山霞镇2016年政府信息公开工作年度报告

引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)有关规定，由山霞镇人民政府党政办综合我镇本年度开展政府信息公开工作的情况编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本年报电子版可以在“中国·惠安”网站（http://www.huian.gov.cn）政府信息公开专栏中的年度报告子栏目下载。如对本年报有任何疑问，请与山霞镇人民政府党政办联系（地址：惠安县山霞镇山霞街350号，邮编：362132，电话：87601508）。

一、概述

2016年，山霞镇政府依照《条例》、《办法》和《惠安县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（惠政办〔2016〕92号）的要求，践行“以公开为常态，不公开为例外”理念，加快推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开"，增强公开实效，立足便民利民宗旨，加强政策解读，注重舆情引导，积极回应社会热点问题，发挥政府网站、政务微信等平台，不断扩大政府信息传播范围，较好地满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求，为山霞经济社会发展提供了优质的信息服务。

（一）加强领导，明确职责

一是成立以镇党委副书记、镇长为组长，党委秘书为副组长的政府信息公开领导小组，并根据人事调动及时调整人员。同时，确定党政办公室具体负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作和日常工作等有关事宜。二是建立健全政务公开综合协调机制，严格按照法律法规有关规定的管理权限和程序执行信息公开，逐步形成畅通高效的信息发布沟通渠道和协力解决问题的工作合力。三是接受上级人民政府和有关主管部门关于政府信息公开的业务指导，并指导各村做好村务公开工作，不断提高我镇政府信息公开工作水平。

（二）完善制度，规范程序

    根据惠政办[2016]92号文件的内容和要求，制定《关于印发山霞镇政务公开工作实施方案的通知》（惠山政[2016]47号），进一步细化公文信息、其他信息及依申请信息公开流程、保密审查、源头管理、责任追究等相关配套制度和工作措施，促进我镇政务公开工作的依法有序开展。二是始终把信息公开制度建设作为依法行政工作的一项重要内容来抓，不断探索建立利益相关方等列席政府有关会议制度和重大民生决策事项民意调查制度，进一步推进政务阳光透明。三是编制《山霞镇政府信息公开指南》和《山霞镇信息公开目录》，进一步明确公开的内容、时限、方式等，不断提升主动公开的规范化水平。四是加强财政资金公开制度。及时公开本单位财政预决算、财政收支及“三公”经费等情况。

（三）拓宽渠道，加强宣传

利用信息化手段不断丰富信息公开形式,拓宽信息公开渠道,以政府信息网站为第一平台作用，依托微信公众号平台、政府院内政务信息公开栏、村务公开栏、规范性文件等载体，实时向社会公众公开我镇镇村建设、综治平安等工作动态和党建、政府工作等各类重要信息。同时，加大门户网站管理，规范政府信息公开专栏，提高信息公布主动性、权威性和时效性。

（四）把握重点，主动作为

一是积极推进政务“五公开”。全面梳理镇级权责清单198项，行政审批和公共服务事项43项和2016年重点项目进度情况44项等内容，逐步推动政务服务向网上办理延伸。同时，加大对财政资金、“三公”经费、计生、民政低保、精准扶贫、石结构房屋改造等群众关心问题的公开力度。二是开展相关政策解读。利用媒体、报刊等开展政策解读，宣传我镇贯彻落实县党代会精神、石结构改造、美丽乡村建设等重点工作情况，营造良好的宣传氛围。三是回应社会关切。做好泉州市12345政务服务平台办理回复工作，今年共受理、答复群众来信8件，按时办结率100%。同时，实施领导干部定期接访制度，做好民情处理站的民情收集、处理工作，及时了解和帮助群众解决实际问题和困难。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年度主动公开政府信息数41条，历年累计主动公开政府信息数376条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的41条信息中，机构职能类信息11条，占26.83%；政策、规范性文件类信息3条，占7.32%；规划计划类信息6条，占14.63%；科教文体卫生类信息6条，占14.63%；安全生产、应急管理类信息15条，占36.59%。

（三）主动公开政府信息的形式

镇政府信息公开办公室根据目录分类办法编制了具体的政府公开信息目录，以电子版形式在政府门户网站“中国惠安”上予于公布，适时更新。编制目录时，我们也提供目录索引，目录索引的格式为：

索引号

信息名称

发布机构

内容概述

信息生成日期

备注/文号

以上主动公开信息，公民、法人和其他组织不必提出申请，可以直接通过以下途径获取：

1.在惠安县人民政府门户网站《中国惠安》网站上自行获取，网站地址为www.huian.gov.cn。

2.直接前往山霞镇人民政府党政办公室获取，该办公室将为公民、法人和其他社会组织提供应主动公开的政府信息。

同时，我镇通过微信公众号平台、镇政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式，向社会公众公开我镇工作动态和党建、政府工作等各类重要信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

到目前为止，我镇尚未收到任何形式的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，我镇暂时实行免费提供政府信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因我镇尚未收到任何形式的申请，故无行政复议、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

对照《条例》规定和《任务分解表》要求，在政府信息公开的过程中,我镇与上级的工作要求仍有一定的差距，主要包括：一是依法主动公开意识有待加强。少数部门对政务公开工作认识不足，部分政策文件发布实施后缺乏政策解读信息。二是政务信息公开的工作力度还不够。公开的信息数量、范围、项目、内容、形式都需要进一步加强和完善。三是信息公开的渠道过窄,信息公开载体受限。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.加强学习宣传和培训力度。对全镇涉及政务公开工作的相关部门工作人员进行业务培训，提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，确保信息全面、及时、准确的公开。同时，加强宣传力度，不断提高群众知晓度和获取政府信息的能力。

2.加强规范提升主动公开工作。严格执行《条例》规定的主动公开范围和事项，进一步完善和拓展政务公开的内容、范围及形式，特别是人民群众关心的重大问题、重大决策。认真贯彻惠政办〔2016〕92号文件要求，紧扣上级工作部署，进一步深化推进权力运行、财政资金使用、“三公”经费、单位预决算、经济发展、民生改善、政府建设等重点领域信息主动公开,健全政务公开长效机制,促使我镇政务公开工作不断规范化、制度化和法制化。

3.加强政务公开平台和载体建设。加大公开平台资源整合力度，优化调整政务公开平台的栏目和功能，增强搜索查询和互动交流功能，扩大公开范围，提高更新速率，改进公开方式，提升政府网站吸引力和亲和力。同时，依托新闻媒体和便民服务中心等各类公开载体，多渠道公开政府信息，打造“立体式” 的政府信息公开网络, 努力提高政府工作的透明度。加强山霞镇人民政府微信公众号网络平台建设，及时公开发布各类政务信息，积极有效引导社会和网上舆情。

4.加强健全和完善信息公开各项制度。继续抓好政务信息工作流程、责任追究等政府信息公开配套制度健全完善，建立政务公开长效机制,推进政务公开各项工作措施的落实,使我镇政务公开工作不断规范化、制度化和常态化。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

主动公开政府信息数量较大的部门主要集中在机构设置、规划计划、科教文体卫生、安全生产等方面。

（二） 附表

指    标    名    称	计量单位	2016年度	历年累计
主动公开文件数	条	41	376
其中：1.政府网站公开数	条	41	376
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	0	0
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网络申请数	条	0	0
3.信函、传真申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	0
其中：1.同意公开答复数	条	0	0
2.同意部分公开答复数	条	0	0
3.不予公开答复总数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	0	0
政府信息公开收费减免金额	元	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0