合业务能力。将理论知识与案例实践相结合，以“问题”学习为抓手，罗列执法办案中经常出现的矛盾问题，采取现场情景模拟方式，开展执法现场模拟培训，增强一线执法队伍综合应急执法能力。

（三）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。严格执行社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。