过去的一年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，螺城镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照上级党委、政府及相关部门关于法治政府建设的要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为经济社会高质量发量提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、聚力经济发展，优化法治营商环境

坚持法治是最好的营商环境，持续提升政务服务水平助力经济社会高质量发展。（一）抓实投资扩内需，发展质量稳步提升。落实稳经济一揽子措施，经济发展逐步企稳向好，连续入选“全国综合实力千强镇”。一是经济运行平稳有序。持续开展“千名干部进千企、一企一策促发展”专项行动，及时帮助企业纾困解难、降本增效，新增经营主体超2000户、“四上”企业22家，惠一建设入选泉州民营企业百强，惠泉啤酒、麦香坊等4个品牌入选“惠安优品”，以旧换新政策补贴1550.41万元、拉动消费超亿元。预计全年完成规上工业产值14.57亿元；限上批零住餐销售额34.79亿元，同比增长16.51%；建筑业产值72亿元；固定资产投资9.93亿元，同比增长12%；工商税收入库5.3亿元，同比增长17.3%。二是招商引资推进有力。坚持“引进来、走出去”，突出节会招商、园区招商、亲情招商、以商招商，与在外乡贤勤联络勤跑腿，招引落地一批商贸、文旅项目，盘活一批工业项目，全年累计签约项目12个、总投资超50亿元，谋划在谈项目3个、总投资12亿元，其中仑昆商贸物流中心、汉庭酒店等10个项目实现当年签约、当年开工，景致悦府、德璟鞋业等4个项目纳入市重点领域招商，恒惠实业厂区二期、镁基复合板等4个项目加速开展前期工作。三是项目建设势头强劲。以项目攻坚比拼为抓手，结合园区标准化建设、低效用地再开发扩展用地空间，实行挂图作战、闭环管理，全力提速项目建设，推动柯莱富园区标准化、益柏优腾晟包装用品、禾祥农业厂房及配套设施等工业项目开工建设，24个县重点项目新开工13个、完工7个，完成投资27.11亿元；惠泉片区实现回迁安置，完成紫山互通涉及皂斗林墓园征迁，有序推进西苑片区、八小、职专等征迁扫尾工作。

二、抓精城建提品质，城乡面貌持续改观

提升公共服务和社会保障水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。螺城镇以打造“产城人”融合发展城区为目标，补短板提升“颜值”，抓治理增强“底蕴”。一是精心提质城区建设。一体化推进特色商业街区、物业党建联建等“抓城建提品质”专项工作，改造老旧小区28个，治理修缮建筑外立面安全隐患12幢，审批加装老旧小区电梯31部，新改扩建酒店3家，城北公交枢纽站投入使用，策划实施霞东片区低效用地成片开发前期工作，加速实施新霞“完整社区”。开展物业管理提升专项行动，推动56个小区组建业委会，打造奥林水岸等5个高标准物业服务嵌入式示范小区，在全市物业管理提升工作现场会上作典型发言。二是精准推动乡村振兴。抓实省级示范村梅山村和市县重点培育村溪南村创建，投入1300万元实施梅山村集体经济发展中心、乡村创客坊等13个乡村振兴项目，成立梅山村农村专业合作社，盘活闲置土地120亩，强化村集体造血功能。完善城乡设施建设，建成美丽庭院50户、微景观3处、小公园2个，其中5户入选2024年度省级美丽庭院。结合科山双碳基地互动线项目，打造梅山石盘、草厝成片人居环境整治典型，深挖文旅资源开发环村休闲体验旅游路线。三是精细提升人文生态。全力冲刺“文明创城”，落实常态化创建机制，助力惠安连续3年位居全省13个县级提名城市第1、总分第1入围全国统一评估。投入330.58万元常态开展环境卫生整治，全覆盖清理“牛皮癣”、“楼道杂物”，清理鸡鸭舍1500余处，处置“两违”1.2万平方米，整治图斑55宗。深入推进“河湖四乱”清理整治，完成林辋溪螺城段河道整治工程，提升泗洲溪、下社溪河道景观面貌，处置涉河湖问题852处，整治黑臭水体4处。扩面提质“增绿”，完成松材线虫疫木采伐5234亩，新造、改培油茶林550亩，率先完成西北、梅山、新霞等社区村1.19万亩林地林权流转，厚植生态发展优势。

