防控较大及以上道路交通事故

攻坚行动方案

为贯彻落实省、市、县领导对抓好安全生产工作的批示指示精神，进一步深化道路交通事故预防工作，全力预防较大及以上道路交通事故发生。根据省市县道安办部署，镇道安办决定从即日起至2024年春运结束，在全镇开展防控较大及以上道路交通事故攻坚行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为牵引，统筹发展和安全，固化道安“四抓四化”、“包联督导”、重点工作“六个一”调度等机制，探索构建“互联网+”智慧道安生态体系，强化系统观念和问题导向，推动形成横向互联、纵向贯通、上下一体的全方位综合施策、全要素精准发力、全过程监管督促的立体化防控体系，坚决防范化解道路交通重大安全隐患，以更高水平道路交通安全助力高质量发展。

二、工作目标

紧盯道路交通领域的“人、车、路、区、企”等方面交通安全隐患，针对群死群伤事故特点，注重镇村一体、条块联动，开展新一轮事故多发路段隐患排查，全力消除一批突出源头管理安全隐患；全力查处一批突出交通违法；全力提升运输企业经营管理者主体责任意识、交通参与者“知危险、会避险”安全意识和农村交通安全宣教劝导水平，努力实现“一防一控一减”的目标，即防重特大道路交通事故、控较大道路交通事故、减少伤亡道路交通事故。

三、工作重点

（一）重点人群。“两客一危一货一校”车辆驾驶人、“两轮车”及三轮摩托车驾乘人员、部分社会车辆驾驶人。

（二）重点车辆。重中型货物运输车辆、客运车辆、面包车、“两轮车”及三轮摩托车、渣土车、旅游包车、混凝土搅拌运输车.

（三）重点路段。省级为民办实事项目、临水临崖、急弯陡坡、通向寺庙道路、在建道路、水利库区、隧道、特大桥梁隐患路段。

（四）重点区域。近三年以来发生过较大及以上事故路段.

（五）重点企业。“两客一危一货”运输企业、校车运营单位、货物装载源头单位、机动车生产改装销售及安全检测检验企业。

四、工作措施

（一）倒查事故，排查整治一批道路安全隐患

1.组织排查事故多发路段隐患。山霞交警中队要集中统计分析近三年一次死亡2人及以上事故、1公里范围内发生3起亡人事故的重点道路安全隐患路段，形成“事故多发重点道路清单”，上报县道安办，由县道安办下发责任部门配合属地进行整改。涂寨派出所、路长办、治安巡逻队等部门要结合辖区交通事故警情，排查四级及以上公路限速标志、平交路口让行标志标线、临水临崖路侧防护设施缺失、叉路口行车视距不足等突出安全隐患。（责任单位：山霞交警中队、涂寨派出所、路长办、综治办）

2.推动治理危难急要道路隐患。各村、各道安成员单位要针对事故多发路段、交通安全突出隐患排查情况、制定道路安全隐患治理计划，开展隐患治理工作。要重点对路侧临水、临崖无安全防护，急弯、平交路口行车视距不足，右转盲区等隐患，坚决防范车辆翻坠、迎车面相撞、盲区挤压事故风险，从根本上治理等级公路限速标志缺失问题。（责任单位：各村、各道安成员单位）

3.落实倒查机制强化结果应用。山霞交警中队负责将事故调查情况报送镇道安办，镇道安办将根据事故调查情况，倒查道路安全隐患排查与治理工作。凡事故发生与道路安全隐患相关，且相应隐患未被排查发现或虽被排查但未上报治理且又未采取临时防范措施的，镇道安办将结合道安考评予以严肃扣分。（责任单位：镇道安办、山霞交警中队）

（二）紧盯重点，清查治理一批源头安全隐患

4.精细分析管理要素隐患。山霞交警中队、涂寨派出所、安办、宣教办等部门要排摸辖区重点企业（含普通货运企业、危化品运输企业、客运企业、校车企业，下同）、重点车辆（普通货运车辆、危化品运输、营运客车、校车，下同）、重点驾驶人（指重点车辆驾驶人）安全隐患，形成重点关注运输企业、重点关注车辆、重点关注驾驶人“三张清单”，形成问题清单，督促企业限期治理，并传发上级相关部门。（责任单位：山霞交警中队、涂寨派出所、安办、宣教办）

5.抄告外省籍重点车辆违法。山霞交警中队、涂寨派出所要运用交通集成指挥平台、交通综合应用平台和自建智能交通管控平台数据，加强外省籍重点车辆行驶轨迹、交通违法、交通事故数据分析，定期向车籍地行业主管部门抄送重点运输车辆安全隐患，协调强化源头监管，及时消除安全隐患。（责任单位：山霞交警中队、涂寨派出所）

6.综合治理农村牌证问题。各村要按照县道安办《全县三轮摩托车专项排查整治工作方案》（惠交通整治办〔2023〕96号）文件要求，全面摸清辖区无号牌、悬挂外省籍号牌的三轮摩托车（含电动三轮车）底数（附件1），采集相关基础信息，见人、见车、签订三轮摩托车交通安全承诺书（附件2），分类造册上报镇道安办；由镇道安办统一汇总报送县道安办，11月底起前，各村要摸排出一批无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆。12月底前再排查一批。（责任单位：镇道安办、各村）

（三）严守路面，打击整治一批严重交通违法

7.优化执法勤务机制。山霞交警中队、涂寨派出所要以查纠突出交通违法为导向，实行执勤地点、勤务时间机动灵活的勤务机制，充分调动路面勤务力量的主观能动性，引导重点查纠易肇事肇祸的突出违法，避免单纯以勤务时长考核路面一线勤务工作，要防止以查处轻微交通违法“充量充绩”。（责任单位：山霞交警中队、涂寨派出所）

