【概况】 2021 年，惠安县统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展， 落实“ 五促一保一防一控” ，开展“两看三比”和“五新促发展、千亿再出发”比拼活动，全县生产总值增长8%、工业增加值增长9%、第三产业增加值增长9.9%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入分别增长42.6% 和18%，完成县十七届人大五次会议确定的主要目标任务，实现“ 十四五” 良好开局，继续位列全国“ 县域经济综合竞争力百强” “ 县域高质量发展百强” “ 绿色发展百强” “ 科技创新百强” “ 营商环境百强” 和全省“县域经济实力十强” 。 

　　【经济发展】 2021 年，惠安县开展“ 进百企、走百商、访百才” 活动，出台加快企业上市挂牌和推进制造业、商贸流通、电子商务、外经贸高质量发展等政策措施，兑现各类惠企资金近7 亿元，减税降费超2.2 亿元，新增市场主体9733 户。达利食品入选中国制造业民营企业500 强榜单，惠泉啤酒、美可纸业等8 家企业入选省工业龙头培育企业，南王科技创业板IPO 申请进入审核阶段，匹克公司获近15 亿元战略投资；滚动推进“ 项目攻坚2021” “ 拔钉清障” “ 审批专项攻坚” 等战役，创新工程建设项目联合验收、分段审核、告知承诺审批模式，比拼推进255 个在建重点项目建设，对接引进易动力新能源等95 个项目，完成固定资产投资超200 亿元；出台工业用地可分割、可合并管理办法，获批建设用地64.47 公顷，清理盘活批而未供及低效闲置土地面积55.6 公顷； 发放纾困专项资金2.2 亿元，民营企业、小微企业贷款余额分别增长11.3%、6%；争取上级补助资金13.17 亿元、债券资金支持24.45 亿元，政府和社会资本合作PPP 工作获得省正向激励奖励；搭建“博士菁英汇” 人才交流平台，新增市级以上高层次人才250 人、高技能人才500 人。 

　　【转型升级】 2021 年，惠安县中化乙烯17 套装置全部投产运行， 石大胜华一期、恒力达新材料等石化中下游项目投建投产，炼化资源加速就地转化，石化产业产值960 亿元、增长41.2%，泉惠石化工业园区入选全国绿色化工园区。雕艺文创园入选中国华侨国际文化交流基地，《攻坚》《追梦》两组大型主题石雕作品献礼中国共产党百年华诞和中国共产党历史展览馆落成开馆，惠安雕刻的知名度、美誉度进一步提升，雕艺产业产值500 亿元、增长19.4%。加大建筑业高质量发展扶持力度，闽南建筑获评全省民营经济百强，惠东建筑获评“ 全省创新型民营企业百强” 并获国家建筑工程施工总承包特级资质，建筑业产值583 亿元、增长8%。鞋服箱包、食品饮料、纸制品等民生行业分别完成产值500 亿元、100 亿元、50 亿元。慧芯高端激光芯片项目即将建成投产，9 个省级数字经济项目顺利推进，全县数字化车间和智能工厂14 家。新引进唐传生物、杉鹰无人机等一批“专精特新” 项目，新增3 个省级众创空间，新培育57 家国家高新技术企业、360 家科技型中小企业、25 家省级“ 科技小巨人”企业， 科技特派员服务行政村全覆盖，全社会研发经费支出增长21.8%。56 个服务业重点项目加快推进，港丰石化仓储等一批项目建成投入使用，中化化销公司、锁油宝电商平台落地，海丝研学拓展、网络货运及建筑业供应链平台上线运营。启动国家全域旅游示范区创建工作， 崇武潮乐村上榜省级金牌旅游村， 崇武古城风景区成为市级低碳试点示范，组建民宿联盟。全县全年接待游客498.69 万人次、旅游总收入49.07 亿元，完成社会消费品零售总额462.73 亿元、增长10.4%。 