三、抓好民生办实事，民生福祉不断增进

坚持优先发展社会民生事业，落实社会救助政策，着力解决好人民群众急难愁盼问题，提高群众基本生活保障水平。一是社会保障不断健全。持续推进全民参保，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达93.10%、97.97%。精准落实救助政策，发放最低生活保障金约407万元、临时救助资金57.3万元、困难残疾人生活补贴62.5万元，计划生育家庭扶助金881万元以及退役军人各类抚恤金、经济补助金、优待金199万元。坚决维护劳动者合法权益，累计调解劳资纠纷案件35起，协助下达劳动仲裁文书8份。二是民生关怀持续提升。持续提升“党建+”邻里中心建设与运营能力，投入2300余万元新改建东关、霞园、梅山、溪南等4个“党建+”邻里中心，开展各类服务活动780场次，东南社区成功获评泉州市四星级“党建+”邻里中心。扩大公共服务供给，创建全县首家家庭健康服务中心，扎实做好教育“两项督导”实地评估工作，镇社工站荣获省五星级乡镇(街道)社会工作服务站，西北社区离退休党支部获评泉州市先锋老党员工作室。实施霞园社区村内（下园村）道路白改黑，第六幼儿园、一中体育馆、县医院急诊中心、登科公园等民生重点项目建成投用。三是文体事业日趋繁荣。聚焦中心服务大局，开展各类宣讲200余场次、文化惠民活动300余场，举办第25届螺城镇老年人运动会，镇综合文化站获评福建省特级文化站称号。文体旅竞赛捷报频传，新霞社区篮球队在2024年“德诚健康杯”一县两区第二届和美乡村篮球赛（村BA）中一举夺魁，西北社区、东南社区广场舞队在第一届“风情惠安”村舞交流大赛喜获一等奖，梅山村、溪南村插秧队在惠安县2024年农民插秧团体赛中分获第一、第二名。扎实做好第四次全国文物普查，调查登记刘氏古民居等县级以上普查点21处，深层次挖掘、保护我镇丰富文化资源。

四、抓牢安全筑屏障，社会稳定明显向好

将营造安定稳定的社会环境摆在更加突出位置，深入推进平安螺城建设，加强安全监管执法，完善基层应急预案体系。一是精细治理水平。积极提升基层治理的智能化、精准化、高效化水平，建成投用智慧巡防可视化应用平台。建设第二期智慧安防小区105个，实现居住区“数字化安保”全天候在岗。推行“小区吹哨、部门报到”应急处置协调机制，整合执法力量处理小区内“两违”投诉件35起，组织联合消防检查80次。持续加强中小学校门口及周边道路、霞张村、启明街、东南北苑、商场、公园等巡逻治理，抓好治安防控，构建和谐稳定环境。二是筑牢安全防线。开展重大事故隐患排查整治、消防“生命通道”等专项行动，落实工贸领域隐患整改374条，“拆窗破网”190处，摸排232家校服（箱包）小加工作坊、发现隐患并及时整改86条。落实乡镇赋权执法，通过消防安全集中除患攻坚大整治行动，检查“九小场所”1200余家，督促整改隐患878条，行政处罚341宗。三是排查源头风险。全面加强源头风险，隐患排查整治，聚焦“人、车、路、企”治本攻坚，在辖区主要干道，工地周边道路、324国道、临水临崖路段进行摸排，做到尽早消除安全风险，严防隐患变成事故。充分利用广播、微信、LED等传播婚介，以专题、专栏、专刊等宣传设施广泛开展宣传提示，发放交通宣传单1000余份，开展交通安全知识讲座14场次，滚动安全警示语14次，转发安全宣传信息14次。持续开展“四个一”宣传，结合农村民俗、节庆等重要节日，开展“三必须一物建”道路安全宣传劝导活动，提高群众道路交通安全意识。安全生产标准化、城镇燃气、消防安全、道路交通、经营性自建房、森林防火、防灾减灾等重点工作齐头并进，大安全工作形成全链路闭环。

