山霞镇2018年政府信息公开工作年度报告

引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)有关规定，由山霞镇人民政府党政办综合我镇本年度开展政府信息公开工作的情况编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本年报电子版可以在“中国·惠安”网站（http://www.huian.gov.cn）政府信息公开专栏中的年度报告子栏目下载。如对本年报有任何疑问，请与山霞镇人民政府党政办联系（地址：惠安县山霞镇山霞街350号，邮编：362132，电话：87601508）。

一、概述

2018年，山霞镇政府依照《条例》、《办法》和《惠安县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（惠政办[2018]134号）的要求，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步完善公开平台、规范公开内容、改进公开形式，持续提升政务公开实效，推动转变政府职能，深化简政放权，打造服务型政府。

（一）拓展公开内容，增强公开工作实效

明确政务公开年度重点工作任务，根据《惠安县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（惠政办[2018]134号），印发《2018年政务公开工作实施方案》（惠山政〔2018〕77号），围绕深化"五公开"、加强公开解读回应和优化政务公开平台等政务公开体系建设。一是坚持以公开为常态、不公开为例外，通过惠安县政府门户网站信息公开专栏主动公开政府信息23条。二是结合“放管服”改革，进一步梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项，全面推行便民服务事项清单制度，进一步规范和完善政府权责清单，推进事项对接福建省网上办事大厅和县行政服务中心门户网站，增强行政审批的公开性和透明度。三是做好财政信息公开工作，主动公开镇政府预算、决算及“三公”经费等信息14条，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。四是推进重大建设项目公开，印发《山霞镇2018年县级重点项目攻坚活动方案》（惠山委〔2018〕9号），并通过展板全面公开包括道路交通、工业、城建等县、镇21个重点项目目标责任分解表，强化监督管理，激发社会资本参与热情。五是做好其他重点领域的信息公开工作。通过公告栏、微信公众号、文件等方式，注重应用数据、实例等方法，加强对石粉尘整治、民政低保、精准扶贫、石结构房屋改造、安全生产等工作政策的宣传和解读，积极回应社会关切，强化正面宣传引导。六是完善舆情监测及协调联动机制，建立健全群众诉求渠道，做好民情收集、处理工作，及时受理、转办、答复泉州市12345政务服务平台案件44件。

（二）完善公开制度，夯实公开工作基础

一是强化组织领导。成立以镇长为组长，党委秘书为副组长的政府信息公开领导小组，并根据人事调动及时调整人员，党政办公室具体负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作和日常工作等相关事宜。同时，将政务公开工作纳入全年工作目标责任制，进行任务分解、部署和落实。二是健全协调监督机制。严格依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，强化指导、协调和监督，进一步梳理应当主动公开的政府信息，规范依申请信息公开接收、登记、办理、答复等流程，不断推进政务阳光透明。三是强化公开审查工作。严格按照相关程序对拟公开的政府信息公开进行审查，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序，确保不发生失泄密事件，做到以制度管人、按程序办事。加强对公开保密知识进行学习，提升干部职工对保密工作重要性和严肃性的认识，增强干部职工的保密意识。

（三）丰富公开形式，畅通信息公开渠道

一是加强政府网站建设管理，坚持信息动态更新，强化安全保障机制，提高信息公布主动性、权威性和时效性。二是立足现有条件，不断优化镇、村两级便民服务中心（代办点）建设，健全完善日常管理和服务制度，强化“代办、咨询、帮扶”三大服务功能，形成线上线下有机结合，努力提供优质、便捷服务。三是充分发挥传统媒介如公开栏、会议、文件等的宣传作用，以微信公众号等新媒体为载体，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，积极推行“互联网+政务服务”，进一步增强公开实效。同时，强化新媒体平台日常管理维护，健全完善内容审核发布机制，严格审查把关。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度主动公开政府信息数23条，历年累计主动公开政府信息数429条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的23条信息中，机构职能类信息6条，占26.1%；规划计划类信息3条，占13%；民政扶贫救灾社会保障就业类2条，占8.7%；国土资源城乡建设环保能源类2条，占8.7%；科教文体卫生类信息1条，占4.3%；安全生产、应急管理类信息8条，占34.8%.

（三）主动公开政府信息的形式

镇政府信息公开办公室根据目录分类办法编制了具体的政府公开信息目录，以电子版形式在政府门户网站“中国惠安”上予于公布，适时更新。编制目录时，我们也提供目录索引，目录索引的格式为：

以上主动公开信息，公民、法人和其他组织不必提出申请，可以直接通过以下途径获取：

1.在惠安县人民政府门户网站《中国惠安》网站上自行获取，网站地址为www.huian.gov.cn。

2.直接前往山霞镇人民政府党政办公室获取，该办公室将为公民、法人和其他社会组织提供应主动公开的政府信息。

同时，我镇通过微信公众号平台、镇政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式，向社会公众公开我镇工作动态和党建、政府工作等各类重要信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

到目前为止，我镇尚未收到任何形式的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因我镇尚未收到任何形式的申请，故无行政复议、行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，对照《条例》规定和《任务分解表》要求，我镇的政务公开工作仍有一些不足，主要包括：一是政务公开意识有待进一步提升，部分信息发布还不够及时，公开的信息数量、范围、项目、内容、形式等需要进一步完善和充实，公开的渠道和载体还需进一步拓展。二是公开工作制度和程序有待进一步加强和规范。三是对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应还不够。四是权责事项办事服务指南有待进一步完善。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.强化教育引导，提高思想认识。加强政府信息公开业务培训，及时掌握公开工作的新要求、新提法和新概念，提高工作的积极性和主动性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，确保信息全面、及时、准确的公开。同时，加强宣传力度，不断提高群众知晓度和获取政府信息的能力。

2.明确目标任务，规范公开内容。严格执行《条例》规定的主动公开范围和事项，紧紧围绕全镇中心工作，进一步完善和拓展政务公开的内容、范围及形式，努力提高信息公开的质量，增加信息数量。积极回应公众期盼和社会关切，进一步深化推进权责清单、项目建设、财政资金使用、“三公”经费、单位预决算、社会公益事业、政府建设等重点领域信息主动公开，确保政府权力在群众的监督下运行。

3.强化平台建设，丰富公开形式。加强政府门户网站及政务微信平台的建设、维护和资源整合力度，优化调整政务公开平台的栏目和功能，充实公开板块，合理设置公开栏目，及时公开发布各类政务信息，积极有效引导社会和网上舆论。以数据、实例等形式，提升政府网站吸引力和亲和力。同时，进一步抓好基层政务、村务公开，依托乡讯等新闻媒体，整合泉州市12345政务服务平台等，畅通公开渠道。

4.加强制度建设，建立长效机制。进一步抓好信息主动公开工作流程、依申请公开工作程序等政府信息公开配套制度，细化信息公开事项，强化制度保障。同时，进一步加强镇、村便民服务中心（代办点）建设，进一步规范和优化服务事项办理流程，不断提高实体政务窗口办事容量和办事效率。健全公开前保密审查机制，不断规范和明确政府信息公开保密审查的程序及责任，严格审查公开内容，切实提高政府信息公开的整体效果。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

主动公开政府信息数量较大的部门主要集中在安全生产、规划计划、科教文体卫生、机构设置等方面。

（二）附表