　　【城乡建设】 2021 年，惠安县实施城乡建设品质提升行动，联三线黄塘至虎窟段道路工程全线通车， 林口至聚龙道路提升、涂斗路及净岞路拓宽工程完成，新开工建设创业路、产业路等一批交通项目。启动新一轮全国文明城市创建，全面实施19 个创城达标提升工程，提升22 个老旧小区，沥青化改造25 条城区道路，惠泉片区集中成片改造项目加快推进，围头池红色公园等5 个城区口袋公园建成投入使用。落实稳定发展粮食生产措施，新建1506.67 公顷高标准农田，新增5 个省级优质农产品标准化示范基地；黄塘溪沿线集中流转土地面积286.67 公顷，休闲农庄、观景驿站、主题公园等项目加快建设，田园综合体效益逐步显现释放；开展农村人居环境整治提升行动，实用性村庄规划覆盖率70%；第一批4 个农村自住小区建设试点取得实质性进展，落实农房建设“ 带图审批、挂牌施工” 制度，遏制新增农村乱占耕地建房问题；整治裸房2870 栋，新增2 条市级乡村振兴示范线，涌现出东岭镇许山头村、崇武镇大岞村、辋川镇庄上村、净峰镇西头村、涂寨镇山尾村等一批国家和省、市级乡村治理建设示范村；全面推行林长制，新增造林绿化533.33 公顷， 治理水土流失1184.87 公顷，恢复矿山生态1.53 公顷，创建绿色家园示范点13 个，“ 绿盈乡村”创建达标比例70%；开展8 个大气污染专项整治行动，空气质量优良率99.4%；实施流域水质提升碧水清源行动，推进10 个重点水利项目， 新铺设60 千米农村生活污水治理工程支管网，海漂垃圾治理取得实效，集中式饮用水源水质达标率保持100%；新建5 座中型生活垃圾中转站，引进全市首家牡蛎壳资源化利用项目，完成第三批石雕企业分类整治，资源集约节约利用水平进一步提高。 

　　【民生事业】 2021 年，惠安县投入43.71 亿元用于改善民生、占总支出75%，45 件为民办实事项目全面完成。落实“ 双减”政策， 加强“ 五项管理” ，高考3 名学生被清华、北大录取，226 名学生被“ 双一流” 大学录取；新增公办幼儿园学位720 个、中小学学位3000 个，新增义务教育管理标准化学校37 所，义务教育阶段中小学校课后服务全覆盖；惠安亮亮中学正式办学、成为全市优质教育资源的新典范，召开全县教育发展大会，出台“1+5”配套政策，开启建设教育强县新征程。按照“ 七统一” 要求加强县域医共体内部标准化管理，县医院成为厦门医学院教学医院，县医院新院和螺城社区卫生服务中心综合楼等一批医疗基础设施建设加快， 柔性引进高层次医疗人才33 人， 14 个名医工作室开诊运行；实施医共体医保基金打包支付制度，基本医保报销比例提升至57%；建成县社会福利中心和全市首个“5G 智慧养老综合服务中心” ，集机构、居家、社区为一体的养老服务体系基本形成，依法实施三孩生育政策，加强食品药品安全监管。县文化馆被认定为国家一级馆，惠女水库纪念馆被认定为省妇女爱国主义教育基地，图书馆、博物馆主体工程完工，开展文艺精品公益演出200 多场，新增省级非遗代表性传承人3 人和市级非遗代表项目4 个，列入省第一批革命文物名录不可移动文物点12 处；县少体校输送的运动员陈伟全携队友获第十四届全运会男子花剑团体冠军；出台毕业生引才十条措施，城镇新增就业4600 人， 登记失业率1.94%；企业退休人员养老金16 连涨、人均标准提高至2412 元，低保标准提升至每月775 元，发放临时救助资金600 万元，救助困难群众1700 人次。推进“ 扫黑除恶” 专项斗争，开展全县政法队伍教育整顿，打击电信网络诈骗、吸毒等违法犯罪行为， 镇、村法治文化阵地建设全覆盖； 开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，首次开展自然灾害综合风险普查，完善森林火灾防范和现场处置机制，生产安全事故起数、死亡人数“双下降” 。 

　　【社会治理】 2021 年，惠安县开展民生领域案件查办“ 铁拳” 行动，围绕食品安全、违规收费、虚假广告等11 类违法违规行为，检查各类市场主体680 家、查处违法案件49 起，涉企违规收费整治清退159 万余元，“12315”平台诉求件办结率94.7%。深化“强基促稳” ，多元化解“ 调共体” 调处矛盾纠纷3496 起、成功率100%， 受理处置欠薪举报投诉案件61件， 全年“12345”平台诉求件按期答复率100%、群众满意率99.4%。打击治理电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。开展安全生产专项整治三年行动，累计排查隐患22555 处，整改22540 处，整改率99.9%，未发生较大生产安全事故。启动新一轮全国文明城市争创工作，年度创城达标提升项目19 个，提前完成17 个，1 人入选“中国好人榜” ，陈聪河获评全国“最美退役军人” ，2 人入选“ 福建好人榜” ，1 人获评第七届“ 福建省道德模范”。