五、抓实法治强根基，法治建设水平提高

坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设。完善行政程序、规范行政执法，在重大决策方面注意倾听法律顾问意见建议。一是全面优化公共法律服务。镇、村两级公共法律服务中心（站、室）建设及一村（社区）一法律顾问实习全覆盖，法律顾问进社区（村）开展法律服务活动20次。全面落实一村（居）一法律顾问制度，律师事务所与司法所资源优化、优势互补、互助双赢、强强联合，实现法律服务“五在场”，即要求村（社区）法律顾问重大纠纷调解在场、重大村务决策在场、重要村规民约修改审核在场、重大事项法律咨询解答在场、重要节点普法宣传在场，持续提升公共法律服务质效，推动基层法治建设进程。2024年以来，法律顾问参与调解案件30件、重要节点普法宣传30余场，接受法律咨询近200人次。二是聚焦党员干部学法用法。将习近平法治思想、《宪法》等内容列入党委理论学习中心组学习计划当中，全年党委理论学习中心组学法12次。同时依托“三会一课”、主题党日活动、党纪学习教育，扎实开展法治学习，通过观看警示教育片、召开交流研讨会等方式，常态化开展警示教育活动，持之以恒以法治思维和法治方式抓基层党组织作风建设，累计举办专题培训10余场次，培训党员、机关干部200余人次；扎实开展行政执法培训，开展执法规范化培训1场50余人次，提升执法人员综合执法能力；推进信访工作法治化，举办讲座、培训4场，提高镇村干部以法治思维和方式解决群众信访问题能力；推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。三是持续巩固法治宣传成效。实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，夯实法治基础，形成协同效应。截至目前，辖区共有网格员130名、专兼职调解员146名、法治带头人141名、法律明白人320名、村级法律顾问5名；全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”和“谁服务谁普法”制度，谋划重大法治宣传主题活动，以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动为契机，抓好宪法、民法典、反电信网络诈骗、食品安全、常态化扫黑除恶等法治宣传教育，开展“法律八进”等法治宣传教育活动50余场次，发放法律书籍、宣传资料和宣传品近4000余份，现场解答法律咨询500余人次，受教育人数1万余人次。

六、抓优服务提效能，自身建设显著加强

螺城镇坚持实干担当，不断增强政府履职效能，政府办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。一是全面接受监督。不折不扣抓好巡视、巡查、审计、中央环保督察反馈问题整改，自觉接受人大监督，办理人大意见建议和政协委员提案7件，代表满意率100%。有序推进基层小微权力监督平台建设，严格实施“三务”公开，累计公开村务803条、党务236条、财务939条，接受群众“指尖”上的监督。二是强化作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化紧抓“四风”问题整治，营造风清气正干事氛围。带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性支出，将有限的财力用在惠企利民上。抓住关键节点、突出问题专项治理，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。三是提升服务质效。推进“一窗受理、综合服务”改革，全年接待咨询和办事群众3100余人次，收办各类行政许可及便民服务项目1437件。梳理优化诉求处理流程，处理反馈各类投诉案件1979件，限时办结率100%，群众满意率98%以上。办理各类行政执法案件733件，包括行政检查案件388件，行政处罚案件345件。持续深化片区联合执法协调联动，“闽执法”平台办理各类行政执法案件730件，以“数据跑腿”带动政府治理效率提升。