螺城镇人民政府政府信息公开指南（试行）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），参照《泉州市人民政府信息公开指南（试行）》、《惠安县人民政府信息公开指南（试行）》，遵循公正、公开、便民的原则，编制《螺城镇人民政府信息公开指南（试行）》（以下简称《指南》）。

《指南》将根据政府信息公开情况及时更新。公民、法人和其他组织可以在泉州市惠安县人民政府官网上查阅本《指南》，网址：http://www.huian.gov.cn/。

螺城镇人民政府党政办公室是全镇政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作。镇人民政府的信息公开由镇政府党政办公室负责，镇政府各工作部门的信息由信息生成和保存机构负责公开。

　根据《条例》规定，政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

一、主动公开

（一）公开范围

镇政府党政办公室负责向社会主动公开下列政府信息：

●机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；

●规范性文件；

●国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

●国民经济和社会发展统计信息；

●财政预算、决算报告；

●行政事业性收费的项目、依据、标准；

●政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

●行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

●重大建设项目的批准和实施情况；

●扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

●突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

●环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

●城乡建设和管理的重大事项；

●社会公益事业建设情况；

●征收或者征用土地、房屋、拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

●抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

●工作动态；

●其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的信息。

具体信息目录在惠安县人民政府公众信息网站（“中国惠安”政府门户网站）上公布。

（二）政府信息编排体系

政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

1.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码，每条信息有唯一的信息索引号。

2.信息分类：根据目录分类进行选择。

3.内容分类：根据不同主题和体裁进行选择。主题22类：组织机构；综合政务；国民经济管理、国有资产监管；财政、金融、审计、统计；自然资源、能源；农业、林业、水利；工业、交通；商贸、海关、旅游；市场监管、安全生产监管；城乡建设、环境保护；教育、体育；文化、广电、新闻出版；卫生、科技；人口与计划生育、妇女儿童工作；劳动、人事、监察；公安、安全、司法；民政、扶贫、救灾；民族、宗教；对外事务；港澳台侨工作；国防；其他。体裁15类：命令；决定；通知；公告；通报；议案；报告；通告；请示；批复；意见；函；会议纪要；其他；公示。

4.发文日期：发文日期指政府信息在政务公开平台中形成的时间。

5.发布机构：发布机构指政府公开信息发布单位的名称。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。

6.成文日期：成文日期指公文类信息的发文书时间，即公文内容中注明的发布日期。

7.生效时间：生效时间指信息生效的时间。

8.废止时间：废止时间指信息废止的时间。

9.名称：名称指每条政府公开信息的标题。如有主副标题的，只填主标题。

10.点击量：点击量指点击网页查看的次数。

11.文号：文号指政府公开信息的文件编号。对于公文类信息，特指发文文号。文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。

12.关键词：关键词指反映政府公开信息内容、主题、概要和特点的词语。

（三）公开形式

1.在泉州市惠安县人民政府官网上公开，网站地址为：http://www.huian.gov.cn/。

2.在惠安县档案局设置政府信息公共查阅中心，为公民、法人和其他社会组织提供应主动公开的政府信息。

3.通过螺城镇政府举行的新闻发布会以及有线电视、报纸、杂志等媒体发布部分主动公开的政府信息。

4.螺城镇人民政府：0595—87382686

（四）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（五）获取信息的方法

以上主动公开信息，公民、法人和其他组织不必提出申请，可以直接通过以下途径获取：

1.登入泉州市惠安县人民政府官网首页的“政府信息公开”栏目，浏览或使用搜索工具查找。

2.通过螺城镇政府举行的新闻发布会以及有线电视、报纸、杂志等媒体获取政府主动公开信息。

3.惠安县档案馆：惠安县中山北路55号县政府大院档案局一楼查阅中心，电话0595－87382686。

二、依申请公开

根据《条例》规定，除上述主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织还可以申请获取相关政府信息。

（一）镇政府受理政府信息公开申请的机构：

1、书面申请及当面申请：镇政府党政办公室

书面申请包括信函、传真、电报、电子邮件。如需向镇政府当面申请公开信息，请直接向镇政府递交书面申请。

咨询电话：0595-87382686

传      真：0595-87371739

电子邮箱：lcmzb2012@163.com

通信地址：惠安县螺城镇螺城镇人民政府

邮政编码：362100

办公时间：夏令时（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定节假日除外）；

          冬令时（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定节假日除外）。

2、信息查阅：县档案局

如需向镇政府查阅相关公开信息，请向县档案局递交书面申请或咨询。

办公地址：惠安县中山北路55号县政府大院档案局一楼查阅中心

咨询电话：0595－87382686

传真号码：0595－87371739

办公时间：夏令时（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定节假日除外）；

          冬令时（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定节假日除外）。

（二）申请的方式

申请人可按以下方式提出申请。

1.通过互联网提出申请

申请人在惠安县人民政府网站上直接填写并递交电子版《螺城镇人民政府公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》应填写准确、完整。具体网址：http://www.huian.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/

2.书面申请

申请人可从泉州市惠安县人民政府官网下载《申请表》获向受理机构领取《申请表》，准确、完整填写后向受理机构送交。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

3．口头申请

采用书面形式申请确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写《申请表》。

（三）申请的处理

1.形式审查

申请受理机构收到《申请表》后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请将予以退回，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人做出补正，说明补正的事项和合理的补正期限。

2.申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，受理机构中止受理申请程序，并告知申请人获得信息的方式和途径。

3.能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在登记之日起20个工作日内作出下列答复：

（1）属于公开范围的，将向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径。

（2）属于免予公开范围的，将告知申请人并说明理由。

（3）依法不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。

（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过20个工作日。

（5）申请内容不明确的，将告知申请人做出更改、补充。

（6）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。

4.受理机构根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

5.政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

（四）依申请公开提供信息的收费项目和收费标准

本机关对于大部分常规政府信息公开申请不收取费用，为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，对申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人，将按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）中的规定，收取一定费用。

（五）不予公开范围

　　1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律，行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

　　2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第一方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

　　4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录，过程稿，磋商信函，请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律，法规，规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

三、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关、本级监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  

 

螺城镇人民政府信息公开申请表

申 请 人 信 息	公民	姓名							工作单位
		证件名称							证件号码
		联系电话							传真
		联系地址
		电子邮箱							邮政编码
	法人/其它组织	名称							法人代表
		联系人姓名							机构代码
		联系人电话							传真
		联系地址
		电子邮箱							邮政编码
							申请时间			年      月      日
所需信息情况	信息涉及单位						（选择方式）
	所需信息内容描述
	所需信息用途（选填）
	所需信息的指定提供方式（可选） □ 纸质     □ 电子邮件 □ 光盘     □ 磁盘									获取信息的方式（可选） □ 普通邮寄      □ 特快专递 □ 电子邮件      □ 传真 □ 自行领取
	处理请况 （受理机构填写）

申请人签名或盖章：                                                         申请时间：    年    月     日

螺城镇人民政府信息公开申请表填写说明

1、证件指身份证、军官证、学生证、工作证等有效身份证件。个人提出与自身相关的政府信息申请时，请提供有效身份证明原件和复印件，以组织提出的，请提供法人或者其他组织机构代码证原件和复印件，复印件上应有机构法人授权证明。

2、填写项目必须完整、详细、准确、真实。

3、所需信息内容的描述请尽可能包括信息的标题、内容概述、文号、发布日期等。

4、本申请表复制有效。

（此页印制在《申请表》背面。）