8.突出严重违法查处。山霞交警中队、涂寨派出所要固化“天天查时时盯”机制，最大限度将执法力量投放路面，加强重点车辆执法检查，严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、学生违法驾驶二轮车及三轮摩托车违法载人等显见性突出交通违法；要强化科技应用，依托信息技术及时发现、查处疲劳驾驶、分心驾驶、机动车不礼让行人等现场难以发现的突出交通违法；农村地区要针对务农务工集中时段、路段，加大对面包车超员、三轮摩托车违法载人、摩托车未戴安全头盔等交通违法查处。严格校车日常管理，严厉打击“黑校车”、非法营运接送学生车辆、学生骑乘超标电动车、“飙车”等违法违规行为。（责任单位：山霞交警中队、涂寨派出所）

（四）提升意识，组织开展一轮文明安全宣教

9.提升企业主体责任意识。安办、道安办要开展新一轮“尽职免责、失职必被追责”宣传，推动企业经营管理者加强车辆日常维护保养、驾驶人安全教育管理、重点运输车辆运行全过程动态监管、客运车辆乘员安全带使用、车辆运行安全技术保障投入，防范化解疲劳分心驾驶、超限超载、视觉盲区、“病车”上路、驾驶人带病作业等突出安全隐患，着力提升企业道路运输从业人员严格落实安全生产责任的主动意识和行动自觉。督促企业是否落实《关于深化推进企业交通安全劝导工作的通知》（闽道安办〔2023〕12号）要求，推进建设企业交通安全劝导站点，实地查看企业劝导站建设及运行情况。（责任单位：安办、道安办）

10.提升群体交通安全意识。宣教办要制定学生交通安全宣传教育规划，指导学校制作分学龄交通安全主题课程，开展学生交通安全宣传教育，切实提升学生“知危险、会避险”交通安全意识，形成遵守交通法规、安全出行的良好习惯，拒绝乘坐超员车辆、“黑校车”，不违法驾乘电动自行车。教育部门牵头组织人社、体育、文旅等部门全面摸排辖区中小学、职专、体校、技校、艺校等，督促学校开展无证驾驶机动车肇事安全警示教育，提升未成年学生交通安全法律法规意识。公安交警部门要围绕“两轮车”骑行安全、防范疲劳分心驾驶、预防高速公路“二次事故”等主题，制作警示教育片，广泛开展“知危险、会避险”普及教育。道安办要部署道安成员单位结合本部门职能、资源，共同发起新一轮反酒驾集中宣传。（责任单位：宣教办、道安办）

11.提升农村文明交通意识。各村要完善村级组织交通安全责任机制，建立村级组织“事前宣传、事中劝导、事后教育”的交通安全宣教劝导机制；充分发挥乡村干部“人熟地熟情况熟”的优势和“村干部也是参与者”的特点，履行村（居）“两委”干部、综治网格员交通安全宣教劝导职责，落实农村重要时段（主要节假日、重大活动安保、墟日）、重要环节（农村民俗文化活动、红白喜事、集中务工务农集体出行）、重点对象（重点车辆驾驶人、各种活动组织者、用工企业主）的“事前宣传、事中劝导”措施，防范化解酒后驾驶、“两轮车”驾乘多人、正三轮摩托车等非载客车辆违法载人、非法占用道路等显见性安全风险隐患；对有关部门通报的交通违法重点对象开展“事后教育”，劝戒违法再次发生。（责任单位：各村）

五、工作要求

（一）加强组织领导。道路交通安全管理是新时代社会治理的重要内容，交通事故预防是重中之重。各村、各道安成员单位要要加强工作协调，强化部门配合，完善综合治理格局，形成防范化解风险隐患合力。要加强组织部署，进一步细化工作方案，明确目标任务要求，统筹专项整治和各项综合治理工作，确保各项措施落实到位。

（二）加强宣传发动。各村、各道安成员单位要充分运用各类新媒体矩阵，广泛开展交通安全宣传，提升全社会安全出行、防范风险意识，坚决防范较大及以上事故发生。

（三）加强信息报送。行动期间，各村、各道安成员单位要安排1名专职联络员，做好工作调度和信息报送工作，典型案例和工作简报随时报送镇道安办工作群。届时，镇道安办将视情通报工作进展。

附件：1.《三轮摩托车摸底排查整治情况统计表》

    2.《三轮摩托车交通安全承诺书》

附件1:

附件2:

三轮摩托车交通安全承诺书

我坚决贯彻和支持政府相关部门关于开展三轮摩托车专项整治工作的有关规定，认真遵守道路交通安全法律法规，安全文明行车，积极维护良好的道路交通秩序，我郑重承诺如下：

一、不无证驾驶三轮车，不购买不能上牌的三轮摩托车。

二、不将车辆交给无证人员驾驶。

三、不开无牌车、报废车、拼装（改装）车。

四、杜绝三轮载货摩托车违法载人。

五、绝不在驾驶座位及后车厢上载人。

六、不闯红灯、不随意变道、不超速行驶，不乱停乱放，行经叉路口时提前开启转向灯，“一看二慢三通过，不争不抢防事故”。

七、不酒后驾驶。

如出现任何违反上述承诺保证之处，我自愿承担所有责任并接受政府有关部门的严肃处理。特此承诺！

承诺人：

地址（具体到门牌号）：

时间：